論計劃生育政策的有效實施

庫爾班尼沙·阿布都克力木

新疆岳普湖縣計劃生育宣傳技術指導站 新疆維吾爾自治區岳普湖縣 844400

論計劃生育政策的有效實施

庫爾班尼沙·阿布都克力木

新疆岳普湖縣計劃生育宣傳技術指導站 新疆維吾爾自治區岳普湖縣 844400

作為我國的一項基本國策，計劃生育政策已經在我國實行了多年，得到了社會上廣泛的關注和認可。經過多年對計劃生育政策的貫徹與落實，取得了不錯的效果和反響，有效的推動了社會的發展和進步。但是，經過對我國一些偏遠地區的調查，計劃生育工作明顯沒有到位，人們計劃生育觀念薄弱，這樣導致的結果不僅是人口問題，還會阻礙社會的發展以及經濟的進步。今天，本文以《論計劃生育政策的有效實施》為題，從我國計劃生育存在的問題、實施計劃生育的必要性以及計劃生育工作的有效實施三方面進行了論述。

生育觀念；計劃生育；實施

建國初期，我國的人口大約在5億左右，相對于我國的國土面積來說，人口基數不算過于龐大，但是在建國以后，特別是在上世紀六七十年代，“人多力量大”的錯誤理念開始在我國蔓延開來，影響越來越大，人口不斷增長，嚴重影響了我國經濟的發展，開始呈現不平衡的狀態。改革開放以后，我國開始意識到人口的不斷增加所帶來的一系列負面影響，開始實行計劃生育政策，并且逐步的深入人心，取得了良好的效果和影響。但是其中仍舊存在一些紕漏，下面我們就來一起分析一下。

1 我國計劃生育存在的問題

1.1 人口基數較大，人口總數不斷上升

計劃生育政策的實施可以有效的控制我國的人口生育比例，但是根據調查顯示，我國人口基數過于龐大，生育率不斷下降會導致產生人口轉變問題，人口轉變指的是人口從高出生、高死亡、低增長的狀態轉變為低出生、低死亡、低增長狀態。在這個過程中，生育率的不斷下降是最為關鍵的因素。由于我國計劃生育政策的實施時間相對較晚，致使我國人口基數較大，即便我們很好的控制住生育率，也很難在短時間內有效的控制人口數量的減少。

1.2 人口老齡化相對嚴重

隨著社會經濟的不斷發展與人們生活水平的逐步提高，我國呈現出較為嚴重的人口老齡化現象，并且由于我國的經濟水平有限，沒有達到高水準和好標注的水平，導致“未富先老”現象開始在社會中一步步的顯現出來，這種情況不僅造成了國民經濟的嚴重滯緩，也導致了一系列的社會問題，像“空巢老人”現象將會不斷增多。

1.3 區域性人口分配不合理

人口分配問題并不是單純的實行計劃生育就可以解決的，它涉及到我國現階段國情，意思就是說目前來說我國經濟水平還不夠發達，在這個前提下，一些中西部人口大批量的流動到了東南沿海地區，導致我國部分地區特別是貧困地區人口較為稀少，然而還有更加現實的問題，中西部地區流失的大都是青壯年，這些勞動力流失嚴重阻礙了當地經濟的發展。

2 實行計劃生育政策的必要性

2.1 有利于維護社會穩定

通過分析歐美和日本等諸多發達國家的經驗，發現經濟和社會的進步發展可以改變人們的生育觀念，可以有效的促進生育水平的下降和實現人口的轉變，縱觀我國開展計劃生育的這些年，在解決這個問題方面做出了很大的貢獻。社會經濟的發展所產生的生育率下降和人口的轉變，是一個良心過程，人們從內心會接受這樣的改觀，反之則不然，科學合理的對人口進行控制，有利于減少由于人口過多帶來的一些列不穩定因素，這是這個長期奮斗的過程，任重而道遠。

2.2 有利于經濟持續發展，減輕生活壓力

隨著經濟的不斷發展以及人們生活水平的逐步提高，在我國現階段的家庭中，想要培養一個孩子花費真的是高乎其高，生育一個孩子就意味著給家庭多了一份不小的負擔，特別是一些偏遠地區的家庭，本身就條件困難，生育一個孩子更是雪上加霜。另外，現在農村還存在多子多福的思想觀念，農村人口增長速度比城市要迅速，而且由于家庭和環境的影響，農村孩子往往接受不到足夠或者良好的教育，影響人們整體素質的提高。

3 實施計劃生育政策的有效策略

3.1 全面展開計劃生育教育

通過對公民進行全面的人口教育，使公民從內心意識到人口的增長會影響公民的文化素質水平的提高，會阻礙生活水平的增長。同時，人口急劇增長，給我們的環境帶來了很大的壓力，不利于社會的發展。在我國現代化建設過程中，人口問題是一個突出的、重點的問題，只有全面的開展人口觀念教育，才能有效的改善這一現狀。

3.2 實施獎勵政策，轉變教育觀念

在關注經濟發展的同時，也要注意完善我國的人口政策體系，頒布與政治發展政策相匹配的人口政策。在每項惠民政策出臺時，政府都要提前做好相應的宣傳，增強利益的導向作用，通過各種利益政策調整人們的生育觀念及生育行為，引導人們把外部的利益政策轉化為自己內部的自覺行為，自覺執行計劃生育，并對這些家庭給予一定的獎勵及優待，讓人們感受到響應國家號召的優勢，促進其他群眾也加入到計劃生育中來。

3.3 實施政策勸導，加強法制力度

實行計劃生育政策，要做到軟硬兼施，通過采取各種形式，加強人們的生育觀念，普及計劃生育政策，將生育行為納入到依法治理的軌道上，督促廣大公民學法、知法、守法。每個地方的計劃生育辦公室，應當大力對計劃生育工作進行宣傳，對相關法律制度進行宣傳，不斷增強公民的婚育法制觀念，促使公民感受到使命感與責任感，使計劃生育工作得到有效的實施。

[1]石智雷.計劃生育政策對家庭發展能力的影響及其政策含義[J].公共管理學報,2014(04):83-94+115+142-143.

[2]徐駿.計劃生育政策的發展和改革探究[D].南京：南京航空航天大學,2015.

[3]朱秋蓮.建國以來黨的人口生育政策變遷研究[D].長沙：湖南師范大學,2013.

[4]張正云.中國生育政策的差異性研究[D].長春：吉林大學,2016.