《中國殯葬事業發展報告(2014-2015)》顯示,全國大部分城市的現有墓穴都將在10年內用完。這一數據與記者在多地向民政業內人士咨詢得到的結果一致,不少城市的墓園已經出現了現實的“死墓危機”。所謂的“死墓危機”是指在一些建設時間較早的墓地中,大量墓穴原定使用期到期,卻又難以循環利用和征收管理費用,導致儲備土地不足、即將“無墓可賣”“無地可開”。
多地墓穴大規模到期
目前,多地出現墓穴到期現象。沈陽骨灰入土植樹紀念林36萬盒骨灰中,超過一半已經過期;山東青島的百齡園公墓、九峰陵公墓等到期墓穴過萬,濟南的玉函山安息園4萬多個墓穴中到期的有1 .2萬個左右,其中有2000多個到期后沒有續費,最長的到期后四五年沒有繳費;北京的33家經營性公墓中,面臨到期問題的有10余家,北京八寶山人民公墓6萬多個墓穴中,到期和面臨到期的超過3萬。
墓穴“到期”后續租怎樣繳費?民政部1992年出臺的關于公墓管理暫行辦法規定,墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期。2012年3月,國家發改委和民政部下發的《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》明確,繳費到期后的墓穴,群眾申請繼續使用的,公墓經營單位收取的公墓維護管理費由各地價格主管部門依法納入地方定價目錄,收費標準按公墓維護管理的實際成本及合理利潤核定,具體由各地確定。
個別地方有續繳規定
記者調查發現,墓地到期怎么續繳、按什么價格續繳等問題,目前全國多數地區處于政策“真空”,僅有山東、北京、云南等地出臺了相關規定,其續租價格、續租周期也不盡相同。
山東采用基層物價部門對具體到期墓園發文件定價格的模式,文件的執行期多為5年。比如,青島物價部門規定,百齡園公墓和九峰陵公墓的期滿墓穴收取每年200元的公墓維護管理服務費,繳費期原則上為5年。
北京市民政局新聞發言人李紅兵表示,如果以傳統方式續租,北京的第一次續租暫定周期為10年,費用目前只按相關標準收取土地租賃費和墓地管理費兩項,“目前收費特別是管理費用明顯偏低,將等相關政策調整后,再重新確定標準”。
大城市殯葬費用有多高
A股、H股上市公司財報的數據顯示:在上海、河南、山東、遼寧、安徽等多個省份擁有陵園墓地的H股上市企業福壽園集團2015年財報顯示,福壽園2015年的墓穴平均售價約為每座人民幣80211元,每平方米單價遠超2015年上海市新建住宅平均銷售價格每平方米21501元。這家墓園的定制藝術墓的平均售價更是高達人民幣296227元。根據福成五豐發布的2015年財報估算,寶塔陵園銷售的墓穴均價超過4.8萬元。
《中國殯葬事業發展報告(2014- 2015)》顯示,北京市區居民平均安葬消費為7萬元。這意味著即使不加入使用周期的考量,中等水平的公墓每平方米均價也已經較同等區位的房價高出不少。和北京類似,據業內人士提供的數據顯示,上海經營性墓地的中位數消費水平在6萬~7萬元。
(摘自《周刊》)