淺析新疆地區計劃生育工作中的問題及對策

圖爾蓀·艾則孜

新疆岳普湖縣阿洪魯庫木鄉計生站 新疆維吾爾自治區岳普湖縣 844400

淺析新疆地區計劃生育工作中的問題及對策

圖爾蓀·艾則孜

新疆岳普湖縣阿洪魯庫木鄉計生站 新疆維吾爾自治區岳普湖縣 844400

傳統以來，新疆廣大農村家庭的生育觀念都是以“多子多福，傳宗接代”為主，但是隨著社會的不斷進步以及計劃生育在新疆地區的實行，生育觀念也實現從多子多福轉化到了優生優育的轉變。雖然說計劃生育工作在新疆地區有效地實行了，但是在實行的過程中還是存在一定的問題。本文主要就針對于新疆地區計劃生育工作中存在的問題，并針對于問題提出了一些意見建議。

新疆地區；計劃生育；問題；對策

計劃生育是我國的一項基本的國策，他關乎著全局性的戰略問題，能夠穩定生育水平、提高人口素質。少數民族地區人口與計劃生育工作具有特殊性，在我國的法律法規中允許少數民族能夠多生多育，這就造成了少數民族地區人口的出生率一直都居高不下，所占的人口比重也是增長非常迅速，計劃生育工作在少數民族地區的開展是任重而道遠的。新疆地區作為少數民族聚集地，也存在這樣的問題。

1 新疆地區計劃生育工作中存在的問題

1.1 生育觀念較為傳統

在新疆地區部分群眾的生育觀念還是較為傳統的“多生多育，傳宗接代”，在維吾爾族早婚、早育、多育的觀念已經深入人心，由于少數民族對于神靈的敬畏，認為墮胎、人工流產等都是對于神靈的冒犯以及在挑戰神靈的權威，應該禁止。雖然說自我國實行其計劃生育之后，一些少數民族的生育觀念逐漸的改變，但是在這其中還是有一部分的人仍希望多要孩子。另外在筆者的調查之中發現，老人的生育觀念也對于年輕人的生育觀念起著影響，這不利于新疆地區計劃生育工作的開展。

1.2 計劃生育宣傳不到位

新疆地區計劃生育宣傳不到位主要體現在兩個方面：

（1）法律法規宣傳不到位。這一方面主要就是新疆地區的計劃生育宣傳工作不能夠緊跟著法規修改而進行及時的調整。例如說在2006年增加了“積極推行農村計劃生育家庭獎勵扶持制度和農村子女傷殘家庭扶助制度”這一項規定是對于家庭獎勵扶持的重要的規定，能夠非常有效的提高新疆地區農村家庭計劃生育工作的積極性的，但是在計劃生育工作宣傳欄中卻沒有體現出來這一點。這樣不利于家庭及時的了解相關法律的最新信息。

（2）計劃生育觀念并沒有深入人心。在筆者對于新疆地區的調查之中可以看出，還是存在一部分的人想要多要孩子，晚婚晚育以及少生優生的觀念也沒有深入人心。另外，在少生的前提下，新疆地區的群眾將會偏重于生男孩，這樣也會造成新疆地區男女不均衡，造成的后果也將會非常的嚴重。

2 做好新疆地區計劃生育工作的對策與建議

2.1 完善相關法律法規，建立新型生育文化

計劃生育要求能夠逐漸的穩定低生育水平，并且逐步的控制人口增長量提高人口素質進行轉型，國家應該制定一些計劃生育的獎勵優惠等扶持的政策，讓計劃生育工作能夠真正的深入到百姓的心中，筆者認為計劃生育的法律法規應該是相統一的，在國內都能使用，但是一些具體的規定應該由地方按照當地的各項情況來進行針對性的制定。

在以往，人們的生育觀念以及生育文化就是“多子多福”，隨著我國計劃生育的實施，已經有一部分人認可計劃生育，晚婚晚育、優生優育的觀念已經逐漸的深入，觀念也隨著得到了改變，家庭的經濟情況不好就應該少生，將更多的錢用在孩子的教育以及培養上。建立起新的生育文化，使得群眾能夠逐漸的淡化傳統的生育觀念，自覺的少生，這樣才能夠使我國的計劃生育工作落實到實處。

2.2 加強計劃生育宣傳

只有做好計劃生育工作的宣傳，加強計劃生育宣傳力度，才能夠使得新疆地區的群眾真正的了解到國家政策的好處，促進計劃生育的順利展開。筆者認為加強計劃生育宣傳應該從兩方面入手：

（1）創新宣傳工作形式，這一方面要求基層宣傳人員不僅要充分的利用好現有的一些宣傳資源還要充分的利用廣播、多媒體、電視、網絡等現代手段進行宣傳，或者是通過文藝演出等等群眾喜歡的形式進行，這樣的宣傳更加的有力度，使得計劃生育更加深入人心。

（2）加強心理計生宣傳。受到傳統生育觀念的影響，計劃生育還沒有深入人心，如果強行進行計劃生育宣傳，有可能會適得其反，使群眾產生抵觸心理，所以筆者認為應該加強心理計生教育，使得廣大群眾能夠從內心之中真正的認可計劃生育工作所帶來的好處，自覺地少生優生，這樣才是計劃生育想要達到的目的。

2.3 提高群眾受教育水平

群眾的文化素質水平決定了他們對于計劃生育工作的認可程度以及理解程度，所以提高群眾的受教育水平是刻不容緩的。筆者認為應該將群眾的教育工作與計劃生育的工作進行緊密的聯系，除了讓群眾了解到生殖健康以及計劃生育相關的知識，還需要定期的進行文化知識的教授，由此實現生育文化以及生育觀念的轉變，這對于新疆地區的計劃工作會起到非常積極地作用。

3 結束語

綜上所述，雖然就目前的情況來說新疆地區的計劃生育還是存在一定問題，但是筆者相信在相關人員以及部門的努力之下，這些問題都能夠得到很好地解決，使得新疆地區的計劃生育觀念逐漸深入人心，逐步的實現新疆地區人口綜合素質的提升，促進新疆地區的快速和繁榮的發展。

[1]鹿莉莉.淺談特克斯鎮計劃生育行政執法工作存在的問題及對策[J].中國農村衛生,2015(09).

[2]呂新霞.新疆沙灣縣縣鄉計劃生育技術服務機構現狀分析與對策思考[J].中國社區醫師,醫學專業,2013(15).

[3]閆成文.新疆策勒縣人口與計劃生育現狀調查[D],石河子大學,2012(06).

[4]古紅霞.計劃生育工作存在的問題及對策[J].中國培訓,2016(16).