大學(xué)生思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建研究

陳婞

摘 要：要想解決當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育面臨的種種問題，高校必須提高對(duì)思想政治教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過構(gòu)建思想政治教育協(xié)同運(yùn)行機(jī)制和建立完善思想政治教育創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立全面的思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成思想政治教育的合力。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；合力

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作提出了更高的要求；而由高等教育大眾化帶來(lái)的大學(xué)生數(shù)量的不斷增長(zhǎng)和質(zhì)量的參差不齊，也給傳統(tǒng)思想政治教育模式帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)仔細(xì)梳理正面思想政治教育方面存在的各種問題，提高對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí)，努力建立全面、系統(tǒng)的思想政治教育體系，構(gòu)建有效的思想政治教育運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升思想政治教育質(zhì)量。

一、大學(xué)生思想政治教育工作中存在的問題

“怎樣培養(yǎng)人才”“培養(yǎng)什么人才”是高等教育要解決的首要問題，也是思想政治教育的重要課題。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確提出：“學(xué)校教育要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)，把思想政治教育擺在首要位置。”對(duì)思想政治教育工作不夠重視，仍是當(dāng)前存在各種問題的根本原因。因?yàn)椴恢匾暎詫?duì)思想政治教育工作認(rèn)識(shí)存在偏差；因?yàn)椴恢匾暎咝Ｋ枷胝喂ぷ鳑]有發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多時(shí)候處于“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的狀況。由此導(dǎo)致的思想政治教育機(jī)制建設(shè)的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。對(duì)思想政治教育工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo)，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合。

第二，思想政治課程體系建設(shè)不足。存在課程開設(shè)不夠、課程與時(shí)代需要和學(xué)生實(shí)情脫節(jié)、教育教學(xué)方法落后等問題。

第三，思想政治教育與學(xué)科分離。思想政治教育與各專業(yè)教育分離，缺乏相互滲透，齊抓共管難以落實(shí)。

第四，思想政治教育與行政分離。行政系統(tǒng)不能充分發(fā)揮思想政治教育作用，教育教學(xué)部門之間脫節(jié)，分屬不同主管，缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，工作難以落 實(shí)；學(xué)生思想政治教育狀況的把握和考核常常被限制在思想政治課課堂考核中。

第五，思想政治教育工作者隊(duì)伍不完善，不穩(wěn)定。思想政治工作內(nèi)容廣泛，工作量大，政治責(zé)任大；但由于缺乏重視，現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)人員缺乏或人員質(zhì)量參差不齊的情況。如果過分弱化思想政治工作者地位以及缺乏激勵(lì)機(jī)制，將會(huì)導(dǎo)致思想政治工作者動(dòng)力不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

第六，缺乏投入。思想政治工作是改造精神世界的長(zhǎng)期工作，需要人力、物力和精力多方面的投入，但由于其周期長(zhǎng)、成果不易量化、成績(jī)不易衡量等原因，導(dǎo)致很多高校對(duì)此投入不足。

二、思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)思路

思想政治工作是一切工作的生命線，其本身帶有全方位、多角度的特點(diǎn)，必然滲透到各個(gè)方面，而不能單靠領(lǐng)導(dǎo)、專職政工人員做工作。我們必須齊抓共管，形成合力。[1]面對(duì)思想政治教育過程中存在的各種問題，應(yīng)把握思想政治教育的整體性特征，通過構(gòu)建思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制以突破困境。

第一，必須認(rèn)識(shí)到思想政治教育的重要性。對(duì)思想政治教育工作認(rèn)識(shí)的偏差，主要在于沒有理順?biāo)枷胝谓逃ǖ掠┡c學(xué)校各專業(yè)教育（智育）之間的關(guān)系。

高校德育與智育是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。德育不單指政治教育，還有更加豐富的思想教育范疇；智育負(fù)責(zé)傳授專業(yè)知識(shí)，但同時(shí)也是傳授德育的主要途徑。德育應(yīng)該滲透于學(xué)校的全部教育、教學(xué)活動(dòng)中去，[2]因此，應(yīng)建立以思想政治教育為核心和突出專業(yè)教育的教育體系。

第二，必須認(rèn)識(shí)到落實(shí)思想政治工作的關(guān)鍵是改善領(lǐng)導(dǎo)體制。系統(tǒng)有效的思想政治工作要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，相互配合。只有在完善的領(lǐng)導(dǎo)體制下，才能打破條塊分割的舊格局，齊抓共管，形成合力；才能通過各項(xiàng)制度的有效貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮各部門主動(dòng)性，讓各部門積極配合、各施所長(zhǎng)，建構(gòu)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

第三，必須構(gòu)建完善的思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。“協(xié)同創(chuàng)新”強(qiáng)調(diào)整合并有效運(yùn)用全校思想政治教育中的各種資源，通過完善思想政治工作組織架構(gòu)與管理體制，實(shí)現(xiàn)全校思想政治教育的最大合力，切實(shí)推進(jìn)思想政治教育工作的發(fā)展。[3]

三、構(gòu)建思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

根據(jù)以上思路，構(gòu)建完善思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)該做好兩個(gè)層次的工作：一是建設(shè)資源緊密聯(lián)系、目標(biāo)統(tǒng)一、工作聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外有序的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，保證整體性思想政治教育工作的落實(shí)與有序進(jìn)行；二是對(duì)思想政治教育進(jìn)行全面改革，創(chuàng)新教育內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)方法、網(wǎng)絡(luò)教育等，充分發(fā)揮全校思想政治教育創(chuàng)新力量，建立立體的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的教育合力。

1.構(gòu)建思想政治教育協(xié)同運(yùn)行機(jī)制

（1）完善領(lǐng)導(dǎo)體制。要想高校思想政治教育落到實(shí)處，加強(qiáng)和改進(jìn)其方式方法，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是領(lǐng)導(dǎo)體制的健全與完善。[4]因此，高校應(yīng)實(shí)行由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的思想政治教育管理領(lǐng)導(dǎo)體制，并根據(jù)黨委思想政治工作的指導(dǎo)思想、工作方法和統(tǒng)一部署，研究制訂思想政治工作的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促、考評(píng)全校的思想政治工作。

具體而言，高校可成立思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記、教務(wù)處處長(zhǎng)、思想政治課部主任等擔(dān)任要職，成立思想政治教育與管理工作委員會(huì)，由校黨委書記或分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各系分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，將原學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處和思想政治理論課教學(xué)部門等整合為下設(shè)的職能部門。這兩個(gè)校級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校思想政治教育和管理工作，從領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制上形成齊抓共管的育人格局。

（2）強(qiáng)化管理機(jī)制。有效的管理是保證思想政治教育工作有效實(shí)施的基礎(chǔ)。嚴(yán)格的管理有賴于建立全面的思想政治工作業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度。一是加強(qiáng)思想政治教育研究的組織建設(shè)。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。思想政治教育工作要著眼于長(zhǎng)期效應(yīng)，在制定思想政治教育的評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要有更科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和方法。[5]因此，應(yīng)該建立系統(tǒng)的督導(dǎo)部門和評(píng)估機(jī)制，做到有效激勵(lì)，賞罰分明。三是建立流暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，打通思想政治教育各個(gè)環(huán)節(jié)，暢通全員育人渠道，形成整體的思想政治教育格局。四是建設(shè)完善相關(guān)制度，包括常態(tài)活動(dòng)制度、科研制度、激勵(lì)制度、學(xué)科建設(shè)問責(zé)制度等，給思想政治教育工作提供制度支持。

通過強(qiáng)化管理機(jī)制的建設(shè)，明確各級(jí)組織、各部門、各類人員的思想政治工作職責(zé)和要求，落實(shí)分工，充分調(diào)動(dòng)各方面思想政治教育工作的積極性，才能形成橫向各部門相互支持理解，縱向各環(huán)節(jié)層層貫徹、落實(shí)、資源最佳配置的思想政治工作組織網(wǎng)絡(luò)，才能確實(shí)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校思想政治教育的統(tǒng)一目標(biāo)。

（3）建立保障機(jī)制。第一，應(yīng)加大思想政治工作的經(jīng)費(fèi)投入并提供物質(zhì)保證。學(xué)校應(yīng)建立相關(guān)制度保證思想政治教育經(jīng)費(fèi)，將思想政治教育經(jīng)費(fèi)確立科目，列入預(yù)算，保證思想政治教學(xué)、管理、科研活動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等所需經(jīng)費(fèi)。

第二，應(yīng)加強(qiáng)思想政治教育工作的隊(duì)伍建設(shè)，保證人力投入。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)校情建立一支完備的思想政治工作隊(duì)伍，包括思想政治專職教師、黨政干部、輔導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)思想政治隊(duì)伍等。二是提升隊(duì)伍水平，通過在職進(jìn)修，攻讀碩士、博士學(xué)位，引進(jìn)博士、教授、教學(xué)名師等途徑，提升隊(duì)伍整體水平；通過鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，提升教師科研水平；通過鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新，提升教師教學(xué)水平。三是建立完善的配套政策和激勵(lì)機(jī)制，保證思想政治隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.完善思想政治教育創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

在思想重視、組織領(lǐng)導(dǎo)完善、有保障和機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)思想政治教育工作作風(fēng)，使之成為覆蓋全校的立體網(wǎng)絡(luò)。

第一，充分發(fā)揮思想政治課堂主渠道作用。深入推進(jìn)思想政治理論課課程模塊化教學(xué)改革，挖掘多樣化、多功效的課堂教學(xué)模式，通過理論教育、以理服人、情感投入等多種教育方式方法，保證教師育人職責(zé)。

第二，優(yōu)化課程體系。把人文教育、職業(yè)教育、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等拓展課程以選修課、講座、主題活動(dòng)等形式納入思想政治教育體系。通過不同職能部門分工合作，突出教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，必修課與選修課相結(jié)合，課堂教學(xué)與日常教學(xué)相結(jié)合，思想政治課堂主渠道教育與課外主題活動(dòng)及黨團(tuán)、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化活動(dòng)相結(jié)合，解決思想政治課堂課外“兩張皮”現(xiàn)象。

第三，加強(qiáng)思想政治教育與各專業(yè)教育的結(jié)合滲透。在專業(yè)教學(xué)中滲透思想政治理論，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)技術(shù)與社會(huì)、他人的關(guān)系，體驗(yàn)技術(shù)中的人文精神。專業(yè)課教師應(yīng)自覺承擔(dān)教書育人的職責(zé)，自覺融入思想政治教育格局中。

第四，促進(jìn)思想政治教學(xué)工作與行政工作相結(jié)合，重點(diǎn)促進(jìn)思想政治教師與輔導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面，根據(jù)校情創(chuàng)新思想政治教師參與學(xué)生日常管理的方式方法，使教師對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)把握更準(zhǔn)確，課堂教學(xué)更貼近學(xué)生實(shí)際，更具針對(duì)性和說(shuō)服力。另一方面，強(qiáng)化輔導(dǎo)員的崗位培養(yǎng)，通過制度建設(shè)，促使輔導(dǎo)員承擔(dān)部分思想政治教學(xué)工作，以此提升輔導(dǎo)員的綜合能力，提高輔導(dǎo)員在日常管理中貫穿思想政治教育的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)輔導(dǎo)員自身發(fā)展，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

第五，完善實(shí)踐工作機(jī)制。實(shí)踐活動(dòng)的開展，需要各相關(guān)部門的有效配合，是高校思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的最佳例證。完善實(shí)踐工作機(jī)制有以下要點(diǎn)：一是以思想政治教育為核心構(gòu)建完整的實(shí)踐工作體系，保證思想政治教育在各類實(shí)踐活動(dòng)得到有效的貫徹，防止各自脫節(jié)。二是將思想政治課實(shí)踐環(huán)節(jié)與黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。并建立由思想政治課教師和相關(guān)部門共同指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的體制，使全校學(xué)生管理工作、學(xué)生活動(dòng)和思想政治課的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)聯(lián)合起來(lái)。三是建立有效的實(shí)踐考核機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的實(shí)踐指導(dǎo)和監(jiān)督，防止學(xué)生應(yīng)付了事，提升實(shí)踐活動(dòng)的教育實(shí)效。四是學(xué)校應(yīng)根據(jù)校情，開展豐富實(shí)踐活動(dòng)，努力打造有特色、系統(tǒng)化的思想政治教育實(shí)踐平臺(tái)。

第六，改革思想政治成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。“要突破思想政治教育教學(xué)實(shí)效性和針對(duì)性的瓶頸，就應(yīng)當(dāng)積極探索并重新構(gòu)建對(duì)思想政治課教育教學(xué)考核的新模式和新辦法，形成對(duì)學(xué)生思想政治素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估的考評(píng)機(jī)制。”思想政治教育是全方位教育，不能只關(guān)注思想政治理論課課堂成績(jī)，應(yīng)該不斷創(chuàng)新考核方式，適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要。可將考核劃分為課堂、課外、社會(huì)實(shí)踐三個(gè)環(huán)節(jié)：課堂理論知識(shí)考查應(yīng)采用傳統(tǒng)的、嚴(yán)格的百分制閉卷考試方式，保證對(duì)思想政治理論教學(xué)的重視。課外重點(diǎn)考核學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，即是非辨識(shí)、“三觀”立場(chǎng)等方面的考查。社會(huì)實(shí)踐考核應(yīng)注重教育實(shí)效，全方位考查實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)、過程及其中遇到的問題與解決方法、心得體會(huì)等方面。

第七，建立日常的思想交流機(jī)制，幫助學(xué)生隨時(shí)解決思想及其他實(shí)際問題。如建立心理咨詢室，為有心理困惑的學(xué)生提供指導(dǎo)；鼓勵(lì)思想政治教師和輔導(dǎo)員利用QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)工具與學(xué)生進(jìn)行更深入的交流等，將思想政治教育融入學(xué)生日常生活中。

第八，加強(qiáng)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是打造集合思想政治資源的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)。在加強(qiáng)思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的組織建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互通平臺(tái)。如把黨委、團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)中心等各自完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與思想政治理論課網(wǎng)上資源相聯(lián)通，從整體上優(yōu)化整合校園網(wǎng)內(nèi)容。二是堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，通過校園網(wǎng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，傳播正能量。可以由宣傳部牽頭，聯(lián)合思想政治理論課教學(xué)部、團(tuán)委等部門，結(jié)合國(guó)家重大節(jié)日、重大事件和重大活動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)思想教育，引導(dǎo)學(xué)生就熱點(diǎn)問題展開討論，積極與學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)對(duì)話，結(jié)合學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，提高大學(xué)生思想政治工作的針對(duì)性。

第九，整合教育資源，積極建設(shè)校園文化。除了課堂這一顯性教育資源外，要善于發(fā)掘和整合校園內(nèi)的隱性資源，如網(wǎng)絡(luò)資源、校園廣播電視、小報(bào)刊、黑板報(bào)、公告欄作品展等，應(yīng)充分利用這些校園文化資源來(lái)提升思想政治教育工作的實(shí)際水平，營(yíng)造濃厚的思想政治教育氛圍，讓思想政治知識(shí)更加深入人心，引導(dǎo)學(xué)生在校園環(huán)境中提高自身綜合素養(yǎng)。

四、總結(jié)

大學(xué)生思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作，我們必須不斷研究、改革和創(chuàng)新，從構(gòu)建有效的運(yùn)行機(jī)制和不斷完善思想政治教育工作各環(huán)節(jié)兩方面大力推進(jìn)，才能建成大范圍人員參與、高滲透思想政治活動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)、重方法引導(dǎo)模式的協(xié)同創(chuàng)新思想政治體系，才能切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合格人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉社欣.思想政治教育合力研究[D].廣州：中山大學(xué)，2009.

[2]馬 博.試論高校德育與智育的辯證關(guān)系[J].牡丹江醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（2）.

[3]蔣強(qiáng)軍，王華兵.高職院校大學(xué)生思政教育協(xié)同創(chuàng)新研究[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[4]馮 剛.高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展研究[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.

[5]楊澤宇，李維昌.思想政治理論課考試模式及其改革問題解析——兼論高校思想政治理論課程改革與學(xué)生思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.