新疆兵團第一師職業(yè)技能培訓滿意度調(diào)查

張肇麟，劉向暉（.新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院，新疆　烏魯木齊　83005；.新疆農(nóng)業(yè)大學研究生處）

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新疆兵團第一師職業(yè)技能培訓滿意度調(diào)查

張肇麟1，劉向暉2
（1.新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院，新疆烏魯木齊830052；2.新疆農(nóng)業(yè)大學研究生處）

摘要：就業(yè)是新疆最大的民生工程、民心工程，根基工程，因此務必堅持就業(yè)第一，提高兵團各族群眾就業(yè)能力，以“就業(yè)優(yōu)先”、“人才強兵團”，保證兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸出、務農(nóng)職工向知識型轉(zhuǎn)化。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源和社會保障局每年對各個師部進行定期的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓。現(xiàn)對第一師的職業(yè)技能培訓滿意度進行了初步的問卷調(diào)查分析，以發(fā)現(xiàn)、糾正不足，加強兵團職業(yè)技能培訓工作。

關(guān)鍵詞：新疆兵團；職業(yè)技能；培訓

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基，涉及千家萬戶。2007年2月26日，十屆全國人大常委會第二十六次會議首次審議了就業(yè)促進法草案。《就業(yè)促進法》的設(shè)立，實際具體體現(xiàn)了“國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置”的原則。

第一次中央新疆工作座談會（2010年）要求“全面推進就業(yè)行動計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力”。第二次中央新疆工作座談會（2014年）指出，要堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導各族群眾有序進城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。李克強在座談會上強調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當?shù)貏趧恿ΑＮ齼?nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時鼓勵新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)[1-3]。

2011年兵團出臺下發(fā)《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》。2012年，又出臺了《兵團實施就業(yè)促進法辦法》。2個文件結(jié)合當前兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，強化“就業(yè)優(yōu)先”的理念，就業(yè)是新疆最大的民生工程、民心工程，根基工程，因此務必堅持就業(yè)第一，要突出重點，多做一些順民意、惠民生的事情，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源和社會保障局按照“民生為本、人才優(yōu)先”的工作要求，緊緊圍繞兵團三化建設(shè)進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施“人才強兵團”戰(zhàn)略，以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標，加快健全面向全體勞動者的培訓制度，加大職業(yè)培訓力度，加強高技能人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍和培訓資源，扎實推進各級各類職業(yè)培訓，充分發(fā)揮培訓促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的作用和推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的作用[4-5]。但在培訓過程中缺乏對受訓人員的反饋調(diào)查，不能及時修正一些在培訓授課中的錯誤，所以本問卷本著為兵團職工培訓事業(yè)更好發(fā)展為目的，對接受培訓的第一師職工進行了調(diào)查。

1培訓情況與調(diào)查方法

在2014年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源和社會保障局共培訓第一師到第十四師及建工師153 144人次，其中職業(yè)資格等級培訓100 495人次、高技能人才培訓30 419人次、創(chuàng)業(yè)培訓20 967人次。在培訓中受培訓人數(shù)較多的為第一師、第二師、第四師、第八師及兵團直屬企業(yè)。在對2015年培訓計劃中，計劃全年完成各類職業(yè)技能培訓14.4萬人次。其中，高技能人才1.6萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓1.88萬人次；“促進團場職工轉(zhuǎn)移就業(yè)多元增收”培訓3.3萬人次，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃“春潮行動”1.7萬人次，“少數(shù)民族職工群眾技能振興計劃”0.5萬人；對口援疆培訓0.2萬人。

本次調(diào)查主要針對于2015年下半年在第一師的培訓工作，其中調(diào)查對象有七團、十團、十二團、十三團、十六團及幸福農(nóng)場接受職業(yè)技能培訓的務農(nóng)職工，問卷調(diào)查共發(fā)放100份，其中完整有效問卷75份。被調(diào)查者年齡平均在44歲左右，多為男性（性別描述中1代表男性，2代表女性），家庭人數(shù)多為4口之家（表1）。其中57.3%的農(nóng)戶選擇了耕種紅棗，20.0%的農(nóng)戶選擇了耕種棉花，22.7%的農(nóng)戶選擇了耕種蘋果（表2）。

表1調(diào)查家庭基本情況

表2主要農(nóng)作物種植情況

2關(guān)鍵性問題分析

在對培訓的綜合評價中（表3），有77.3%的農(nóng)戶選擇了“滿意”，有17%的農(nóng)戶選擇了“不滿意”。可以看出農(nóng)戶對培訓的綜合評價程度還是較為認可，不存在極度的抵觸情緒，同時也存在“不滿意”，可以看出還是有部分農(nóng)戶對培訓存在不同意見。

表3對培訓綜合評價

在對培訓的期望中（表4），高達64%的農(nóng)戶認為培訓與他期望的一樣，證明這些農(nóng)戶從培訓得到了自己所需要的知識與技能。只有4%的農(nóng)戶認為高于期望，那么表示可能培訓缺乏創(chuàng)新性。只有10.7%的農(nóng)戶對培訓表示失望。從這個頻率表中可以看出大部分農(nóng)戶對培訓是滿意的。

表4期望調(diào)查

在對課程的理解程度中（表5），有17.3%的農(nóng)戶表示可以完全理解老師所教授的內(nèi)容，并且能夠運用到實際生產(chǎn)中去，這部分農(nóng)戶是在兵團生產(chǎn)中的創(chuàng)新型、領(lǐng)導性農(nóng)戶，問卷也顯示出這部分農(nóng)戶的年收入較高于其他農(nóng)戶。54%的農(nóng)戶處于基本理解課程的程度，這部分也是兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的中流砥柱，也可以體現(xiàn)出大部分的農(nóng)戶都能理解培訓課程內(nèi)容。但是還是存在一部分農(nóng)戶（10.7%）接受能力較差，這部分農(nóng)戶的培訓也是各團場一些貧困農(nóng)戶脫困的關(guān)鍵所在。因此，需要對這些農(nóng)戶進行更加深入的了解及培訓教育。

表5對課程的理解程度

在發(fā)放問卷時，本人對負責培訓的工作人員進行了訪談，通過交流得知，在前幾年的早期培訓中，培訓方式基本是教室授課。但很多農(nóng)戶反映這種授課方式效果很差，沒有很好的注重實踐。于是近年培訓方式基本改為田間邊實踐操作邊講解這種高校型的培訓，并會在課堂上就讓農(nóng)戶進行實踐操作，如果發(fā)現(xiàn)問題當場及時糾正，這種方式廣受大家歡迎。在對農(nóng)戶期望的培訓形式調(diào)查中，高達89.3%的農(nóng)戶選擇了這種邊實踐邊講解授課的培訓方式（表6）。

表6期望的授課形式

表7年收入情況調(diào)查

據(jù)阿克蘇政府官網(wǎng)網(wǎng)址數(shù)據(jù)，2014年阿克蘇市人均可支配收入為23 100元，高于2014年我國人均可支配收入20 167元。在同地區(qū)阿拉爾市的第一師部分團場調(diào)查中，25.3%的農(nóng)戶家庭年收入高于8萬元，70.7%的家庭年收入為5萬～8萬元，只有4%的家庭為3萬～5萬元，而低于3萬元的家庭為0（所以在表中無表示）（表7）。據(jù)表1顯示家庭平均人口數(shù)為4人，我們按每戶2～3名成年勞動力估算，在同地區(qū)中，團場務農(nóng)職工的收入較其他人是比較客觀的。

但在對時間安排合理性的調(diào)查上（表8），89.3%的農(nóng)戶認為培訓時間過長，只有10.7%的農(nóng)戶認為培訓時間剛剛好。在對培訓滿意度調(diào)查中，時間安排調(diào)查是唯一一個被大部分農(nóng)戶認為不合理的選項，由此可以推理出，時間安排過長也許就是影響農(nóng)戶對培訓整體評價不能夠“滿意”的主要原因。

其實，更深層次的原因或許是農(nóng)戶更期望培訓時間短、收獲內(nèi)容多的高效性培訓。目前培訓內(nèi)容充實，也較能滿足農(nóng)戶需求。

表8時間安排調(diào)查

3基于Logistic模型的滿意度影響因素分析

使用SPSS軟件，采用強制進入策略對模型進行估計。模型系數(shù)的綜合檢驗顯示，回歸方程較顯著，似然比卡方檢驗的觀測值29.466，概率p值為0.000，說明采用該模型合理。-2倍的對數(shù)似然函數(shù)值為50.817，說明模型擬合度較理想。Nage1kerkeR2值為0.494，說明模型擬合度較好。回歸后模型總預測正確率為89.3%，與步驟0的77.3%比，提高12%，說明模型預測效果較理想。通過模型的擬合效果及模型精度分析，本模型較好。各變量賦值規(guī)則見表9～10。

變量名解釋：

x1：對培訓課程的期望，x2：認為培訓時長的設(shè)定如何，x3：對課程的理解程度，x4：更喜歡哪種授課方式，x5：家庭因農(nóng)年收入，x6：家庭年支出，x7：是否有投資擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。

表9方程中的變量

表10變量賦值規(guī)則

模型顯示，對模型起顯著影響的有4個變量，分別是x1：對培訓課程的期望（P＝0.001）、x3：對課程的理解程度（p＝0.022）、x4：更喜歡哪種授課方式（p ＝0.009）、x5：家庭因農(nóng)年收入（p＝0.040）。其中：x1 和x5對培訓評價滿意度有負影響，且x1比x2的影響稍大；其余2個均對培訓評價有正影響，并且以x4的影響稍大，詳細分析如下：（1）“對培訓課程的期望”與對培訓課程的綜合評價成負相關(guān)，這與預測的一致。一般而言，對于期望程度越高的人來說，他們可能更會選擇“低于期望”，從而導致選擇對培訓綜合評價選擇不滿意。而對于認為培訓課程高于他們期望的農(nóng)戶來說，在培訓課程中的收獲肯定是相當滿意的，所以對培訓的綜合評價為滿意的較多。（2）“對課程的理解程度”也與對課程的綜合評價成正相關(guān)，越是理解程度高的農(nóng)戶，對培訓的綜合評價越是趨于“滿意”。接受能力、理解能力較差的農(nóng)戶，可能是文化程度造成的影響，也可能是主觀意愿上不愿意去聽課，迫于團部組織前來，所以效果較差。從這一題可以看出，只要能理解、接受培訓知識的大部分農(nóng)戶對培訓的整體評價還是“滿意”的。所以在今后的培訓工作中，需要注意這些對課程理解能力較差的農(nóng)戶，去了解其中困難，幫助改善，使培訓工作進展更加完美。（3）“更喜歡哪種授課方式”這一題中綜合評價滿意度也趨于培訓受訪人員的預測結(jié)果，大部分的農(nóng)戶還是更趨于全面、系統(tǒng)、科學的教學模式。例如這種在田間實踐與理論相結(jié)合的教學模式是對培訓滿意度評價的關(guān)鍵，而那些選擇在室內(nèi)，甚至回家自學的農(nóng)戶基本對培訓處于不滿意的態(tài)度。不難看出，大部分農(nóng)戶對培訓的積極性還是非常熱情的，只有小部分農(nóng)戶對培訓比較抵制，也不愿意參與培訓，從而引發(fā)出一些消極情緒的評價。（4）在對“家庭年收入”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果與預測結(jié)果相反。家庭年收入越低的農(nóng)戶家庭對培訓的綜合評價越趨于“滿意”。隨后在對部分農(nóng)戶訪談中發(fā)現(xiàn)，家庭年收入低的農(nóng)戶比起家庭年收入高的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的渴望更大，更喜歡接受農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓，更迫切希望改變現(xiàn)在低收入的生活狀態(tài)。從客觀方面來說，家庭年收入低的農(nóng)戶可能對農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度更加匱乏，所以在培訓過程中收獲的知識技術(shù)更多一些，所以他們對培訓的綜合評價滿意度更高。家庭年收入高的農(nóng)戶可能已經(jīng)掌握了較多的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)，培訓課程對于他們來說較為簡單，無法再去滿足這部分農(nóng)戶對更加新穎的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)需求。所以高收入農(nóng)戶可能會對培訓不滿，希望能夠提高培訓的知識難度與技術(shù)水平。

另外，模型中還有3個變量不顯著，分別是：x2（認為培訓時長的設(shè)定如何）、x6（家庭年支出）、x7（是否有投資擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)）。其中變量x2幾乎所有農(nóng)戶都認為培訓時間過長，可能農(nóng)戶都希望培訓能在培訓作用不變的情況下縮短時間，能成為更加高效的培訓。這是一種不可避免的需求，也是一種發(fā)展進步中正常的期望，所以變量x2對整體評價結(jié)果作用不是特別顯著。而變量x6與x7是針對于農(nóng)戶的經(jīng)濟支出情況的調(diào)查，每戶支出極大程度受到家庭的消費觀影響，所以也對評價的結(jié)果影響不大。

4結(jié)論及建議

在本次調(diào)查走訪過程中，不但收集了調(diào)查問卷，也對部分農(nóng)戶、培訓相關(guān)人員進行了訪談。結(jié)合問卷的調(diào)查結(jié)果，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師的務農(nóng)職工培訓進展有著較為重要的指導意義，在此領(lǐng)域目前也尚無對兵團的培訓工作有過相關(guān)調(diào)查研究。研究表明，農(nóng)戶在培訓前對培訓課程的期望，以及對課程的理解程度、偏好哪種授課方式、家庭的年收入等因素，都對于對培訓的綜合評價有顯著性影響。由此本文的結(jié)論有以下意義。

4.1培訓課程應該采取多元化方式

在課程展開前可以先對部分農(nóng)戶進行調(diào)查，了解農(nóng)戶對培訓課程內(nèi)容的訴求。要充分了解農(nóng)戶真正的需求是什么，在哪方面存在更大的困難。滿足農(nóng)戶對培訓課程的期望，也就是滿足農(nóng)戶的實際需求。這樣才能有所針對性的進行培訓，這樣的培訓也必然是高效性的培訓。不但節(jié)約了時間成本、人力成本，培訓前的意愿調(diào)查，對兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展也提供了更加實際、重要的幫助。切忌不能進行填鴨式教育，要使培訓的內(nèi)容多元化，讓課程內(nèi)容豐富起來。

4.2著重培養(yǎng)培訓老師的授課技巧

在本次走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的文化水平整體較低，這也決定了農(nóng)戶對課程的理解難度較大，特別是有時在教室內(nèi)的全理論授課中，不少農(nóng)戶對理論知識接受能力差。解決這個問題要從2個方面入手，首先要提高培訓老師的授課技巧。在走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的培訓老師多為各大農(nóng)業(yè)高校的相關(guān)專業(yè)教授，一般高校教授在校授課時的授課對象是研究生、本科生。而對農(nóng)戶授課時與學校內(nèi)授課有著很大區(qū)別，要講解的更加通俗易懂，更加注重基礎(chǔ)理論，一定要在基礎(chǔ)知識夯實的前提下再進行難度較高的課程。而且比起理論教課，農(nóng)戶更喜歡實踐性教學，這種教學方式更加直接、更加容易接受，也更加便于農(nóng)戶理解，所以要將實踐教學更大幅度的推廣與應用。其次，少部分農(nóng)戶年齡較大或文化水平很低，對各類知識理解能力很差。針對這部分困難的農(nóng)戶，我們不能放任不管，應該更加著重的去幫助這部分農(nóng)戶。并且可以針對這部分農(nóng)戶進行小班教學，充分了解其受培訓中的困難、耕種中的困難，幫助他們解決問題，才能使農(nóng)戶的平均水平整體上升。也體現(xiàn)了培訓幫助農(nóng)戶脫貧脫困的真正意義所在。

4.3以發(fā)展兵團經(jīng)濟水平為首要任務

在兵團發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)展占到了非常重要的地位。一切發(fā)展的基礎(chǔ)就是以經(jīng)濟水平為支撐，而發(fā)展經(jīng)濟水平的著重點就在于發(fā)展占兵團大部分人口的務農(nóng)職工收入。只有提升了兵團農(nóng)戶的收入水平，才能加大消費力度，刺激兵團GDP漲幅。在提升兵團農(nóng)戶收入方面，要明白以科學技術(shù)為第一生產(chǎn)力的重要意義，要主動的將最新的耕種、生產(chǎn)技術(shù)及時地推廣、應用到農(nóng)戶的實際生產(chǎn)當中去。通過提升廣大兵團農(nóng)戶收入來拉動整體的經(jīng)濟發(fā)展是最有效、最直接的方法。

參考文獻

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收稿日期：2015—10—28