單縣肉鴨養殖發展情況調研報告

孫廣勇（山東省單縣畜牧獸醫局 274300）

?

單縣肉鴨養殖發展情況調研報告

孫廣勇（山東省單縣畜牧獸醫局 274300）

為進一步摸清全縣肉鴨養殖現狀，為單縣肉鴨產業下一步健康發展、制定政策提供依據，單縣畜牧獸醫局組織有關人員深入企業、養鴨專業村、養殖小區和養殖戶，通過現場走訪、座談研討、電話隨訪等多種方式，對全縣肉鴨養殖業發展現狀和存在的問題做了認真調查分析，并結合本縣實際，提出了對策建議?，F將有關調研情況報告如下：

1 肉鴨養殖基地正在形成

1.1 基地建設情況 近年來，單縣圍繞增加農民收入，大力發展肉鴨養殖業，加快推進農業產業化進程，初步形成了龍頭帶基地、基地聯農戶的現代化生產模式。截止目前，全縣共有肉鴨養殖大棚1241個，面積129.9萬m2，年可出欄肉鴨3100萬只，2012年實際出欄商品鴨近2557.4萬只。一是培育起了龍頭企業。近年來，本縣先后引進建設了華英食品、中意食品、六和食品等三家肉鴨龍頭企業。截止目前，華英食品正常生產，中意食品正在調試，六和食品預計8月份開始生產，三家企業全部運轉后，年可宰殺肉鴨1.4億只。二是形成了一批專業村、專業鄉鎮。截止目前，全縣22個鄉鎮（辦事處）除南城辦事處外，都有肉鴨養殖戶，其中楊樓、朱集、終興、李田樓等四個鄉鎮肉鴨養殖大棚數分別為146個、156個、165個和175個，去年商品鴨出欄數分別為297.7萬只、289.1萬只、384.3萬只和460萬只。全縣先后形成了終興鎮袁莊、李田樓鎮黃李莊、前楊莊和九樓、楊樓鎮楊樓和蘇門樓、朱集鎮張寨和王六、萊河鎮龐樓、東城辦事處周樓、謝集鎮趙雙樓、浮崗鎮張樓等一批養鴨專業村，帶動了一大批養殖戶發家致富。三是培植了一批肉鴨養殖合作社。目前，全縣形成了11家較大規模的肉鴨養殖合作社，合作社內養殖戶年出欄商品鴨1600萬只以上。

1.2 基地形成的關鍵因素（1）群眾得到了實惠：實地走訪、電話調查養鴨群眾40余戶，絕大多數群眾認為肉鴨養殖行業有發展潛力，自己從中獲得了利益。當前一只肉鴨獲利1.5～2.0元、每棚平均飼養4000只、每年養殖5～7茬計算，一般情況下每年一個肉鴨養殖大棚可凈獲利3～5萬元（按勞動強度來計算，具有兩個成年勞動力的家庭，可以打理2～3個養殖大棚），高于外出打工獲得的工資性收入，同時還可以在家照顧老人、孩子，群眾認可度比較高。（2）政府的大力扶持：為加快肉鴨養殖產業發展、促進農民增收，2011年縣政府實施了“四個一千萬”富民工程。縣財政拿出1000萬元，對農民建設鴨棚予以補貼，有力的推動了肉鴨養殖業的發展。當年全縣新建標準肉鴨養殖大棚695個、面積59.2萬m2，為本縣肉鴨養殖業的發展奠定了堅實基礎。（3）養殖合作社（代理商）的強力帶動：在目前運行體制下，肉鴨宰殺龍頭企業對于養殖戶的肉鴨多采取宰殺后胴體過磅或凈體過磅的模式，養殖戶賣鴨比較麻煩；在合同鴨的養殖過程中，龍頭企業僅賒給養殖戶部分大料，養殖戶要拿出相當一部分資金購買鴨苗、小料及部分大料，資金比較困難。養殖合作社（代理商）則采取較為靈活的經營模式，在合同鴨的養殖過程中采取全部賒銷（占合同鴨的80%）或部分賒銷（占合同鴨的20%）、鴨棚前活體過磅的形式，方便了群眾賣鴨、緩解了養殖資金壓力，深受群眾歡迎。目前，通過合作社養殖的肉鴨占到全縣肉鴨養殖量的近70%。（4）龍頭企業的集聚效應：近年來，除本縣引進的三家肉鴨宰殺龍頭外，在本縣周邊還聚集著成武呱呱、碭山圣豐、豐縣佳合、沛縣中意、曹縣六和等一批肉鴨加工龍頭企業。龍頭企業的集聚對肉鴨養殖業產生了強大的帶動作用。（5）在群眾建設鴨棚、飼養肉鴨的過程中，農村信用社等金融機構提供了資金支持，對肉鴨養殖業的發展起到了重要推動作用。

2 制約肉鴨養殖基地壯大的問題

從統計數據和實地調查情況來看，目前單縣肉鴨養殖大棚閑置率達到了25%。通過分析，認為除去夏季飼養難度大的原因外，影響群眾養殖積極性的因素主要有以下幾點。

2.1 沒能獲得預期收益（1）近兩年肉鴨養殖行情不如以前（2011年前每只肉鴨可獲利2～3元，現在僅為1.5～2元），加上禽流感防治任務加重，增加了成本，收益不如預期，影響了部分養殖戶的積極性。（2）個別飼養戶懷著發財的思想，一次性建棚較多、雇傭別人代為飼養，由于用心不夠、管理不善，沒能達到預期收益。（3）個別飼養戶技術不熟、預防工作做的不好，因肉鴨得病而未能達到預期收益。（4）個別飼料、藥品供應企業質量把關不嚴，產品達不到要求（如飼料肉料比一般為2.05:1，而有些飼料達到了2.15:1），造成養殖戶養殖成本上升，沒能達到預期收益。

2.2 不可預料的風險 調查中發現主要有兩類不可預料的風險：（1）自然災害。近兩年，全縣有多處鴨棚被突然而來的大風吹倒，個別還壓壞了鴨子，造成較大損失。（2）企業倒閉。前兩年，本縣兩家肉鴨宰殺企業先后倒閉，導致部分養殖戶的售鴨款不能回收，挫傷了養殖戶的積極性。

2.3 個別龍頭企業不認真履約 調查發現，相當數量的養殖戶對某企業比較反感，原因主要有：（1）扣留養殖戶交售成品鴨款：與該企業合作的養殖戶普遍存在被扣留交售成品鴨款現象，有的多達一、二十萬元，影響了養殖戶正常的生產生活，嚴重挫傷了合作積極性。（2）收購胴體形式飽受詬?。涸撈髽I采取收購鴨胴體形式回收成品鴨，在刺殺、放血、脫羽、去舌等數道加工過程中，養殖戶要專門在一旁照看，生怕因過多損耗造成缺斤少兩。（3）回收合同中懲罰性條款過于苛刻。該企業在養殖戶交售成品鴨時，對胴體質量、帶食鴨、售鴨時間拖延等因素，均處予不同程度罰款。（4）飼料質量不穩定，時常達不到合同約定的料肉比。

2.4 影響養殖業發展的具體問題（1）由于基層組織服務不到位，群眾養殖過程中遇到一些自身難以解決的問題。如張集鎮某養殖戶遇到的養殖區夏季排水問題，東城辦事處周樓養殖小區面臨的土地租金交納問題，等等。（2）在新的養殖大棚建設方面，還存在群眾資金短缺、貸款難等一些問題。

3 加快肉鴨養殖基地建設的建議

為推動全縣肉鴨養殖基地的加快形成和迅速壯大，在今后的工作中，建議抓好以下幾點：

3.1 依靠典型帶動 農民群眾最講究實惠，最相信發生在身邊的真人、真事。近年來，在肉鴨養殖方面本縣先后涌現出了一批專業鄉鎮、專業村；每個鄉鎮、辦事處（南城辦事處除外）都有依靠肉鴨養殖致富的例子。建議加大對專業鄉鎮、專業村以及肉鴨養殖致富帶頭戶的宣傳報道力度，讓廣大群眾真正認識到養鴨的好處，自覺自愿的去發展肉鴨養殖產業。

3.2 堅持市場化運作 對于2011年實施的“四個一千萬”富民工程，要總結經驗、吸取教訓。在推進肉鴨養殖基地建設工作中，建議多采取市場化的手段，盡可能發揮龍頭企業、養殖合作社（代理商）的作用，帶動千家萬戶發展肉鴨養殖業；對于鄉鎮（辦事處）在明確任務、強化考核的同時，嚴格限制其直接投資，把主要精力用在宣傳發動、優化服務方面。

3.3 加大資金扶持（1）對于正在養殖或即將養殖的現存養殖大棚，按照2元/m2的標準，對養殖戶更換塑料布進行補助（這樣既能摸清當前養殖大棚的數量、又調動起現有養殖戶的積極性），資金由縣財政負擔。（2）對于夏秋季新建養殖大棚按照10元/m2的標準進行補助，資金以三家肉鴨宰殺龍頭企業為主、縣財政為輔。（3）設立肉鴨養殖專項鼓勵基金。三家肉鴨宰殺龍頭企業按照每宰殺一只肉鴨提取1角錢、養鴨合作社每收購一只肉鴨提取5分錢的標準，提取肉鴨養殖專項鼓勵基金，專項用于群眾更換養殖大棚塑料布、意外風險救濟、養殖知識培訓、宣傳發動等支出。（4）加大信貸支持力度。協調縣農村信用社、縣郵政儲蓄銀行開展專項支持肉鴨養殖基地建設的活動和業務，放寬審批條件、減少審批環節、降低貸款利息（利息下浮10%～20%），為養殖業發展創造良好的金融環境。（5）農村沼氣池建設等惠農政策，重點向肉鴨養殖戶傾斜。

3.4 確保養殖戶的合理收益 在整個肉鴨養殖、加工鏈條中，養殖戶處于弱勢地位，要想加快養殖業的發展，必須確保養殖戶的合理收益。（1）加強對肉鴨購銷合同的監管，龍頭企業、養殖合作社（代理商）在與養鴨農民簽訂合同時，要確保農民的合理利潤。（2）加強養鴨農民的技術培訓、服務和指導，做好防疫工作，最大限度減少肉鴨的死亡率。（3）加大對飼料、藥品生產、銷售企業的監管力度，確保養殖戶都能拿到質量有保證的飼料和藥品。（4）加強對龍頭企業、養殖合作社（代理商）履約情況的監督，有效杜絕資金風險，確保養殖戶能夠及時拿到商品鴨銷售款。（5）建立養殖戶意外風險救助機制。

3.5 進一步優化服務（1）縣畜牧局要履行好主管部門的職責，在推進肉鴨養殖鼓勵基金設立、牽頭建立養殖戶意外風險救助機制、搞好養殖知識培訓、加強防疫工作開展等方面發揮積極作用。（2）各鄉鎮（辦事處）要在養鴨場地調整、租賃、建設以及場區供排水、道路等方面提供方便、搞好服務。（3）農業、林業、國土、環保、供電、公安等部門，要發揮職能作用，為廣大養殖戶、為本縣肉鴨養殖基地的建設作出應有的貢獻。

3.6 支持合作社發展（1）在落實鼓勵群眾養鴨政策的工作中，堅持市場化運作的模式，委托合作社具體實施。這樣既可提高合作社的凝聚力、權威性，又可以借助合作社的影響力推進政策實施，還可以有效避免行政命令帶來的弊病。（2）幫助養殖合作社協調貸款、緩解資金壓力。（3）支持養殖合作社發展新會員，擴大覆蓋面。（4）指導合作社規范運作，提高服務養殖戶的能力。

3.7 發揮龍頭企業帶動作 繼續支持、服務好龍頭企業的建設、運營，促其早日投產、達產；支持龍頭企業與養鴨合作社、養鴨群眾依照市場規律建立穩固的合作互利關系；鼓勵龍頭企業辦理進出口許可證，開展出口業務；支持龍頭企業與養鴨合作社、養鴨群眾聯合建設出口備案養殖場，帶動群眾規范養殖，提高肉鴨產品質量和市場競爭力。

3.8 強化組織領導 縣鄉都要成立專門的領導班子、設立專門的機構（臨時），確保肉鴨養殖基地建設工作有人管、有人抓、有人去落實。

中圖分類號：S834.4

文獻標識碼：A

文章編號：1007-1733（2016）04-0040-02

收稿日期：（2016–01–20）