創新制度建設規范黨員管理

胡振剛 徐菲

如何適應新形勢創新制度建設，規范黨員管理？省食品藥品監督局技術審評核查中心黨支部作出了一些新的探索。

黨建工作 制度先行

省食品藥品監督局技術審評核查中心成立于2001年4月，主要負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械生產經營行業許可、規范認證現場檢查和產品上市注冊等工作。現有30名黨員，占中心總人數的67%。年辦件量從成立初的1000余件，增加到近6000件。

職能強了、業務廣了、隊伍大了，如何管理好黨員隊伍并形成合力？省食藥監局技術審評核查中心黨支部以制度為準繩，規范黨員管理。

該支部不僅建立了黨支部委員會工作制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員民主生活會制度、黨費收繳制度等，還將《黨建工作責任制》《黨風廉政建設責任制》等進一步細化完善。該支部建立的制度分五大類，共有16項，全方位規范支部工作。在此基礎上，他們還將黨建工作與自身業務工作相結合，大膽創新，將ISO9001質量管理體系的運行模式延伸到了黨支部工作的過程之中，并通過了國際認證。

制度為綱 重在落實

有了制度之后，如何落實到位？技術審評核查中心支部的成員有一條工作準則：做好你所定的。

技術審評核查工作直接與企業面對面，廉政風險系數高。為了從源頭上防控風險，該支部針對性地出臺了《廉政風險防控制度》，鏈條式管理支部黨員的行為。

今年1月，中心的幾位檢查員到黃石一家企業進行檢查，回來匯報情況時，中心的領導發現了異樣。

中心藥品經營科科長楊崢嶸說：“發現3個檢查員拎了同樣的公文包。”

經調查，這3個男士公文包是企業作為資料袋贈送給調查員的，每個價值180元。“對于此次發現的問題，中心領導找3名檢查員進行了誡勉談話，這個企業的認證結果作廢，公文包現場退還。” 楊崢嶸說。

據統計，近兩年來，中心人員參加的現場檢查中，有594人拒收禮金，金額高達45萬元。

有跡可循 有責可追

中心的檢查員魏蔓幾天后要去企業進行GSP認證檢查。在她出發之前，既不是向某一個領導報備，更不是擅自進行，而是要在系統中填寫一個《外出檢查申請表》，填明自己的目的地和同行者等信息。

外出檢查的所有步驟，中心黨支部都有制度規定。首先，檢查員要簽訂《廉政承諾書》，中心相關負責同志要與檢查組做行前廉政談話，并做好記錄。檢查員到企業后，宣讀現場檢查工作紀律，重點強調廉政紀律。檢查結束回局，檢查員要填寫《現場檢查紀律執行情況反饋表》，寫明企業是否有送禮送物行為、如何處理等等。被檢查企業要填寫《認證現場檢查意見反饋表》，密封后寄送給中心。最后，省局領導、監察室和中心將隨機回訪被檢查企業，檢查干部的廉政紀律執行情況。這一系列的制度，都將作為支部黨員年終的考核標準。

“通過科學、現代化的管理手段，使得中心支部落實《黨員考評制度》，更加有據可依。” 黨支部書記王忠勇說。

年初，中心作為全國6家先進典型單位之一在全國藥品檢查會上做交流發言；國家總局審核查驗中心將湖北中心確定為全國藥品技術機構信息化建設示范單位。