挺紀在前厲行法治

蔣濤+冉運芳+李啟佑

“為政者要率先奉法”。3月14日，恩施州“兩學一做”領導干部法紀知識專題第一期培訓班在州委黨校開班。全州副縣級以上領導干部和政法系統(tǒng)干部將利用3個月的時間，分6期在州委黨校進行系統(tǒng)的法紀培訓。

這是繼去年3月5日恩施州開展為期半年的“嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩”培訓后，州委結合“兩學一做”學習教育，對黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)培訓的進一步細化、實化。

讓領導干部帶頭信仰法紀

隨著全面從嚴治黨的深入推進和普法宣傳的不斷深入，人民群眾的法律意識日益增強，法治覺悟不斷提高，依法辦事的需求日益增長。同時，恩施州在紀律建設和法治建設中還存在一些短板和不足：一些黨員干部黨性不強、法治信仰不夠；地方立法重點不突出，不能滿足恩施州經濟社會發(fā)展和法治恩施建設的需要；執(zhí)法司法不公的問題比較突出，行政機關出庭率低、敗訴率高，少數(shù)黨政機關不履行法院生效判決；法治隊伍不優(yōu)，綜合素質不高、司法能力不足。究其原因，主要還是在于有部分領導干部法治信仰缺失、法治意識淡薄、法治能力不足。

結合習近平總書記提出的“各級黨委要重視法治培訓，完善學法制度”，“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”等要求，州委決定對全州副縣級以上領導干部進行系統(tǒng)的法紀培訓。“‘十三五時期，我們要全面貫徹落實 ‘五大發(fā)展理念，就必須以完善的紀律與法治體系作保障，領導干部要帶頭信仰法紀，帶頭學習法紀，做尊法學法守法用法的表率，把依法治州戰(zhàn)略貫穿發(fā)展全過程?！倍魇┲菸瘯浲鹾缡钦f。

高位推進領導干部法紀培訓

恩施州委高度重視此次領導干部法紀培訓，把其作為黨內紀律建設、法治建設的頭等大事來籌劃和推進。2015年12月15日，州委書記王海濤主持召開法治恩施建設領導小組全體會議，對全州領導干部法紀專題培訓工作進行安排和部署。今年2月14日、3月4日，又分別召開了2次常委會，專門聽取了政法工作情況匯報，并要求結合中央關于“兩學一做”學習教育的要求，切實抓好全州領導干部的法紀培訓工作。

為確保此次培訓能抓實、抓出成效，州委成立了由州委書記任組長，州委常委任副組長，州紀委、組織、宣傳、政法、黨校、主體責任辦等相關部門負責人為成員的“兩學一做”領導干部法紀培訓工作領導小組，具體負責法紀培訓的籌備組織工作。通過深入籌劃、精心籌備和嚴密組織，從一開始就做到了培訓工作高點開局、高位推進。

本次法紀專題培訓，突出副縣級及以上領導干部主體，采取領導帶頭領學、外請專家教學、緊盯短板深學、討論交流互學和編印讀本自學的方式進行，抓住了“關鍵少數(shù)”，旨在打造推進法治建設堅強的“指揮部”和過硬“排頭兵”。州委書記王海濤作開班第一講，州“四大家”和“兩院”主要領導，以及部分省直廳局和高校領導專家分別作輔導報告，并一一回答了學員提問。

培訓中，參訓領導干部始終以黨員、領導干部和公民三重身份來學習。作為黨員，重點學深黨章黨紀，突出《黨章》這個“原教旨”、總規(guī)矩、必修課和《準則》《條例》這個紅線、底線、高線。作為領導干部，重點學習中央和省委的指示要求，突出習近平總書記關于依法執(zhí)政、依法治國、政治紀律和政治規(guī)矩等一系列重要思想、重大理論和重要論述，突出省委書記李鴻忠有關從嚴治黨、法治湖北建設的新任務、新要求，進一步吃透上級精神。作為公民，重點學好憲法法律，突出憲法、刑法、行政法、民商法、經濟法等，深刻反思近年來恩施州發(fā)生在行政領域的不依法、不作為、不出庭、不應訴等典型案件。

“‘四大家領導親自授課，法學專家精彩講授，規(guī)格高、內容實，強化了我們的政治定力。通過學習培訓，進一步深化了對協(xié)調推進‘四個全面戰(zhàn)略布局的認識，進一步凝聚了結合‘兩學一做學習教育推進法治建設、紀律建設的共識，特別是進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識?！眮眸P縣縣長向軍的一番話，道出了學員們的學習感悟。

讓法紀銘于心、踐于行

連日來，州委黨校內洋溢著一派緊張活潑、求真求實的學風；在滿滿當當?shù)膱蟾鎻d內，學員們時而認真聆聽，時而埋頭記錄；在激情澎湃的小組會上，學員們踴躍發(fā)言，插話、詢問、附議的情景時常出現(xiàn)；在下課的路上，能聽到學員們真誠交流的聲音；在學員們的筆記本上，記錄著大量精髓內容、心得體會……通過集中學、集體學，堅持學與問相結合、理論與實際相結合、專題輔導與研討交流相結合，綜合運用研討式、案例式、模擬式和體驗式等教學方法，全州領導干部法紀培訓收到了預期效果。

培訓期間，學員們對有關重大理論與實踐問題進行了深入學習研討，特別是習近平總書記系列講話和中央要求、省委部署精神，猶如“一劑醒腦劑”“一劑強心針”，觸動了學員們的思想和靈魂。

通過培訓，學員們深刻認識到法治建設和紀律建設任重道遠?！霸綄W越覺得方向明確，必須堅定前行；越學越覺得工作中還有差距，必須堅決整改；越學越覺得責任重大，必須加快行動?！边@是很多學員的心得?！氨仨毥Y合‘兩學一做學習教育，進一步強化法治意識和紀律意識；必須針對黨性觀念不強、法治信仰不夠、地方立法不足等突出問題，深入研討、創(chuàng)新舉措，進一步加強法治建設和紀律建設，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會和加快建設全國先進自治州營造更好的政治生態(tài)和法治環(huán)境?！敝菸M織部副部長邢祖訓說。

州委政法委常務副書記周輝軍表示：“這次培訓再次發(fā)出全面推進依法治州的號令，提出了領導干部要帶頭尊法學法守法用法的政治要求，我們一定要以實際行動擔負起這份責任。”“作為黨員領導干部，學習法紀，不僅要內化于心，更要外化于行，不僅自己要學，也要切實履行好主體責任、帶好隊伍、履職盡責、推動發(fā)展。”宣恩縣縣長習覃說。

“聽了領導和專家的授課，我們感到目標更明確了，我們要學會運用法治思維謀劃工作、運用法治方式解決問題?！敝葚斦志珠L黃敏由衷感慨。與此同時，學員們紛紛表示要以“兩學一做”學習教育為契機，從班子抓起、從自己做起，不斷把此次法紀培訓活動推向深入，并建立常態(tài)化、長效化機制，切實把成果鞏固好、轉化好、提升好。同時，堅持知行合一，層層傳導壓力、級級落實責任，真正把中央要求和省委部署落實到行動上、體現(xiàn)在工作中。