商洛市精準實施五項工程推進教育脫貧攻堅

商洛市精準實施五項工程推進教育脫貧攻堅

2016年以來，商洛市緊緊圍繞全市脫貧攻堅大局，堅持把教育脫貧擺在突出位置，聚焦重點，加大力度，精準實施五項工程，扎實推進教育扶貧，已取得了較好成效。

一是實施精準政策扶持工程。堅持從完善政策制度建設入手，市委、市政府印發了《商洛市脫貧攻堅教育技能扶持辦法》，重點從學生資助、技能培訓、條件改善、師資建設、教育質量等方面提出了特別扶持政策。市委、市政府印發了《商洛市家庭經濟困難大學生資助工作整合意見》，將教育、民政、扶貧、團委、工會、婦聯、慈善協會以及社會力量等資助項目，按照“主體不變、程序不亂，用途不變、渠道不亂，一門受理、協同辦理，統籌使用、各記其功”的原則進行有效整合，做到“行動一個步子、收入一個籠子、計劃一個盤子、支出一個口子”，確保資助效益最大化。市政府印發了《商洛市家庭經濟困難戶及移民搬遷戶子女免費就讀商洛職業技術學院實施方案》，凡是商洛戶籍經濟貧困戶及移民搬遷貧困戶學生入學就讀商洛職院的，除享受國家職業教育資助政策外，政府實施“兩免一補”政策，即免除在校期間的學費、住宿費，還一次性補助生活費3000元。市財政局、市教育局印發了《商洛市普通高中免費教育實施方案》。在全市各級各類學校建立了學生資助工作公開公示制度，廣泛接受社會監督。圍繞“實施精準扶貧、提高扶貧實效”主題，開展教育精準扶貧專題調研并形成報告，為全市教育脫貧提供政策保障。

二是實施精準濟困資助工程。商洛市堅持以建檔立卡學生救助為重點，完善了從學前教育到高等教育的全覆蓋學生資助體系，落實了“普惠+特惠”的一系列教育資助政策，建檔立卡學生資助面達到全覆蓋。2016年以來，共籌措中省市縣各級教育資助資金4億多元（爭取中省資金2.7億元，自籌資金1.3億元），救助各類貧困學生48.18萬人（次）。其中：投入3200萬元，為全市3.48萬名學前一年幼兒免保教費并補助公用經費；投入640萬元，為8000多名建檔立卡在園困難幼兒補助了每生每年750元的生活費。投入1.3億元，為義務段19.63萬名中小學生全部免除了學雜費并免費發放了國家教科書；投入2200萬元，為4萬多名義務段貧困寄宿生補助了每生每年小學1000元、初中1250元的生活費。投入1350萬元，為近9000名建檔立卡貧困普通高中學生免除了200～800元不等的學費；投入1400萬元，為近1.5萬名普通高中貧困學生發放了每生每年平均2000元的國家助學金。投入1000多萬元，為1.6萬余名中職學生發放了國家助學金并免除了學費；投入300萬元，為1000余名建檔立卡中、高職貧困學生一次性發放了人均3000元的生活費。投入7300多萬元，為七縣區1077所14.67萬名農村義務段中小學生實施了每生每天4元的營養改善餐補助。各學校也從公用經費中拿出3%～5%比例的資金對建檔立卡貧困學生進行了重點資助。目前，全市近10項貧困大學生資助政策正在有序落實中，預計2016年全市受助貧困大學生將達1.5萬人次、救助資金達1億多元，確保全市建檔立卡貧困大學生都得到資助。

三是實施精準技能培訓工程。堅持以貧困戶脫貧能力建設為切入點，市、縣（區）把職業技能培訓納入經濟社會發展整體規劃，增強教育技能扶貧的針對性和實效性。多渠道累計爭取投入3000余萬元，改善了職教院校基礎設施條件。以全市“八大件”、中藥材、高產農作物種養殖為重點，依托縣區職教中心開展了轉移就業、實用技術免費培訓，并采取多種形式開展各級各類培訓。2016年以來全市共完成各類技能技術免費培訓17984人次，其中勞動力就業技能培訓8898人次，創業就業培訓1465人次，職業農民培訓510人次，農村實用技術培訓3600人次，“雨露計劃”培訓200人次，行業崗位技能培訓1800人次，其他培訓1511人次。

四是實施精準學校建設工程。堅持以貧困鎮村辦學條件改善為基礎，各級將教育投資項目和經費重點向貧困鎮村學校傾斜，2016年以來共爭取到位省教育項目建設資金42015萬元，比去年同期增長14%，將其中近70%約2.9億元資金將用于貧困鎮村學校建設，共開工建設貧困鎮村幼兒園11所，農村義務教育學校“全面改薄”建設項目58個，為150多所鎮以下學校購置計算機800多臺、現代化教學設備300多套。對學生規模不足100人的貧困鎮村初中、小學和教學點按100人核撥了公用經費，共新增經費600多萬元。

五是實施精準師資配置工程。堅持以貧困鎮村師資建設為根本，加大師資補充力度，對10人以下的教學點基本配備2名編制。2006～2015年全市共招聘義務教育特崗教師3624名，其中90%以上分配到貧困鎮村學校任教。2016年全市特崗教師招考計劃312名，近期將100%安排到全市貧困鎮村任教。強力推動城鄉教師交流輪崗，2016年春季全市有198名教學骨干到貧困鎮村送教下鄉。在鄉鎮工作津貼的基礎上，全面落實了鄉村教師生活補貼，目前全市爭取專項資金1500余萬元，為717所5168名教師發放了每月100～600元不等的政策補貼，有效緩解了貧困鎮村教師數量不足、素養不高、隊伍不穩等突出問題。

商洛市教育局有關負責人表示，商洛將緊緊圍繞“有精準有力資助政策、有高素質教師隊伍、有標準化辦學條件、讓貧困生都讀得起書、讓貧困農民有致富技能”的工作思路，在繼續落實好已有政策、堅持以往成功做法、做好已有工作的基礎上，進一步堅持問題導向、改革創新、精準施策，確保各項教育扶持政策全面落實，確保各項教育扶貧工作圓滿完成。

（商洛市教育局）