論公共項目在建筑設(shè)計管理中存在的問題及對策

【摘要】在政府投資的公共項目建設(shè)中，建筑設(shè)計作為工程施工的前提條件，是項目實施階段的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計工作的好壞，直接影響著整個建設(shè)工程項目的投資、進度和質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計；管理；問題；對策

建設(shè)工程項目的設(shè)計過程貫穿于項目建設(shè)的全過程。設(shè)計方的項目管理工作主要在設(shè)計階段進行，但也涉及設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。從選址、可行性研究、立項，到設(shè)計準(zhǔn)備、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)以及施工，一直延伸到項目的竣工驗收、投產(chǎn)使用，都與設(shè)計有關(guān)，設(shè)計單位提供的服務(wù)貫穿于項目實施全過程。

一、建筑工程設(shè)計管理的重要性

建筑工程設(shè)計管理中，工程項目管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建筑設(shè)計工作，設(shè)計關(guān)系到業(yè)主與現(xiàn)場施工兩個方面的需求。設(shè)計是否完善對于工程的進度、質(zhì)量、業(yè)主需求和造價產(chǎn)生著直接的影響，所以設(shè)計管理關(guān)系著項目和項目管理的成敗，具有很重要的作用。在建筑工程準(zhǔn)備施工之前要對設(shè)計階段的設(shè)計管理進行充分的考慮，因為設(shè)計管理工作給設(shè)計決策提供了很重要的理論依據(jù)，設(shè)計質(zhì)量的好壞對項目的投資與效益產(chǎn)生著最直接的影響。建設(shè)項目不同階段對投資的影響程度是不同的，國內(nèi)外無數(shù)項目實踐證明，項目前期和設(shè)計過程中的投資控制是整個項目實施期控制的關(guān)鍵。在工程前期，設(shè)計管理工作是建筑設(shè)計中非常重要的工作。項目的設(shè)計管理一定要確保項目投資金額的準(zhǔn)確性，因為在公共項目的建設(shè)中，投資額的估算、概算等會成為工程的整體造價，而由政府投資建設(shè)的公共項目，投資額調(diào)整難度非常大。

二、建筑設(shè)計管理存在的問題

1.界面管理問題

建筑工程項目設(shè)計是工程項目準(zhǔn)備階段對設(shè)想方案的具體化，在之后的施工建設(shè)過程中需要拿此設(shè)計藍圖進行施工，因此其復(fù)雜性與重要性不言而喻，其中，設(shè)計界面管理問題是最為復(fù)雜的一個。建筑工程項目設(shè)計是由建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、給排水設(shè)計、電氣設(shè)計、暖通空調(diào)設(shè)計等各專業(yè)相互交叉聯(lián)系并制約著的，其在進行設(shè)計時應(yīng)當(dāng)分段、分專業(yè)進行。

2.信息管理問題

信息管理是建筑設(shè)計管理中非常重要的一項，其效果好壞可直接對設(shè)計管理產(chǎn)生影響。影響設(shè)計信息管理的問題有如下幾種：

（1）準(zhǔn)確性方面的問題。在我國的建筑設(shè)計企業(yè)中，很多都有信息不完全、不準(zhǔn)確、發(fā)送錯誤、使用不當(dāng)?shù)葐栴}，這些設(shè)計圖紙版本問題都會造成施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，后果非常嚴重。有些設(shè)計單位對信息管理不重視，覺得對一些設(shè)計失誤加以掩飾，或?qū)ψ陨淼某晒蛯Σ粔驀乐敚桓对O(shè)計時存在相關(guān)信息進行虛報或遺漏現(xiàn)象，這樣會造成其他設(shè)計單位拿到的設(shè)計是有誤的，其無法獲得正確詳細的信息，從而造成最終設(shè)計結(jié)果出現(xiàn)信息失準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（2）及時性方面的問題。信息的及時性是一個非常重要的問題，其經(jīng)常會在信息傳遞時遇到滯后。例如某設(shè)計單位在進行施工圖設(shè)計時需要另一設(shè)計單位（市政道路、自來水、通訊、燃氣等）的資料，而另一設(shè)計單位信息提供不及時，導(dǎo)致設(shè)計無法按期進行，造成了設(shè)計耽擱，從而對總體設(shè)計造成不必要的影響。

3.設(shè)計質(zhì)量評價問題

我國對建筑工程設(shè)計的質(zhì)量評價有多種方法，主要分為：由設(shè)計單位自行組織內(nèi)部設(shè)計質(zhì)量評定；由政府主管部門組織對工程項目設(shè)計質(zhì)量進行評定審查；由業(yè)主方組織對設(shè)計質(zhì)量進行評定或評審。

（1）有限性。對于建筑工程設(shè)計質(zhì)量評價的主體一般是兩個，且均為專業(yè)人員，由于其幾乎沒有相關(guān)利益主體的參與，因此無法反應(yīng)不同主體的評價意見，評價結(jié)果基本上沒有什么影響力。

（2）非常規(guī)性。一些建筑工程設(shè)計單位對質(zhì)量評價的重要性認識不足，因此缺乏質(zhì)量評價制度的管理，導(dǎo)致無法有效開展評價工作。

三、加強建筑設(shè)計管理的對策

1.政府對相應(yīng)的法律法規(guī)進行完善

若相對建筑設(shè)計市場進行規(guī)范性保障就需要建立完善的法律法規(guī)對其進行制約。我國目前法律體系中對建筑方面已立的法規(guī)有《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《招投標(biāo)法》等，雖然已經(jīng)有很多法律對施工進行制約，但其都是對建設(shè)項目進行規(guī)范，而沒有具體對建筑設(shè)計管理進行規(guī)范化的法規(guī)。

2.設(shè)計單位加強管理與設(shè)計優(yōu)化意識

作為有效控制投資的一項重要工作，對建筑設(shè)計進行優(yōu)化是非常綜合性的過程。為整體施工建設(shè)而節(jié)約投資雖然是好的，但不能一味注重節(jié)約投資而將技術(shù)質(zhì)量放在身后，若要建設(shè)好的工程項目，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)與經(jīng)濟和諧的統(tǒng)一在一起，在保證技術(shù)基礎(chǔ)的情況下盡可能的對投資進行控制。

3.設(shè)計單位增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力

設(shè)計文件在付諸施工前要經(jīng)過多個部門審核審批。在和各部門的溝通中，設(shè)計人員作為專業(yè)技術(shù)人員，比建設(shè)單位更具有優(yōu)勢，能夠高效地對設(shè)計文件中相關(guān)問題進行專業(yè)溝通并及時反饋、調(diào)整。

4.市場競爭機制的充分建立

招標(biāo)以及投標(biāo)的具體過程已經(jīng)在相關(guān)的法規(guī)中注明，如《工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》、《城市建筑方案設(shè)計競選管理辦法》和新頒布的《招投標(biāo)辦法》。但是實際的項目中，招標(biāo)項目的數(shù)量有限，只是總項目的百分之十左右。主要是因為在實際的招投標(biāo)過程中存在有失公平和正義的方面，沒有完善的管理體系來牽制招投標(biāo)過程的實施。因此需要重視建筑設(shè)計中的招投標(biāo)過程，采取有效措施去完善相關(guān)環(huán)節(jié)。主要措施如下：一是，在符合相關(guān)法律法規(guī)的條件下，選取優(yōu)秀的招標(biāo)代理機構(gòu)；二是，不斷完善與招投標(biāo)有關(guān)的法規(guī)，并對符合條件的工程項目，進行招標(biāo)投標(biāo)；三是，在建設(shè)項目的實施過程中，要明確其項目的功能機設(shè)計要求，制定出完善的招標(biāo)文件；四是，在相應(yīng)的招標(biāo)階段，要嚴格審查投標(biāo)單位，主要審核其相應(yīng)的資質(zhì)和信譽等方面；五是，為了保證評選機構(gòu)具有一定的公平性以及評選方法的合理性，需要不斷完善評選方法，在最大程度上營造一個公平、公正、公開的建筑設(shè)計市場競爭環(huán)境。

結(jié)語：

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑事業(yè)的步伐逐漸加快。建筑設(shè)計在工程建設(shè)過程中日漸重要，因此，建筑施工前對建筑設(shè)計過程進行合理的規(guī)劃和分析，對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資等進行事前、事中的動態(tài)控制，才能使得建筑工程的施工得以順利開展。

參考文獻：

[1]王金成.淺談建筑設(shè)計管理存在的問題及對策.《建材與裝飾》，2014（9）.