瑪納斯縣農業經濟現狀與可持續發展對策

加爾恒·托合塔汗（瑪納斯縣塔西河鄉政府黨校，新疆　瑪納斯縣　832218）

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瑪納斯縣農業經濟現狀與可持續發展對策

加爾恒·托合塔汗
（瑪納斯縣塔西河鄉政府黨校，新疆瑪納斯縣832218）

摘要：瑪納斯縣位于新疆腹地，是昌吉回族自治州的農業大縣。近年來，瑪納斯縣通過農業結構調整，取得了巨大的進展，同時瑪納斯縣的地方經濟也取得了顯著的成效。但瑪納斯縣農業結構不合理的狀況依然存在，如農牧業結構單一、農民收入較低、抵御自然災害的能力薄弱等問題突出。本文通過研究瑪納斯縣農業結構現狀及存在問題，提出加快瑪納斯縣農業經濟可持續發展的對策。

關鍵詞：瑪納斯縣；農業經濟；可持續發展；對策

瑪納斯縣背倚天山，被塔西河、瑪納斯河兩大河流包圍，擁有豐富的水資源，創建了農業發展的獨特優勢[1]。近年來，瑪納斯縣不斷完善基礎設施、提高農牧民的科技素養，充分利用資源優勢，不斷調整農業結構，推動農業產業化進程，打造特色農業，成為新疆現代農業發展的排頭兵。

1瑪納斯縣農業結構調整現狀

自改革開放以來，瑪納斯縣采取有效的措施促進農牧區經濟發展，傳統的生產方式經歷了一系列的改革，取得了巨大成效，農業結構調整逐漸優化。

從20世紀80年代的家庭聯產承包責任制，到20世紀90年代初期，瑪納斯縣被確定為“國家商品棉基地縣”后，瑪納斯縣開始大力發展棉花產業，大幅度調整了農業產業結構[2]。到20世紀90年代中后期，瑪納斯縣又將農業結構調整的重點轉移到畜牧業上，將“以草養畜”作為縣域經濟的新增長點[3]。21世紀以來，瑪納斯縣農業結構調整進入穩步發展時期，2005年以后，瑪納斯縣逐漸將農業結構調整的重點轉移到以畜牧業發展為中心、圍繞畜牧業調整種植業的軌道上來，以種草養畜作為經濟的增長點[4]。并依托縣農業產業化龍頭企業大力發展瑪納斯縣的特色產業，帶動經濟增長。

2瑪納斯縣農業結構調整存在的問題

近幾年來，瑪納斯農業產業化雖然初具規模，但與其他地區相比，仍有一定的差距。產業關聯度弱、產業模式單一、經濟發展不平衡等問題依然制約著該縣農牧業經濟的發展。

2.1農業產業關聯度弱

農業產業關聯度是指國民經濟各產業部門對農業產業的依賴程度，是評價農業強弱的重要指標[5]。近年來，瑪納斯縣雖然依托地域資源優勢，大力發展農業產業化，但由于牧民居住分散，較難管理，生產經營組織化程度低，加之畜牧產品生長周期長，牧民畜產品加工能力較弱，大部分屬于初級加工產品，缺少精深加工產品，沒有相應的保鮮設施與技術，市場應變能力弱，農業產業化發展相對遲緩。產品競爭力弱，對農業增值的貢獻較小。

2.2牧區產業結構單一

經過近幾年的調整，瑪納斯縣農業發展取得了很大的進展，但仍存在著不合理的地方。瑪納斯縣牧民仍然是以牲畜作為生產和消費的中心，單一的生產模式難以滿足牧民生活的多樣化需求，也不能充分發揮當地的自然資源和地域優勢，不利于在傳統民族產業的基礎上發展新興產業。加上游牧業的分散性制約著人口與生產要素的相對集中，致使游牧民很難獲得高的農業經濟效益。

2.3經濟發展不平衡

受地理條件及人文環境等因素影響，該縣農牧區經濟發展不平衡的現象一直存在。從全縣范圍來看，農區比牧區發展要快。一部分農牧民通過改變生產經營方式，正逐步邁向小康生活，其地區經濟發展水平和農牧民的生活質量也相對較好。而部分農牧民由于生產經營方式單一，僅靠種植業增收，收入渠道單一，經濟發展水平也較低。從牧區內部來看，農業結構調整較好的地區比依靠傳統畜牧業生活的牧民經濟收入要高。

3加快瑪納斯縣農業經濟可持續發展的對策

瑪納斯縣自然資源相對豐富，具有豐富的光照資源，日照時間長、晝夜溫差較大，適宜發展優質特色農業[6]。近幾年來，瑪納斯縣的農業產業結構與農業經濟發展較快，在全疆處于較為領先水平，但農業生產結構的演替相對滯后，主要表現在：果蔬業所占比重較小，未能充分利用優勢資源。較高的生產投入導致綠洲生態系統功能退化[7]；技術投入比重較大，使得一些不合理的農業結構始終保持上升趨勢。未來該地區農業可持續發展的方向應從以下幾個方面著手。

3.1發展特色農業產業

農業資源的優劣決定著區域發展的方向、發展模式與前景[8]。新疆地區以優質的棉花、特色瓜果、畜牧業等而著稱，近幾年，特色農產品不斷增長，在國內市場有一定的影響力。瑪納斯縣應充分發掘瑪河流域的生態資源特點，形成與其它地區不同的特色農業，如特色種植業、林果業、養殖業等，從而實現穩定、可持續發展。

3.2推廣科技創新

大力推進科技興縣戰略，提高農民科技素養，用現代化的農業技術、機械替代傳統農業工作方式。鼓勵農民學習先進的農業技術，加強農民的各種技能培訓，有效促進土地合法、合理流轉，拓寬農民增收渠道，增加農民收入。

3.3優化農業區域結構，促進產業化發展

現代農業的發展方向往往傾向于限制作物種類和增加種植技術的多樣性，這樣不利于綠洲的可持續發展[9]。就種植業而言必須防止作物的單一種植，從生態學角度，單一化意味著生態系統的脆弱[10]。瑪納斯縣農業結構已顯露出許多生態隱患。目前必須因地制宜調整農業經濟結構，增加生態系統及生物的多樣性，發展具有綠洲區域特色和競爭優勢的名優特產品，進一步發展高科技含量的農副產品深加工與精加工，使區域經濟從以農業為主逐步向農業工業化過度，通過產業化增值。

參考文獻

[1]袁國映.中國新疆瑪納斯河流域農業生態環境資源保護與合理利用的研究[M].烏魯木齊，新疆科技衛生出版社，1995.

[2]張隆.產業結構調整——西部發展的必然之舉.天水行政學院學報[J].2000（2）：6-9.

[3]王保乾.關于調整西部產業結構的思考.天水行政學院學報[J].2000（5）：49-51.

[4]程維明，周成虎，李建新.新疆瑪納斯湖景觀演化及其生態環境效應[J].第四紀研究，2001，21（6）：560-563.

[5]陳新鋒.西部地區農業結構調整的特點及對西部大開發的意義.經濟問題[J]. 2000（8）：51-63.

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[7]袁國映，屈喜樂.中國新疆瑪納斯河流域農業生態環境資源保護與合理利用研究[M].烏魯木齊：新疆科技衛生出版社，1995：171-179.

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[9]張軍民，樊立東.新疆瑪納斯河流域自然帶的系統結構及其生態學意義[J].石河子大學學報，2002，3（4）：307-310.

[10]李應中.西部農業發展的策略[J].統計與決策，2003（10）：36-37.

收稿日期：2015—11—10