關于天津加快民營經濟發展舉措的研究

摘 要：加快民營經濟發展是激發市場活力，促進經濟轉型升級的重要舉措。本文針對天津民營經濟的發展情況，從十個方面提出相應的措施，為鼓勵和支持天津民營經濟發展獻計獻策。

關鍵詞：民營經濟；民營企業；研究

民營經濟的發展和促進可以圍繞十個方面：一是要制定適合民營企業發展的配套政策；二是要培育領軍型民營企業帶動產業發展；三是推動民營經濟科技創新完善民營經濟創新體系；四是完善民營經濟發展的環境加大招商引資力度；五是實施創新驅動發展戰略促進民營經濟創新發展；六是搭建科技金融支撐平臺，助力民營經濟發展；七是培育民營企業家，激發民營經濟創新活力；八是推進高新區內民營企業的信用體系建設；九是簡政放權，優化民營企業政府工作服務體系；十是加快實施民營企業品牌培育戰略。

一、制定民營企業發展的配套政策

開展原創政策的研究，其中涉及產業政策、創新政策、人才政策三大方面。具體包含：高端人才的重大獎勵、支持民營企業與國際知名企業協同創新、支持民營企業進行商業模式創新、支持民營企業獲取國家重大科技獎項，支持民營企業重大創新與產業化項目專項、支持民營企業上市融資等。通過建立有利于民營企業發展的政策體系，讓更多民營企業享受到政策優惠的“紅利”。

二、培育民營領軍企業，發揮民營企業的龍頭帶動作用

圍繞做大做強主導產業，著力培育一批規模大、影響力強、具備核心競爭力的民營龍頭企業，實現“頂天立地”，并形成一批具備鮮明特色和輻射帶動作用的產業集群。認真落實天津科技小巨人升級版發展計劃，培育具有本土特色的領軍型企業。

三、開展“千企改造升級”行動，推動民營企業轉型升級

進一步開展“千企改造升級”行動，支持民企通過技術改造向科企轉型。推動產業高端發展，優化民營經濟產業結構，鼓勵民營企業積極投資物聯網、大數據、云計算、新能源、新材料等新興產業。支持民營企業運用先進技術和一流設備改造工藝，開發新產品、發展新業態，提高先進產能比重，提高產品附加值和企業效益。支持民營科技型企業與科研院所，高效加強產學研合作，建立完善企業孵化器和加速器載體系，建立產業技術創新聯盟，加快科研成果向現實生產力轉化。

四、加大民營企業招商引資力度，努力為民營企業發展搭建市場平臺

堅持政府引導、部門服務、企業唱戲，搭建民營企業貿易投資洽談和合作平臺，認真組織民企與央企、外企、國企的對接活動，加大民營企業招商力度，積極引進大項目好項目和高端項目。充分利用“京津合作示范區，濱海—中關村科技園”兩個京津冀協同發展的重要平臺，承接北京非首都功能產業轉移。

五、全面貫徹創新驅動戰略，促進民營企業創新發展

堅持以服務促經濟運行，認真開展“促惠上”活動，堅持領導干部聯系服務重點企業面經濟。積極幫助民營企業爭取國家、市兩級專項資金、發展基金，對產業發展和科技創新起到了重要支持作用。積極用好“兩行一基金”支持資金。致力于打造科技型中小企業升級版，通過培育新型業態、新型載體、新型機構，進一步提升全社會創新創業活力。通過強化重點企業培育，進一步提升科技“小巨人”企業創新能力，支撐天津建設具有國際影響力的產業創新中心。

六、搭建科技金融支撐平臺，助力民營經濟發展

攜手百家金融機構服務中心，在高新區科技金融大廈打造科技金融支撐平臺，以互聯網+信息化的服務模式，服務高新區的萬家民營企業。實現金融市場需求的匯聚，實現金融資源的聚合，建立金融服務的大型超市。積極開展“一助兩促”工作，利用平臺、窗口、宣傳冊等加大宣傳力度，深入與企業溝通，創新開發融資產品、創新工作機制，通過搭建“十五個平臺”，重點輔導資質好的企業盡快獲得貸款，著實落實中小微企業貸款工作。

七、培育民營企業家，激發民營經濟創新活力

組織民營企業和創業團隊參加2015天津市創新創業大賽暨第四屆中國創新創業大賽（天津賽區），對入圍決賽和決賽獲獎的企業和團隊，將被優先推薦給大賽合作投資機構，并將獲得科技企業孵化器和創業導師的無償指導和培訓。決賽獲獎企業或團隊將獲得由合作銀行給予一定額度的貸款授信，決賽獲獎團隊選擇在科技企業孵化器落戶的，獲得孵化器提供的減免房租等優惠政策。

八、推進高新區內民營企業的信用體系建設

認真落實國務院《社會信用體系建設規劃綱要》、《天津市濱海新區社會信用體系建設實施意見》等重要文件，加強園區的社會信用體系建設，改善園區的社會信用環境，創新園區的社會信用管理。與中國人民銀行天津分行等單位共同開展“中小企業信用體系試驗區試點”建設，以改善園區信用環境為目標，以“政策扶持、信用評價、融資對接”為導向，推動建設信用園區、信用企業、信用環境，建立金融誠信、道德信用的氛圍。

九、簡政放權，優化民營企業政府工作服務體系

在強化制度創新過程中，高新區先后實行了“一顆印章管審批”“三證合一”登記制度，并支持“一址多照”和集群注冊等創新舉措，全面落實制度創新。“集群注冊”模式，由專門的公司為民營企業提供注冊地址，但實際經營場所可以是其他任何合法的場地，就可以成立公司。

十、加快實施民營企業品牌培育戰略

認真貫徹落實工信部《工業質量品牌創新專項行動實施方案》，緊密結合高新區實際，貫徹實施《天津高新區質量品牌建設工作計劃和專項行動實施方案》。積極參與天津市工信委的產業集群品牌建設試點工程，積極參評新能源產業集群區域品牌示范區建設。圍繞天津高新區新能源產業集群區域品牌建設，開展了以下四個方面的工作：制定新能源產業集群區域品牌建設戰略規劃，建立健全品牌管理體系和相關評價制度，實施新能源產業區域品牌發展促進計劃，建立新能源產業品牌風險把控和營銷宣傳體系。培育了英利新能源、力神電池兩大國內知名品牌。

作者簡介：張祿然（1995- ），女，漢族，天津薊縣人，本科生，研究方向：金融創新與經濟發展