社會分配的公正性確立

田青久+金喜在+李盛基

摘 要：最低工資制度是提高勞動者在初次分配中獲得較高收入份額的重要手段。本文利用30個省1996-2012年面板數據對最低工資收入分配效應進行固定效應模型估計，結果顯示，最低工資對勞動收入占比具有顯著正向作用，而經濟增長和居民消費價格指數對勞動收入占比具有負面影響。據此，本文提出統一最低工資的內涵、統一最低工資調整時間、適當提高最低工資標準、強化監督力度等建議。

關鍵詞：最低工資； 收入分配； 勞動收入占比； 初次分配

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.06.008

中圖分類號： A81 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）06-0031-03

隨著我國經濟快速的增長，收入差距擴大的問題也日線突出，對此，我國政府為了維護社會穩定和公平，提出了收入倍增計劃以期調整收入分配格局，使勞動者能夠分享到經濟增長的成果。而最低工資制度是調整低收入勞動者勞動收入的重要手段，因此，我國政府從1994年開始實施了最低工資制度。學術界關于政府實施最低工資制度具有非常大的爭議，一種觀點認為實施最低工資制度并不能提高低收入勞動者的福利，而另一種觀點認為實施最低工資制度可以改善勞動者的福利水平。因此，本文認為有必要考察最低工資制度對勞動者收入甚至福利狀況具有怎樣的影響。

一、文獻綜述

最低工資制度是政府在初次分配中調節收入分配狀況的一種政策工具。因為最低工資制度的設計會直接影響勞動者的勞動報酬，所以，最低工資在很多發達國家經常作為反貧困的重要手段。目前我國出現了收入差距不斷拉大，貧富差距懸殊等社會不公平現象，究其原因是由于勞動報酬占GDP比重偏低，導致收入分配格局畸形所致，因此，若研究最低工資收入分配效應，本文認為需從勞動分配率角度進行研究。但是，在國外最低工資收入分配效應主要圍繞著反貧困進行了研究。Addison和Blackburn（1999）運用面板數據回歸分析方法研究了最低工資對貧困率的影響，結果發現，最低工資具有降低貧困的功能，但是其結果具有不穩健性。[1]Neumark和Wascher（2002）運用logit模型回歸分析方法比較研究了最低工資提升前貧困家庭和非貧困家庭，在最低工資提升之后貧困家庭和非貧困家庭變為貧困的概率，結果發現，最低工資對貧困率具有正向作用，即提升最低工資水平可以降低貧困率。[2]Sabia（2007）、Burkhauser和Sabia（2007）利用微觀調查數據研究了最低工資對女性貧困的影響，結果發現，最低工資對單身母親家庭并不具有減貧的效果。[3-4]Muller和Steiner（2009）運用微觀模擬方法分析了德國最低工資對貧困的影響，他們考慮了個體的勞動工資、政府稅收系統和家庭凈收入之間的關系，并得出最低工資并不是一個減貧的有效手段。[5]Sabia和Burkhauser（2010）同樣也是使用微觀模擬分析方法分析了美國最低工資對貧困的影響，研究結果發現，美國最低工資從7.25美元提高至9.50美元時的減貧效果并沒有比最低工資從5.15美元提高至7.25美元時的減貧效果要好，因此，得出最低工資的減貧效果并不顯著，相反，提高最低工資標準對于貧困家庭的影響比非貧困家庭的影響更具有負面效果。[6]

國內學者關于最低工資收入分配效應的研究主要是圍繞著最低工資對勞動收入占比的影響進行了研究。羅小蘭（2007）利用2005年省際橫截面數據分析了最低工資對城鄉收入差距的影響，得出最低工資對勞動收入具有一定的促進作用，認為最低工資的收入分配效應還沒有完全釋放出來，因此，需要調高最低工資標準。[7]李萍和羅豎元（2008）從理論上探索了最低工資工資與初次分配之間的關系，得出在初次分配中勞動者收入偏低是勞動收入占比偏低的原因，因此，提高最低工資標準可以使勞動收入占比在初次分配中得到提升。[8]張明麗等（2011）通過研究部分省市提高最低工資標準之后，最低工資對勞動報酬產生的影響，結果發現，最低工資標準遠遠低于社會平均水平，最低工資的收入分配效應并沒有發揮其應有的作用，據此，提出最低工資標準需進一步提高。[9]王弟海（2011）通過研究發現最低工資具有改善我國收入分配格局、促進產業結構升級及轉移、強制地人力資本工資進行人力資本投資等結論。[10]楊亮（2012）通過研究發現我國最低工資標準具有省際差異，認為沒有在全國范圍內統一最低工資水平，因此，最低工資還可能加劇勞動者之間的勞動報酬。[11]牟粼琳和王剛（2014）在理論分析的基礎上，構建了最低工資與勞動報酬之間的關系模型，運用計量經濟學方法定量分析了最低工資對勞動報酬的影響，結果發現，最低工資對勞動報酬的影響是微乎其微的。[12]

綜上所述，通過總結國內外學者關于最低工資收入分配效應研究可以看出，最低工資對收入分配的影響，國內外學者均沒有達成一致意見。國外學者認為最低工資收入分配效果并不顯著，而很多國內學者則認為最低工資在中國具有收入分配效應。因此，本文認為有必要從定量角度進一步論證最低工資制度的收入分配效應。

二、最低工資制度對收入分配的影響

1.定義變量

本文運用黃先海和徐圣（2009）計算勞動收入占比的方法，測算我國1996-2012年勞動者收入占增加值的比重。[13]Y代表勞動收入占比，W代表人均實際工資，L代表勞動者數量，GDP代表產業的增加值，Y= WL/GDP。人均實際工資、勞動者數量、產業的增加值、GDP、居民消費價格指數等數據均來自歷年《中國勞動年鑒》和《中國勞動統計年鑒》；最低工資數據來源于歷年《勞動勞動網》和《人保部》。

2.最低工資對收入分配的計量分析

本文運用Eviews6.0統計軟件分析最低工資對勞動收入占比的影響。首先，根據所整理的數據進行了隨機效應模型估計，結果顯示，R2低于0.1以下，所以，不適用隨機效應模型進行估計。其次，為了判斷計量模型所需要的方式進行豪斯曼檢驗，Chi-Sq.Statistic為14.3195且具有顯著性，說明可以進行固定效應模型進行估計。如表2所示，最低工資對勞動收入占比進行固定效應模型估計所得結果。最低工資對勞動收入占比具有顯著的正向作用，而GDP和CPI對勞動收入占比具有顯著的負面影響。提高最低工資標準可以使勞動者在初次分配中獲得更高的勞動報酬，因此，提高最低工資水平可以促進收入分配狀況更加趨于公平。在我國經濟增長中，勞動投入量較多，但社會平均工資增長率并沒有GDP增長率快，因此，經濟增長對勞動收入占比具有負向影響。

為了分析區域最低工資收入分配效應，按照經濟發展水平進行聚類分析。如表3所示，我國30個省市自治區經過快速聚類，可以劃分為發達地區、較發達地區、欠發達地區等三大類別。

對于發達地區、較發達地區、欠發達地區分別進行隨機效應模型回歸發現，三次回歸的R2均小于0.09。因此，對于三個模型進行了豪斯曼檢驗，三大區域檢驗結果依次分別為8.2615、19.1078、14.8667，三個模型需要進行固定效應模型進行估計。

如表4所示，發達地區、較發達地區、欠發達地區最低工資對勞動收入占比具有顯著的正向作用，其中，欠發達地區最低工資收入分配效應最強，而發達地區最低工資收入分配效應最弱，說明欠發達地區主要依靠投入拉動經濟增長。欠發達地區經濟增長對勞動收入占比具有顯著負面影響，而其他地區則不具有顯著性。較發達地區、欠發達地區CPI對勞動收入占比具有顯著負面影響，而發達地區則不具有顯著性。

三、結論

本文利用1996-2012年30個省面板數據對最低工資收入分配效應進行了固定效應模型估計，從而得出最低工資對勞動收入占比具有顯著的正向作用；經濟增長對勞動收入占比具有顯著的負面作用；CPI對勞動收入占比具有部分負向影響。據此，提出以下建議：

第一，統一最低工資的內涵。政府應在最低工資中包含職工保險費、住房公積金，以確保勞動者及其家屬能夠獲得基本生活。

第二，統一最低工資調整時間，適當提高最低工資標準。我國各省都是根據自身經濟社會發展水平調整最低工資標準，且每次調整幅度均有所不同。雖然這符合各省的利益，但最低工資調整時間較為混亂，因此，政府有必要統一各省調整最低工資的時間，同時，在自身允許的范圍內適當提高最低工資水平。

第三，強化監督力度。目前有些用人單位以各種違規的名義變相壓縮最低工資水平，各種名義壓縮工資的變相違規行為，因此，政府應定期檢查最低工資制度落實情況，同時，應處罰違規的用人單位，以此維護勞動者的利益。

參考文獻

[1] Addison，J.T.，Blackburn， M. L.Minimum Wages and Poverty[J].Industrial and Labor Relations Review，1999，52（3）：393-409.

[2] Neumark， D.，Wascher， W.Do Minimum Wages Fight Poverty？[J].Economic Inquiry， 2002，40（3）：315-333.

[3] Sabia， J.J.The Effect of Minimum Wage Increases on Single Mothers[R].University of Georgia，2007.

[4] Neumark， D.，Wascher， W.Minimum Wages[M].Cambridge： MIT Press，2008.

[5] Muller， K.， Steiner， V. Would a Legal Minimum Wage Reduce Poverty？ A Micro-simulation Study for Germany[J].Journal of Income Distribution， 2009，18（3-4）：131-151.

[6] Sabia， J. J.，Burkhauser， R. V.Minimum Wages and Poverty： Will a $9.50 Federal Minimum Wage Really Help the Working Poor？[J].Southern Economic Journal，2010，76（3）：592-623.

[7] 羅小蘭.我國城鄉收入差距縮小的一個途徑分析——以最低工資為視角[J].海南大學學報（人文社會科學版），2007（05）：532-536.

[8] 李萍，羅豎元.最低工資制度與初次分配中的公正問題[J].長安大學學報（社會科學版），2008（04）：6-9+15.

[9] 張明麗，梁愛玲，杜慶.我國實施最低工資制度所產生的社會效果——從部分省市最低工資標準的提高進行分析[J].改革與戰略，2011（10）：165-167.

[10] 王弟海.從收入分配和經濟發展的角度看我國的最低工資制度[J].浙江社會科學，2011（02）：11-17+155.

[11] 楊亮.從貧富差距看我國最低工資標準制度[J].改革與戰略，2012（05）：192-194+205.

[12] 牟粼琳，王剛.中國最低工資標準對勞動報酬的影響分析[J].特區經濟，2014（08）：56-57.

[13] 黃先海，徐圣.中國勞動收入比重下降成因分析——基于勞動節約型技術進步的視角[J].經濟研究，2009（07）：34-44.

[責任編輯：張俊華]