全國(guó)人大常委會(huì)在刑法修正案(九)中,斷然取消了原刑法中有關(guān)貪污受賄五千元以上即可追究刑事責(zé)任的規(guī)定,代之以較為籠統(tǒng)的“情節(jié)嚴(yán)重”設(shè)置。從前些年一些全國(guó)人大代表提出的《關(guān)于修改刑法中貪污受賄犯罪不合理量刑規(guī)定的議案》來看,不少代表甚至司法人員其實(shí)還是傾向于主張對(duì)犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提漲的。
這一建議并沒有充分考慮到官員貪腐犯罪的本質(zhì)屬性,沒有顧及當(dāng)前國(guó)家的反腐敗大局,也沒有注意到某一類犯罪標(biāo)準(zhǔn)修改與其他犯罪的綜合平衡。
其實(shí),1997年的立法意圖十分明顯,就是強(qiáng)調(diào)反腐敗不能有地區(qū)差。官員貪腐嚴(yán)重不僅損害政府公信,也侵害到公民的整體利益,豈是幾千元幾萬元涉財(cái)數(shù)額可以衡量的?從這個(gè)角度上看,搞水漲船高式的波動(dòng)調(diào)整,著實(shí)不夠明智。
如果我們以盜竊罪這樣的標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)照官員貪污受賄罪,可以看到,十多年前,普通盜竊犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是500元以上。直到前兩年,發(fā)達(dá)地區(qū)盜竊罪構(gòu)成犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)才提到最高3000元,也沒有出現(xiàn)更大的變動(dòng)和提漲。貪污受賄犯罪在過去刑法上所規(guī)定的5000元以上才構(gòu)成犯罪,恐怕不能算太低了。即便需要做出調(diào)整,那也只能是微調(diào)而不應(yīng)該是大幅度提高。
(游偉/文,摘自《法制日?qǐng)?bào)》)