畜禽產品質量安全重在源頭監管

龍開勝

（巴中市恩陽區柳林鎮畜牧站，四川巴中 636086）

畜禽產品質量安全重在源頭監管

龍開勝

（巴中市恩陽區柳林鎮畜牧站，四川巴中 636086）

畜禽產品質量安全，是牽扯到消費者買得放心，吃的開心，則必須從源頭控管，才是堵住危害畜禽產品質量安全的根源，就要靠基層監管者的艱辛努力。夯實畜禽生產基地向科學化，規模化，網絡化，有機化方向發展的主題宗旨。為民提供無公害，有機化的畜禽產品，保障人民群眾的身體健康。

畜禽產品質量安全；生產基地；監管源頭

畜禽產品質量是關系著生產者、經營者以及消費者的切身利益和生命安全，也是舌尖上的安全，近幾年頻發的畜禽產品安全事例：注水豬、瘦肉精，三鹿奶粉，垃圾豬，色素魚，禽流感事件等，引起社會各界的廣泛關注，讓消費者吃上“放心肉”、喝上“放心奶”必須從養殖畜禽生產環節的質量源頭抓起，隨著我國畜牧業規模化發展，由于專業知識缺乏和經濟利益驅使，藥物濫用和運輸過程中的污染，給動物性食品安全造成很大的隱患危害人民群眾的生命安全.影響畜牧業發展。

恩陽區農林局通過推行規模化養殖，狠抓標準化生產、強化防疫檢疫，獸藥、飼料等投入品監管，扎實開展畜禽產品質量安全專項整治，做好服務，強化引導，實施網格化管理，為群眾提供更新技能培訓生產出質量安全的畜禽產品，創造了良好的的環境，其做法值得借簽。

1 影響畜禽產品質量安全的源頭，在生產基地

（1）藥物濫用是目前畜牧業生產中普遍存在的問題。養殖企業，養殖農戶，對提升生產產量十分重視而忽略藥物殘留于畜禽產品質量安全問題，尤其是多數養殖場的環境監管水平及管理水平相對低下，造成非典型性傳染疾病和條件性疾病傳播。

（2）畜禽生產環節的污染是影響畜禽產品質量的源頭。

①土地資源污染；垃圾處理地，礦廠塵埃，污水塘地影響糧食作物，飼草生長，經采割后喂養畜禽影響畜禽產品質量安全。

②水資源污染；主要是醫院，糞水，屠宰場污水，化工廠礦排放的污染水源，畜禽飲用被污染的水源，造成畜禽疾病發生，影響畜禽成活，生產數量和畜禽產品質量安全。

2 影響畜禽產品質量安全的企業類別

（1）影響畜禽生產產品質量安全的經營企業類型眾多；分別是畜禽養殖企業，生鮮乳終轉站、飼料生產企業、飼料經營企業、獸藥生產企業、獸藥經營企業、活畜禽收購販運企業，冷鏈凍藏銷售環節，畜禽產品經銷企業，和畜禽屠宰企業。每類企業都各自特有生產經營的特點，畜禽產品質量安全監督管理重點不一樣，其監控的方式方法，風險、控制措施也不一樣。

（2）畜禽產品生產經營企業多，僅恩陽區就有規模養殖企業212家，屠宰場48個，活畜禽收購販運者1600戶，獸藥經營企業34家，飼料經營企業280家、冷凍畜禽產品經營者3668家。企業經營人員眾多，監控之難，是影響畜禽產品質量安全的源頭。

3 注重源頭企業和散養農戶監管方法及內容

（1）夯實散養農戶的源頭管理

加強散養農戶的動物食品安全防范宣傳教育學習，提高畜禽產品質量食用的安全性。為適應養殖業的發展趨勢，送科技服務下村，做到春秋兩季四次的免疫或和騸免工作，做到村不漏社，社不漏戶，戶不漏頭，頭頭注射，戶戶見面，公示卡，告知書上墻，搞好養殖防治技術培訓，發放宣傳資料5000份，養殖戶生產出放心安全的動物產品。深受消費者的晴睞。

（2）強化防檢疫管理，落實無害化處理制度，做到一手抓防疫、一手抓檢疫、確保轄區無疫基礎上，使動物衛生監督工作日益完善，每年各級政府部門召開重大動物疫情防控專題會議，增加防控經費投入。

（3）社會獸醫的管理，在我區從業獸醫人員少，區農林局出臺《獸醫，獸藥管理工作的通知》明確強調允許鄉村獸醫在《鄉村獸藥用藥目錄》范圍內開具處方簽，作為購買和使用獸藥的依據管理，堅決打擊非法使用人用藥，假冒偽劣，過期違禁獸藥。

4 注重基層檢疫執法工作，堵疏相結，確保畜禽產品質量安全重在源頭監管

（1）外引畜禽及產品的源頭監管，堵疏相結對外引調入畜禽及產品；實行內強免疫，外堵疫源的查源滅源等工作方法。（2）增強對飼料獸藥投入品的源頭監管。（3）加強對瘦肉精，激素藥物的源頭監管。保證畜禽產品質量安全：是對瘦肉精、激素藥（例920、三十烷醇，蘇丹紅，三聚氰胺，甲醛，）等藥物生產廠家的監控。對允許生產激素藥廠家，必須建立網絡監管體系，制度上墻，臺賬記錄祥實，嚴把進出入關，對不允許生產激素藥的廠家，采取綠劍行動，實行多部門聯動出擊，嚴厲打擊倒毀。（4）加強對垃圾豬的源頭監管，垃圾豬的飼料來源主要有兩部份，一是來自企業的工業廢料，如啤酒廠、醋廠、酒廠的酒糟，藥廠的藥糟，以及皮革廠、肉聯廠廢棄下腳料。二是來自賓館、飯店的潲水，以及生活垃圾等。

5 畜禽產品質量的源頭管理措施

（1）注重法律技術服務宣傳，營造畜禽產品安全生產良好環境對畜禽規模養殖企業、散戶、販運、銷售企業。獸藥、飼料生產企業；獸藥、飼料銷售企業，鮮奶制品廠，屠宰企業進行《農產品質量安全法>>《藥物殘留》以典型三鹿奶粉事件，瘦肉精事件、色素魚，速成雞，西瓜爆炸事件宣傳培訓學習。巴中市為完善無公產品及法律法規的宣傳陣地，充分利用農業技術培訓、普法教育、知識更新等平臺，多形式開展畜禽產品質量安全宣傳。

（2）注重源頭管理的責任追究制依據《動物防疫法》《農產品質量安全法》，地方鎮府負總責，監管部門各司其責，生產經營者負第一責任原則，落實農畜禽產品質量安全源頭納入各級人民政府考核，對監管失職，瀆職，嚴肅查出。

（3）加大政策引導，為提高畜禽生產企業的產品質量安全，向安全化、生態化，有機化，網絡監控化方向發展。民以食為天，食以安為先，以科學發展為統領，以發展有機化畜禽產品質量為己任。加快畜禽標準圈舍、養殖小區建設和規模化養殖場、農場，公司，以及無公害、有機產品方向發展。強化全程監管，全面提升監管制度，確保畜禽產品質量安全的源頭關。

［1］張平芳.強化源頭監管 確保農產品質量安全［J］.現代農村科技，2011，（15）：69.

龍開勝（1965—），男，四川恩陽人，大專，官方獸醫，高級獸醫師，主要從事畜牧獸醫檢疫工作。