基于外部治理機制視角下我國企業環境會計信息披露探索

摘 要：我國經濟的飛速發展雖然讓人們的生活水平得到了穩固的提高，卻也帶來了很多負面的影響，環境污染就是其中最重要的問題之一。各企業只有將環境會計信息披露工作不斷加強，才能讓環境問題得到良好的控制。可是我國現行企業的環境會計信息披露工作還存在很大的問題，這需要利用外部治理機制來將工作的問題給予解決。文章就外部治理機制來對企業的會計信息披露工作進行研究和探討。

關鍵詞：環境會計信息披露；外部治理機制；企業

市場經濟的大環境下，我國出現了越來越多的企業，而在企業如火如荼的發展過程中，卻也存在企業內外部治理機制不夠完善等方面的問題，尤其是外部治理機制是經常被企業忽視的部分，比如聲譽機制、社會機制、市場機制以及法律機制，在這些方面我國還與西方國家存在很大的差距。然而對于環境會計信息披露工作又離不開外部治理機制的支持。所以，企業目前要做的就是將外部治理機制大幅度的加以改善，并利用到環境會計披露工作中來。

一、目前我國企業的環境會計信息披露工作存在的缺點

1.質量不高

人們生活水平的提高也讓他們開始了解到環境保護的重要性，所以也相應的提高了對環境會計信息質量的要求。可是，在我國大部分企業中的環境會計信息披露質量較差，絕大部分還屬于表現功夫，沒有利用貨幣計量來進行環境會計信息的披露，這也就導致我國相關的環境會計信息披露缺乏可比較性，進而造成信息使用者的困擾。不僅如此，相關的披露內容又過于簡單，由于環境問題而造成的企業影響并沒有詳細說明，這也會造成企業相關的利益人員無法通過閱讀此類信息來了解企業具體的環保情況。如果企業環境會計披露不能將使用者的需求加以滿足，那企業的環境會計信息也就沒有存在的必要了。

2.披露水平不高

就目前的情況來看，鋼鐵類企業是污染排放相對嚴重的企業。根據相關的具體調查，發現很多企業環境會計信息相關項目存在各種分支項目披露情況不同的狀況，很大一部分企業還不具備較強的環境會計信息披露水平。比如，在進行部分鋼鐵企業的統計調查中就發現各項稅款、環保補助與撥款、環保投資、對策與風險、環保目標與方針，這些都是被披露較多的部分。在這其中，環保目標與方針就占總數的七成以上，可是關于環保懲罰與榮譽、稅收減免與三廢的收入以及城市環境管理體系的建設總情況卻沒有被詳細披露。這種情況當然還出現在其他污染相對嚴重的企業中。

3.環境會計信息不具備較強的可靠性與真實性

我國目前存在這樣一種情況，即企業的披露信息并沒有出現在會計事務所的相關審計報告中。這種情況的出現可能是因為企業對環境會計信息不夠重視，造成會計在進行審計時就忽略了對環境會計信息的審計。這就直接造成了企業的環境會計信息披露無法得到第三方鑒證，如此就難以保證其可靠性。所以就會出現上文也曾提到的企業對環保獎懲等費用支出的披露不夠等情況。企業有意想要將這些環境會計信息隱藏起來也是因為此類信息會對企業的業績指標造成的影響。

4.披露的方式過于多樣化

從各種相關調查中不難發現，現在企業缺少一個規范化的環境會計披露方法。對于環境會計的披露可以在年報中，或者是社會責任報告中。而在年報中就會出現差異，一部分企業是在企業的董事會上進行披露，還有的企業是將披露作為一個附注報表放在財務報告中。對于環境會計信息的項目披露地點相對分散、形式也沒有固定性。這種不統一就會造成使用者不能準確快速的找到有用信息，對使用者的工作造成困擾。

5.企業的社會責任部分被會計假設所忽略

現在還有很大一部分企業在進行會計主體假設時依舊把企業自身經營的產品作為假設重點，因為企業只將自己看成有一個創造經濟效益的個體，而忽視自己也有著保護環境的職責。與此同時，企業將貨幣作為計量環境資源消耗是不正確的，計量方式的單一會弱化企業對環境的破壞，這樣也會讓企業責任相關假設計量方面的利潤不夠準確。

二、外部治理機制對于我國企業環境會計信息披露的影響分析

1.政府治理機制

保障生態環境也是政府的職責所在，其具備對企業進行實施獎懲、監督以及制定規則等公權力。有效的環境會計信息對政府了解企業的環保與污染情況也十分有幫助，進而加快政府實現生態環境保護的職能。政府在這方面可以做的有很多，比如制定相關的行政制度，讓企業能夠盡早完成環境會計信息的披露，不僅如此，還要設置一定的獎懲制度，對于表現優秀的企業給予獎勵，以此來增加企業的整改動力。我國企業的環境會計信息披露還屬于一個起步階段，我國政府最早是在2000年開始才對企業的環境會計信息披露進行了一定的管理，可是目前的我國政府在環境執法方面還存在很多問題，個別政府為了本地區經濟的發展還會對環境的污染睜一只眼閉一只眼，還有就是獎懲制度缺乏規范性，這樣不僅會讓許多企業鉆法律的空子，更無法調起企業負責人的積極性。此類問題的出現也是企業無法將環境會計信息披露落實到位的主要原因。

2.法律機制

在法律機制中，主要包括立法與執法兩方面的機制。其中的立法機制是嚴格的按照法律制度來進行企業環境會計信息的內容確定（項目、披露的時間、計量方式等），企業一旦出現違反法律的行為，那相關部門就會予以相應的處罰。執法機制也就是立法的一個實施與落實。在進行具體的執法過程中，也涉及到對企業內部環境會計信息披露的一個監督，一旦發現違規行為，必然嚴懲不怠。就我國現階段的情況來看，相關的法律也沒有達到一個十分健全的程度。只有給企業提出硬性的條款，才能使企業內部披露的工作順利開展。

3.市場機制

環境會計信息的披露會受到債權市場、資本市場以及排污許可權交易市場的影響。因為債權人需要通過對企業環境會計信息的了解來判斷企業是否達到一定的償還能力；而企業的環境會計信息的詳細披露可以幫助排污許可權交易市場得到監管的許可；資本市場同樣也需要企業能夠交出一份詳細的環境會計信息，這樣才能加深對企業的了解，從而準確的做出相關決策。我國的市場經濟和西方發達國家比起來稍顯落后，還處于一個起步的階段，還有很多的機制體制需要人們去完善。就因為市場機制的不健全，也就造成了企業對環境會計信息的忽視，進而導致了披露水平不高。

4.聲譽機制

聲譽機制簡單來說就是一種誠信的機制，其是通過企業信譽水平的調節來完成一個對企業經濟的影響。如果發現有企業披露的是虛假環境會計信息，那對其的懲罰就不單單是金錢，還有更加嚴重的懲罰，只有多管齊下，才能杜絕企業發生此類弄虛作假的情況發生。聲譽機制就是一種很有效的管理手段，發現虛假信息就下調信用評價。長此以往，企業想要制造虛假信息就需要加大成本，此方法可以很好的保證信息的準確性、有效性。而聲譽機制的構建也是未來我國政府需要繼續深入研究的部分。

5.社會機制

像投資銀行、律師事務所、會計事務所、證券公司此類的中介組織，再加上社會精神層面上的道德規范、歷史傳統、文化價值觀以及社會形態就構成了一種被稱為社會機制的概念，這是一種企業外部的治理機制。治理機制是市場穩定的重要因素，市場如果沒有強大的治理機制，那中介機構的作用就會從維護證券市場的穩定變成單純貪圖利益的機構，他們可能會和企業聯合起來造假，幫助企業制造虛假環境會計信息披露。不發達的社會機制，不利于環境會計信息審計工作的開展。加上缺乏一定的市場監督，就造成企業的披露信息可靠性極低。再加上企業管理人的責任感價值觀淡薄，也會讓他們只知道一味的追求利益而忽略公益性。

三、利用外部治理機制來提高我國企業的環境會計信披露工作實踐方法

1.環境會計相關法律規范與立法工作的加強

要想將環境會計信息披露工作更加科學合理的進行處理，首先就是建立相關的法律法規，而法律規范的建立又要從企業相關的披露方式、具體內容以及信息表述的方面入手，必須要將企業的環境會計信息披露工作不斷優化與細化，爭取讓所有企業都能符合法律的要求與規范。在規章制度行使的過程中，如果發現非常奏效的條款，就可以申請上升為法律。這樣，才能讓企業在不斷的發展中逐步完善相關的規定，只有這樣我國企業環境信息的披露工作才能順利的進行并有法可依，進而將環境會計的信息披露項目數量不斷增加。

2.環境會計信息披露的執法與獎懲力度要予以增加

對于企業內部的環境會計信息披露工作，政府相關的執法部門要進行不定期的檢查，并加大執法力度。在這部分的檢查中，最好是設置專門的部門進行負責，重點就是排查企業有無違規行為，對于披露的環境會計信息是否符合規定，一旦發現違規現象，立刻懲處，這樣才能保證信息的有效性與真實性。沒有獎懲措施的法規就是一紙空文，加強獎懲力度也是非常有必要的。

3.市場機制建設的加強

對于市場機制的建設主要可以分成兩個環節，其一就是對債券市場與資本市場的加強建設。此方法可以讓企業的數量規模不斷增多，進而形成更大的能力去做更多的會計信息與監督工作；其二就是對排污許可權交易市場的建設與溫室氣體的加強。市政府為了將污染物排放進行有效的控制，可以出售一些污染權給相應的污染者。企業也可以根據自身的訴求來與污染者進行交易，這樣污染物的排放就必須要通過專業的環境會計信息來進行計量，如此一來企業就會增加對環境會計信息的需求，那信息的統計就要簡單許多了。

4.將聲譽機制進一步完善，爭取形成優良的企業風氣

在實名制的管理下，誠信程度也在不斷的提高，人們也逐步了解到了保護環境的重要性。將我國社會的聲譽機制進行完善，不僅可以讓群眾們形成誠信意識、環境保護意識，更是為了讓那些制造或者隱瞞虛假環境會計信息的相關人員能夠受到輿論的影響，將信息的真實性逐步的提高上來。在此基礎上也要樹立一定的環保意識，形成積極的態度，這也對信息的披露有著重要影響。

四、總結

綜上所述，我國企業的環境會計信息披露還存在很大的問題，可是企業內部的治理機制又具有很大的不可控性，所以，利用外部治理機制來對此問題進行管理是行之有效的。雖然目前其中還存在很多的不足，不過我相信，在黨的深入領導下，我國企業未來的環境會計信息工作一定會越來越好。

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作者簡介：孫雪（1993- ），女，黑龍江北安市人，佳木斯大學經濟與管理學院2012級會計學專業學生