基層動態

人社局全力配合

推進公務用車制度改革工作

本刊訊（通訊員熊彬）南寧市人力資源和社會保障局充分發揮職能作用，積極配合推進全市公務員用車制度改革工作。

該局重點做好三方面工作：一是負責起草《南寧市本級機關公務用車制度改革司勤人員安置實施辦法》，明確參改的司勤人員范圍：在南寧市直、開發區機關（含參照公務員法管理事業單位）中從事駕駛、維修等工作的人員，即使用編制（后勤服務人員控制數）的“老人老辦法”和“新人新辦法”司勤人員。在司勤人員安置分流中突出：誰管理誰負責、競聘擇優上崗和保障司勤人員合法權益的基本原則，特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作。對司勤人員分流安置提出：競聘上崗、內部轉崗、系統內安置、安置到市機關車輛綜合保障服務平臺就業、提前離崗、自謀職業等6個途徑，并暢通各種途徑的措施，各單位要做好轉崗培訓、合同變更以及經濟補償等工作。二是做好基本情況的調查摸底工作。對全市機關（參照公務員法管理事業單位）司勤人員數量和單位后勤控制數空缺情況進行摸底調查，掌握各類司勤人員的數量和結構，對各種安置分流途徑的可行性進行研究分析，確保改革工作有的放矢、分流安置全覆蓋。三是做好測算和評估工作。研究分流司勤人員的經濟補償辦法和梳理經濟補償法律依據，對符合提前離崗、自謀職業安置情形所產生的經濟補償進行了測算，以及對政策執行可能存在的風險進行評估。

南寧市人力資源和社會保障局還配合參與起草《南寧市公務員用車制度改革實施方案》，同時做好分流安置后自謀職業或自主創業的司勤人員轉接處理各項社會保險關系，以及就業創業服務和扶持的各項準備。

生活困難靈活就業人員享受政府貼息助保貸款

本刊訊（通訊員劉正文廖玲）為加快建立健全全民共享、公平可及的社會保障體系，幫助柳州市因生活困難無力續繳養老保險費的參保人員，保障其退休后的基本生活，2015年，柳州市委、市政府將“政府貼息貸款幫助生活困難靈活就業人員繳納基本養老保險費”列為為民辦實事工作任務之一。由市人力資源和社會保障局牽頭，與市民政局、財政局、人民銀行柳州支行等部門起草《柳州市生活困難靈活就業人員享受政府貼息助保貸款暫行辦法》。2015年12月17日，柳州市首批助保貸款簽字儀式在市社保局金秋大廈舉行，首批助保貸款正式簽字。

助保貸款是生活困難的靈活就業人員，在法定退休年齡五年內申請貸款繳養老保險費，利率僅為人民銀行公布的基準利率，退休前利息由政府貼補，申請人在領取養老金后按比例還本付息。

柳州是全區率先實施助保貸款的城市，經過社區調查、城區初審、社保審核、相關部門聯審、銀行征信等一系列程序，首批助保貸款已經有41名申請人通過，正在等待柳州銀行放貸，

為了更加高效、快捷、便民，申請人只需要在社區提交相關材料即可，后期繁雜的審核程序都是各個部門之間遞交，最后由柳州銀行或者柳州市社保局通知申請人貸款簽字，真正做到了“群眾少跑腿”。

根據首批助保貸款的申請人情況來看，生活困難的失業人員占到了95%，有欠繳養老保險多年的下崗職工，有年齡大了找不到工作交不起養老保險的，有一直無穩定收入來源的失業人員，有撫養未成年子女的單親家庭，有重度殘疾或者完全喪失勞動能力的。

降低社保費率援企穩崗力度空前

本刊訊（通訊員廖玲）柳州市人力資源和社會保障局通過健全社會保險促進就業機制，實施階段性調整或降低養老、失業、醫療、工傷保險繳費比例等措施幫扶企業應對經濟下行壓力影響，減輕企業負擔，為穩定和擴大就業崗位發揮了重要作用。

該局主要做法：一是落實自治區重點工業園區內企業職工基本養老保險繳費比例調整政策。在2011至2015年間，凡在自治區重點工業園區內符合條件的企業，單位繳費比例由現行的20%調整為16%，個人繳費比例仍為8%，由此所產生的企業職工基本養老保險基金減少收入差額，由市財政和自治區各按50%比例承擔，此項政策實施4年以來，全市共875家企業、11.43萬人次獲得自治區、市級財政補助資金9967.52萬元。

二是出臺柳州市首次上規模的小微企業“五緩三降”政策（2015年度對符合條件的服務業小微企業可按相關規定緩繳5項社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月，分別降低失業、生育、工傷三項社會保險費率），為符合條件的77家企業減輕負擔，

三是降低繳費比例。從2015年3月1日起，調整失業保險費率，失業保險費率由3%降至2%。

據測算，柳州市失業保險降費政策覆蓋全市7000多家企業25萬職工，全年將少征失業保險費1億元。實施失業預防、調節、保障和穩控措施，進一步發揮失業保險促進就業和穩定就業的作用。2015年約有5000多家企業可申領穩崗補貼，惠及22萬職工，穩崗補貼支出可達1.5億元。2015年10月1日起，降低全市生育保險費率，按相關規定費率降幅最高可達45%（費率從0.9%調整為0.5%）。此項政策將惠及柳州市1.2萬家單位、36萬余名職工，全年將少征生育保險費0.58億元。2015年10月1日起，柳州市將執行人社部公布的工傷保險新費率基準，對應柳州市工傷保險費率浮動后的繳費額度，預計企業新的繳費年度將少繳工傷保險費1636萬元。

積極開展失業保險支持企業穩定就業崗位補貼工作

本刊訊（通訊員梁長存劉國寧）為進一步發揮失業保險預防失業、促進就業的功能，貴港市人力資源和社會保障局積極貫徹落實穩崗補貼各項優惠政策，做到早部署、早認定、早補貼、早穩定。

該局主要做法：一是強化領導，提供組織保證。成立了工作領導小組，印發穩崗補貼實施方案，并要求負責管理和經辦失業保險工作的人員做好前期的調研、摸底、測算工作，以確保這項惠民利民政策落到實處。

二是積極開展政策宣傳及企業申報辦理工作。去年8月中旬，該局聯合貴港市財政局印發了《關于開展穩崗補貼工作有關問題的通知》，同時由市社保局印發《關于申報辦理穩崗補貼時間要求的通知》到各企業進行廣泛的宣傳，促進政策的全覆蓋。

三是穩崗補貼工作卓有成效。截至目前，貴港市共審批了71家企業，涉及受惠職工19823人，已經獲得穩崗補貼（到賬）的企業有71家，所劃撥的穩崗補貼款項6314405元。當前，貴港市本級還有38家申報企業正在初審當中，平南縣有17家企業已進入到審批階段。由于貴港市對穩崗補貼發放的及時、到位，經認定并獲得穩崗補貼款的71家企業目前運轉基本正常，未出現解散企業職工、關閉破產現象，有效地減輕了企業的負擔，維護了貴港的社會穩定。

著力開展“培訓進軍營”活動

本刊訊（通訊員鐘章和）2015年以來，桂林市干部培訓管理辦公室、桂林市轉業軍官培訓與自主擇業管理辦公室按照部隊所需、地方所能的原則，積極組織開展培訓進軍營活動，截至2015年11月底，共組織舉辦了4期，參與活動的部隊官兵共1350多人。

桂林市培訓辦組織開展的送培訓進軍營活動，將培訓對象從公務員、專業技術人員、轉業干部、自主擇業轉業干部、機關、事業單位工人、失業就業人員等拓展到駐桂林市部隊的現役官兵，實現了培訓對象、培訓形式、培訓內容、培訓方式多元化。通過講座，使部隊官兵更加了解桂林的歷史文化和發展現狀，進一步激發了部隊官兵熱愛第二故鄉、建設第二故鄉的熱情；通過計算機等級考試和互聯網+知識培訓，官兵們不僅對信息化時代必備的計算機操作技能、互聯網知識等有了進一步的了解，而且計算機等級考試通過率提高了1倍以上；對現役士兵進行電工和維修電工等理論和操作技能培訓，并對培訓考試合格者發給國家職業技能資格證書。

創新建立遠程視頻就業創業服務平臺

本刊訊（通訊員楊子平）2015年，玉林市發揮市場基礎性作用，扶持人力資源公司，創新在容縣和北流市推動建立了遠程視頻就業創業服務平臺，為企業和求職者牽線搭橋，實現了農村勞動力與招工企業無縫對接，構建農村勞動力就業創業、換崗、維權一條龍服務體系，

目前，該平臺已覆蓋了玉林市下轄的容縣、北流市的各鄉鎮勞動保障機構和用工企業，搭建起了便民惠民的平臺，全方位促進農村勞動力轉移就業，許多求職者與用人單位完成了“網上牽手”，實現了“指尖上的零成本就業”，達成了就業意向。全市已有159家本地企業加入招聘服務網絡體系，有450人通過該平臺咨詢注冊登記成功輸送到用人單位就業，就業安置率100%。

舉辦2015年農村“兩委”干部勞動就業和創業專項培訓班

本刊訊（通訊員付潔）2015年12月1日，防城港市2015年農村“兩委”干部勞動就業和創業專項培訓班在廣西人才市場防城港分市場開班，各縣（市、區）農村“兩委”班子干部代表共50人參加培訓，培訓為期5天。

培訓由防城港市人力資源和社會保障局主辦，廣西人才市場防城港分市場承辦，為確保培訓取得實效，市人社局采取領導授課和專家輔導、實地參觀考察、開拓訓練及自學討論相結合等多種方式開展。同時，緊密結合農村工作實際，精心選定培訓內容，開設了十八屆五中全會精神解讀、水產品養殖、家畜飼養、“互聯網+”（電商進村、淘寶村）、如何選擇自己的創業道路、就業創業扶持政策解讀等課程。

提前2個月完成2015年就業目標任務

本刊訊（通訊員肖克波）2015年以來，河池市人力資源和社會保障局通過優化公共服務、拓展就業服務平臺、暢通就業渠道等方式，扎實有效地推動了全市就業工作的開展，實現了提前2個月完成自治區下達的全年就業各項目標任務。2015年1-10月，全市城鎮新增就業2.08萬人，城鎮失業人員再就業4580人；就業困難人員就業人數2090人；城鎮登記失業率2.99%，低于目標控制數的4.5%。

該局主要做法：一是搭建平臺，強化服務。2015年以來，全市共組織召開“春風行動”招聘會及民營企業招聘周活動59場，幫助1.51萬人實現就業；為農民工等各類求職人員提供免費服務5.71萬人，免費提供勞動維權服務和法律咨詢服務1.02萬人，發放“春風卡”等宣傳資料25.77萬份。

二是積極引導，強化培訓。2015年以來，該市各級人社部門共對1.3萬名農村勞動力開展職業技能培訓；職業培訓補貼共計支出1806萬元，惠及1.3萬名勞動者。

三是拓寬渠道，加大扶持。2015年以來，該市發放小額擔保貸款11筆共計55萬元，促進52名農民工就業創業。積極開展創業孵化基地建設，通過孵化基地的平臺作用，搭建創業人員的交流平臺，發揮創業的倍增效應。

四是強化監管，保障權益，該市通過開展勞動保障監察專項行動和日常巡查宣傳，維護健康有序的就業發展環境。2015年以來，發放各種勞動保障法律法規資料9.73萬份，特別注重對建筑、餐飲和商貿流通等用工流動性大的行業的法律宣傳，增強就業人員法律自我保護意識，切實提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率。

就業服務助推精準扶貧取得新成效

本刊訊（通訊員覃劍）賀州市公共就業和人才服務中心不斷加大公共就業服務力度，以就業服務助推精準扶貧取得了新成效，

該中心主要做法：一是上下聯動，扎實推進。截至2015年10月底，全市城鎮新增就業13353人，失業人員再就業3161人，就業困難人員再就業718人，失業率為3.21%，控制在上級下達的4.2%以內。農村勞動力轉移新增就業20988人。

二是創新渠道，搭建平臺。賀州市先后創新開辟了“遠教就業通”專欄，面向基層發布就業信息40多期；“賀州微就業”掌上就業平臺，累計關注用戶4041人，圖文閱讀86112人次，發布就業信息4109條，提供就業崗位18511個；《就是你了》大型公益招聘電視欄目，在賀州學院已經成功錄制完成15期，正在陸續播放。

三是面向基層，延伸服務。該中心面向全市61個鄉鎮（街道）開通了“廣西勞動就業管理信息系統”就業信息發布平臺，通過此平臺每年向全市鄉鎮（街道）、行政村（社區）發布就業信息20多萬條，

人社局全面完成2015年各級為民辦實事項目

本刊訊（通訊員韋曉丹）南寧市西鄉塘區人力資源和社會保障局積極推進各級“為民辦實事”項目，多措并舉保障工作落到實處，截至2015年11月底，提前完成自治區、南寧市、城區級為民辦實事項目。

該局主要做法：一是以培訓促進就業，做好失業人員、農村轉移就業勞動者等人員的技能培訓工作，已培訓學員3230名。

二是為幫助企業緩解招工難問題，深入企業調研，了解用工需求，為企業舉辦專場招聘會，同時走訪了區內12所中高職院校，落實校企合作協議等措施，共為企業推薦用工789人，面試錄用600人，完成市級下達600人的目標任務。

三是繼續為年滿60周歲的參保城鄉居民發放基礎養老金，截至2015年11月底，累計發放待遇4130.49萬元576567人次。

四是及時為各鎮、街道以及社區配備了電腦、打印機等辦公設備，極大地提高了工作效率，方便服務群眾。

五是創建了友愛村等10個城中示范村，建立規范的就業政策宣傳欄和就業信息發布欄，指導其做好流動人口的服務工作，今年以來共開展農民工技能培訓1660人。

開展擴面征繳攻堅戰

本刊訊（通訊員常潔）2015年11月，桂林市恭城瑤族自治縣社會養老保險事業管理所組織9個鄉鎮勞保所開展職工養老保險擴面征繳攻堅活動。

該所主要做法：一是深入挖掘個體工商戶等潛在資源開展擴面征繳；二是依托現有政務平臺，向各級鄉鎮發放《社會保險政策問答》《企業職工基本養老保險》等宣傳資料；三是深入企業開展追繳清欠活動邊宣傳邊動員。截至目前，共發放宣傳手冊1000余份，新增參保人數比上月提高20%，已繳納歷年欠費入庫260余萬元。

多措并舉完成就業目標任務

本刊訊（通訊員陳端正）2015年以來，桂林市興安縣大力實施更加積極的就業政策，全面完成就業目標任務，全年城鎮新增就業4200人，城鎮失業人員再就業1043人，勞動力轉移就業新增5330人，就業困難人員就業210人，職業技能鑒定1116人，期末城鎮登記失業率控制在3%。

該縣主要做法：一是以搭建積極用工平臺為推手，用信息促就業。2015年共開展招聘活動13場次，提供7386個就業崗位，解決2190人就業；辦理求職登記6230人，發布就業信息1.2萬余條，接收大中專畢業生檔案1096份，為實名制登記的離校未就業高校畢業生301人完善個人信息，并全部推薦就業。

二是以職業培訓為推手，用培訓促就業。對城鎮新增就業人員、就業困難人員、退伍軍人和農村富余勞動力，結合個人意愿和崗位技能要求，開展免費職業培訓，據統計，2015年開展各類免費培訓班30期，培訓各類人員1301人。

三是以推進創業園區建設為推手，用創業促就業。加大宣傳引導，大力倡導高校畢業生、返鄉農民工、有創業意愿的勞動者創業，積極優化創業環境，主動向自治區人力資源社會保障廳申報農民工創業園區建設試點項目，將孵化基地建設納入農民工創業園區建設總體規劃，為農民工創業提供創業平臺。

四是以落實政策為推手，用扶持促就業。認真貫徹落實中央、自治區關于促進就業創業的一系列重大決策和部署，積極開發公益性崗位，切實解決就業困難人員就業。嚴格落實再就業優惠政策，積極研究制訂并實施《興安縣農民工創業擔保貸款實施辦法》推進就業。

15場招聘會促逾萬人就業

本刊訊（通訊員陳禹存）防城港上思縣采取3項措施，大力推進城鎮就業和農村勞動力轉移就業，2015年全縣實現城鎮新增就業6203人、下崗失業人員再就業195人、就業困難人員實現就業88人，農村勞動力轉移就業新增5606人。期末城鎮登記失業率為2.3%，控制在市目標計劃的2.5%以內。

該縣重點開展了就業援助月、春風行動和就業服務“三送”下鄉宣傳等就業服務系列活動。共派出50多臺車次、工作人員230多人次，深入當地14個圩鎮開展“三送下鄉”服務，舉辦就業招聘及洽談會15場次，組織46家（含代招）用工企業（單位）到現場招聘，提供就業崗位3600多個，參加咨詢應聘人數累計5800多人，與用工企業達成就業意向并實現成功就業1530人，為群眾提供免費就業服務1.96萬人次，免費發放就業和培訓信息等宣傳資料5.5萬多份。走訪就業困難人員和零就業家庭92戶，幫助就業困難人員實現穩定就業88人，其中幫助城鎮零就業家庭實現就業62人。

建立和完善公共就業服務信息網絡建設，有效推進就業社保一站式“惠民通”。目前全縣8個鄉鎮和4個社區、8個重點村共20個點安裝了LED電子顯示屏。強化“勞動就業管理信息系統”五級聯網管理服務，年內通過就業服務網絡平臺以及各類信息欄發布就業招聘信息、職業培訓信息共1310多條次。

多方籌措就業專項資金，積極落實就業扶持政策，幫助就業困難人員實現多渠道就業再就業。2015年共爭取上級財政下撥就業專項資金658萬元，目前已落實公益性崗位補貼294萬元，享受人數985人次，落實公益性社會保險補貼212.8萬元、享受人數920人次，為29名靈活就業人員落實社會保險補貼10.31萬元。

“三大平臺”提升就業服務水平

本刊訊（通訊員程遠霞夏小鳳）2015年以來，崇左市江州區人力資源和社會保障局以信息系統應用為平臺，以就業服務為抓手，搭建三大平臺，全力推進“大眾創業，萬眾創新”。

該局主要做法：一是強化信息平臺促就業。建成失業再就業、就業困難認定，人才，企業三大數據庫；依托“數據大集中”開展就業實名制管理，已錄人人力資源和就業服務實名制信息14萬人次，實現就業實名制動態管理；在33個村屯（社區）建立了就業服務實名制網絡平臺，構建三級公共就業服務網絡聯動機制。

二是依托培訓平臺穩就業，共開展包括汽車駕駛員、中式面點師、烹調師等培訓班30個，培訓人次達2126人。為改善崇左市園博園項目被征地農民就業現狀，該局舉辦符合該項目特點的園林栽培技術、國家保安員培訓班共培訓失地農民104人。

三是建立創業平臺帶就業。以創業培訓推動小額擔保貸款工作的開展，共舉辦創業培訓班6個，培訓人數179人，培育創業典型100人，加強與財政、婦聯、金融等部門的配合，不斷完善小額擔保貸款申辦程序，提高辦事效率和服務質量，確保小額擔保貸款工作的順利開展。通過實施更加積極的貸款政策，扶持“大眾創業，萬眾創新”。