中小城市如何做好“城市記憶工程”
——以寧海縣為例

楊謀幸

(寧海縣城建檔案館)

中小城市如何做好“城市記憶工程”
——以寧海縣為例

楊謀幸

(寧海縣城建檔案館)

通過介紹“城市記憶工程”的概念、范圍和內容,以及寧海縣住建局開展“城市記憶工程”的實踐與成效,證明開展“城市記憶工程”的必要性;分析當前中小城市開展“城市記憶工程”存在的問題與原因,引發中小城市做好“城市記憶工程”的幾點思考。

檔案工作 城市記憶 城市發展

“城市記憶工程”是以城市發展為脈絡,通過拍攝、收集、征集、整理、保存,研究城市在規劃、建設的歷史過程中形成的文字、圖片、錄像等資料,并以電視專題片、照片、畫冊、展覽等現代多媒體形式,真實記錄城市歷史面貌,反映城市發展變遷的系統工程。

記憶的范圍主要包括城市的公共建筑、水利交通、市政園林、舊城改造、文化教育、新園區建設等各個領域的重點實施工程,涉及住建、交通、水利、公建中心、教育、衛生等多個部門。記憶的內容主要是城市的原貌歷史、發展變遷歷程以及建設成就。

進入21世紀,特別是“十二五”以來,我國的城市建設進入了快車道,城市面貌日新月異,兒時的城市舊影好多已不復存在。此時,開展“城市記憶工程”不僅是傳承歷史的使命要求,也是時代發展的迫切需求。從傳統意義上講,開展“城市記憶工程”是為了記錄、保存城市的發展變遷歷程,其形成的聲像檔案是檔案資源結構完善的有效載體。從現實意義上講,“城市記憶工程”的成果,在城市開展規劃研究、推進項目建設、促進招商引資、助推經濟發展等方面,有其獨特、立竿見影的功效,成為香餑餑。下面以筆者所在的寧海縣為例,談談中小城市做好“城市記憶工程”的幾點思考。

一、寧海縣“城市記憶工程”建設的實踐

根據省、市關于開展“浙江記憶”“寧波記憶”工程的總體安排,結合寧海實際,寧海縣委于2012年9月做出了關于在全縣范圍內實施“寧海記憶”工程的決定。“寧海記憶”工程是一項全面系統工程,共包含十個子項目,“寧海城市記憶工程”是其中一個重要的子項目。作為城市建設的一個具體實施單位之一,寧海縣住房和城鄉建設局于2012年開始啟動“寧海城市記憶工程”,對舊城區拆遷前的原貌和拆遷過程,以及城市建設的重點項目建設過程、建設成就等進行了全過程的跟蹤記錄。

自“工程”實施以來,寧海縣住建局記錄的大量成果不僅傳承了城市發展的部分歷史,也積極地為我縣的社會經濟發展做出貢獻。我局通過實施“城市記憶工程”,相繼編研了《寧海城建30年》《寧海城市建設之回眸“十一五”展望“十二五”》《生態寧海 詩化緱城》《畫說寧海》等多本圖文并茂的成果,制作了《品質寧海》《構筑現代都市 建設美麗寧海》等專題片,所收集的圖像資料廣泛應用于全縣各類創建評比、招商引資等活動,深受社會各界的好評。目前,這些成果的保管單位——寧海縣城建檔案館悄然間已成為我縣的“圖片中心”：在縣“三改一拆”辦公室建立省級考核臺賬,市政府“三改一拆”成果布展,招商局開展的招商引資,縣國際會展中心開展的體育用品博覽會、房地產高峰論壇布展等多項重大活動中頻繁使用,足以體現“城市記憶工程”的重要性和成效性。

特別是2015年,我縣被確定為浙江省首批美麗縣城創建試點縣以來,根據寧海縣美麗縣城創建三年行動規劃,“城市記憶工程”已成為美麗縣城創建的一項重要工作。從傳承歷史角度說,它直觀地記錄了我縣美麗縣城的建設過程,留下的聲像檔案可以讓后人了解寧海美麗縣城建設的足跡;從社會效應來說,通過記憶成果的合理宣傳,讓更多的社會群眾了解美麗縣城建設,支持美麗縣城建設,營造全民參與的良好氛圍;從城市發展角度來說,通過開發“城市記憶工程”成果,可以編研出美麗縣城建設的各種精品圖冊,制作出大型專題宣傳片,這些不僅是美麗縣城創建的必備臺賬,也是我縣向全國介紹寧海,吸引更多有心人士支持寧海發展并到美麗的寧海投資發展的有效載體。為此,作為美麗縣城建設的牽頭單位,寧海縣住建局根據美麗縣城創建三年行動規劃,調整“城市記憶工程”實施方案,排定記錄項目明細,落實專項資金,各責任部門加強有機聯系,借助專業影視機構的設備與力量,全力推進新一輪的“城市記憶工程”。

二、中小城市開展“城市記憶工程”存在的問題及原因分析

(一)系統性不夠

目前,“城市記憶工程”記錄范圍不廣、重要領域遺漏、城市發展宣傳綜合資源緊缺的問題已成為中小城市的一個共性問題。缺少政府的重視與支持,檔案部門迫于人力、物力、財力等諸多因素,勢單力薄,無法獨立實施“城市記憶工程”;各責任部門習慣單打獨斗,疲于應付,缺乏開展“城市記憶工程”的責任意識,這就是中小城市不能全面推進“城市記憶工程”的主要原因所在。

(二)工作欠深入

雖然我縣的“城市記憶工程”取得了一些成就,但從傳承歷史的角度去分析,我們所做的還僅僅是淺層。因為我們只注重于看得見的部分,重點對城市的原貌、建設與變化進行了跟蹤記錄,加之簡單編輯就去吸引公眾的眼球。通過思考,忽然發現我們已忽略了對城市之根的追憶。雖然我們對老城區里的一些古建、老街老巷等進行了拍攝,但對它們的歷史淵源卻沒有進行挖掘,我們這些記錄者也無法對之說出一二三來,因此,我們開展的“城市記憶工程”是不具體的,是缺乏內涵的。

(三)群眾參與性有待進一步提高

“城市記憶工程”的范圍很廣,遍布在城市的角角落落,隨著城鎮一體化建設的快速推進,它的覆蓋面逐漸擴大。在這種形勢下,我們這些所謂的“城市記憶工程”記錄者,已不可能觸及全部,這也是“城市記憶工程”資源建設的短板之一。受體制的影響,政府部門很難增加很多“城市記憶工程”從業人員,這也根本補不了這個短板,因此,我們只有通過宣傳發動群眾,提高群眾的參與性,發揮廣大群眾的力量,才有可能把“城市記憶工程”做全、做深、做精。

(四)記錄方式較為傳統

目前,中小城市開展“城市記憶工程”的記錄方式普遍為攝影、攝像,且從業人員的水平與攝錄設備參差不齊。例如有些城市綜合體樓高區域大,我們很難拍出它的品質;有些市政道路路寬沿線長,我們很難拍出它的氣勢;有些園林景觀造型獨特、佳木蔥蘢,我們很難拍出它的優美;有些古建古村歷史悠久,我們很難“拍”出它的歷史……這也是城市記憶成果質量不高、內涵不深的主要原因所在。

三、中小城市如何做好“城市記憶工程”

為了更好地推進中小城市的“城市記憶工程”,筆者認為應該從加強機制建設、提高市民意識、創新記錄方式、實現資源共建共享等方面著手,真實、有效、實時地記憶城市的發展軌跡。

(一)加強機制建設,實現多部門聯動,齊抓共管的良好局面

各地政府應重視與支持當地的“城市記憶工程”,加強機制建設,在當地檔案行政主管部門設立“城市記憶工程”領導小組辦公室,統籌安排,推動當地的“城市記憶工程”。檔案部門也應拓展工作領域,主動承擔“城市記憶”的職責,開展“城市記憶工程”,使城市記憶更具客觀性、系統性、權威性和專業性。同時建立有效的考核機制,切實提高各相關部門的責任意識,營造多部門聯動、齊抓共管的氛圍。要求各責任部門對照“城市記憶工程”的范圍和內容,結合自身實際,落實專業技術人員,配置專業設備,對各自領域的發展歷程進行全過程跟蹤記錄,也可以采取服務外包的方式記錄。由檔案館牽頭,每年不定期地對“城市記憶工程”進行監督指導,并對“城市記憶工程”的開展情況、取得的成果、存在的問題、今后的努力方向等進行研討,抓推進、促成效,真正實現“城市記憶工程”傳承城市歷史,服務城市發展。

(二)提高市民意識,營造全民互動的良好氛圍

目前,隨著電子科技的快速發展,數碼相機、攝像機已不再是“城市記憶工程”的主要拍攝設備。市民隨身攜帶的智能手機,以其更廣泛的群體、更簡便的操作、更強大的資源,逐漸成為“城市記憶工程”新開拓的領域。我們可以通過“醉美城市”手機美拍比賽、拍客傳奇、“城市美我發布”微信PK等一系列活動,引起廣大市民踴躍參與的熱潮。帶動越來越多的市民以其深厚的興趣,把身邊最感人的事、最美的景、最巧的瞬間抓拍下來,放到這些互動平臺上與大家共享,而這些活動所征集到的作品,有效地填補了少部分專業人員因受時間、空間、天氣的限制而拍攝不了的缺陷,進一步豐富“城市記憶工程”的資源體系。

(三)創新記錄方式,打造“城市記憶”精品工程

1.引進航拍技術,逐步提高記憶品質。航拍是“城市記憶工程”必需的一個記錄方式,只有空中俯拍,才能全面、完整地記錄我們的城市。因為其他的記錄方式都只能反映城市的某個項目、某個局部,最大也只是一個區域,它并不是完整的。目前,采用無人機航拍悄然間成為一個新興行業,很多影視中介機構配備了相關的航拍設備和人員。中小城市的檔案部門很少有該類專業的人員與設備,我們可以采取服務外包的方式,對舊城區原貌、新城市中心區建設、市政交通等進行跟進航拍,加上原有普通設備的地面拍攝,力爭做到“城市記憶工程”無死角,從而提高記憶成果質量。

2.輔助采訪、口述等方式,充分挖掘城市歷史。我們在記錄城市的過程中,不僅要記錄它的容貌,還要找到它的根。檔案人員或專業拍攝人員,大多數不了解或了解不全城市的歷史,我們可以在記錄的過程中,通過采訪當地群眾,邀請史志專家、文化人士等熱心群眾以口述的方式,產生錄音檔案,轉成文字記錄,從而還原城市的歷史,提升記憶成果檔次。

(四)實現“城市記憶工程”資源共建共享

“城市記憶工程”資源共建的過程,需要多部門聯動、齊抓共管,它是資源建設的重產區;廣大市民互動,它是資源建設的有效補充;創新多種記錄方式,它是資源建設的提質提效。各責任部門應將資源共建過程產生的資源,經過初步加工后,不定期地將相關的視頻與圖片附以文字說明,存儲到檔案館,實現集中統一管理,資源共享,滿足各部門、各領域的各種需求。檔案館應召集相關專業和熱心人士,利用檔案學會、文化研究會等平臺,圍繞當前市民關注、城市發展需求的熱點,及時整合資源、開發資源,通過編研圖冊、制作微視檔等方式,實時、有效地為城市發展提供服務。

如今,當人們走到城市的街頭,只能看到一幢幢嶄新的高樓,以及附近繁忙的施工場景,原來的老房子已不復存在。若干年后,有多少人能回憶起原來的城市容貌呢?實施“城市記憶工程”之后,我們就可以通過一張張照片、一段段視頻對城市容貌進行還原,勾起人們對歷史的回憶。這就需要我們當代人共同努力,群策群力,逐步做好“城市記憶工程”,傳承歷史,為我們的后代子孫留下無價的財富。