北流市實施基層農業技術推廣體系改革與建設項目的主要做法

李 華

（廣西北流市西埌水產畜牧獸醫站，廣西北流　537400）

北流市實施基層農業技術推廣體系改革與建設項目的主要做法

李 華

（廣西北流市西埌水產畜牧獸醫站，廣西北流537400）

廣西北流市實施基層農技推廣體系改革與建設項目以來，通過加強基層農技推廣體系建設、加強對技術指導員及科技示范戶的培訓、培育科技示范戶、建設養殖業科技試驗示范基地，取得了較好成效.現簡單介紹相關工作的主要做法，以供同行參考.

農技推廣體系；做法

1 基本情況

2015年，北流市基層農技推廣體系改革與建設補助項目圍繞優勢特色產業發展需要，選聘了定點聯系專家3人，水產畜牧業技術指導員28名，開展進村包戶開展技術服務、指導、培訓。

2 主要做法

2.1做好工作部署

（1）制定方案，精心組織，認真實施。對全市22個鎮規模養殖戶進行了摸底調研，在此基礎上，遴選了278戶示范戶，制定了《2015年北流市基層農技推廣（養殖業）體系改革與建設項目實施方案》。明確了技術指導員的工作職責，把技術指導員進村入戶為養殖戶服務的業績作為考評的主要內容，將考核結果與畜牧獸醫科技人員的差旅費補助、業務培訓等掛鉤，建立優勝劣汰的動態管理機制，有效地保證了項目的順利實施。

（2）加強領導，健全機構。成立了“北流市基層農技推廣補助項目實施領導小組”，由市人民政府市長任組長，主管農業的副市長任副組長，水產畜牧、農業、農機、編辦、人社、財政、審計等單位一把手為成員的領導小組。領導小組主要負責審定項目實施方案、層層分解目標任務、監督項目實施和資金使用情況、落實工作措施、確保項目順利完成；同時成立了北流市2015年基層農技推廣（養殖業）項目領導小組，領導小組負責制定項目實施方案、評定主導產業和主導品種、遴選主推技術、遴選技術指導員和示范戶、編寫技術資料、培訓、指導示范鄉鎮技術指導員和示范戶開展示范工作、評選實驗基地及對項目實施的考評等。

（3）嚴格操作程序，遴選好技術指導員和示范戶。我市278個村，為確保鎮有示范村，村有示范戶，戶有技術指導員，要求各鎮按每1～2個行政村申報1戶養殖科技示范戶。示范戶原則上采取自主申報申請，鎮審核，縣市專家組根據示范產業、主導品種、示范規模審定示范戶并于以公示，在公示無異議后，匯總報區局。按此程序遴選了278個示范戶。

（4）明確目標任務，落實工作責任。為把項目工程做好，我們采取行政推動和目標獎勵相結合的方法，一是技術指導單位和技術指導員簽訂《2015年北流市基層農技推廣養殖業體系改革與建設項目工作責任狀》，實行百分制考核，責任狀規定了10項考核指標，按實際完成情況計分，與年初確定的目標管理獎掛鉤兌現。對業績較差的技術指導員予以撤換。二是技術指導單位與專家簽訂《2015年北流市基層農技推廣養殖業項目工作責任狀》，規定了專家的職責和權利，充分調動項目的積極性和主動性。

（5）搞好宣傳發動，確保項目取得實效。主要是通過會議及培訓，廣泛宣傳農業部《關于加快推進基層農業技術推廣改革與建設的意見》，對認真開展科技服務，成效顯著、農民滿意的單位和科技人員，實行表彰獎勵，優先上崗。其次是向示范戶介紹項目實施的目的意義、內容以及技術指導員工作職責及任務、科技示范戶的責任、義務，讓科技示范戶充分了解基層農技推廣補助項目的主要目的就是構建“專家—農技人員—科技示范戶—輻射帶動戶”的科技成果轉化應用快捷通道。

2.2建立規章制度，規范內部管理

（1）建立崗位責責任制。按照實施方案，層層落實崗位責任，明確每個水產畜牧技術員的工作內容、服務對象，量化工作指標和任務要求。

（2）建立健全了績效考評制度。建立了北流市基層農技推廣工作績效考評制度、北流市基層農技推廣人員培訓制度、北流市基層農技推廣責任制度、北流市基層農技推廣人員聘用制度、北流市基層農技多元化推廣制度等五項制度。

（3）建立健全項目管理制度。在制度管理上，建立了科技示范戶遴選制度、技術指導員聘任制度、技術指導員和科技示范戶淘汰制度、農業科技試驗示范基地評審制度、項目工作報告制度、項目合同管理制度、資金使用制度、項目獎懲制度等。協議和合同的簽訂、各種規章制度的建立為基層農技推廣補助項目的順利實施、農技推廣人員服務地位、科技示范戶真正起到示范帶動作用提供了保證。

2.3創新推廣模式

在項目資金及政府支持資金的引導下，技術推廣應用采用“行業主管部門+技術指導單位+試驗示范基地 +養殖戶”的推廣模式，以科研院所為依托，將規范、直觀、操作簡便的配套技術，直接展示給農民，以龍頭企業為平臺，以合作社為紐帶，解決建設資金，加快示范推廣進度，實現了技術引領者、參與者與具體實施對象的共贏，確保了生態養殖模式推廣得到快速、有效的推廣。

2.4強化技術培訓，提升服務能力

（1）選派專家和技術指導員到自治區業務單位水產畜牧獸醫局、區畜牧站、區品改站等進行培訓。

（2）邀請上級專家對本級專家和技術指導員進行業務培訓。

（3）由市級專家、技術指導員到各鎮示范戶進行實用技術培訓。

（4）由技術指導員分戶、片區開展短期培訓。

2.5實施績效管理，開展物化補貼

（1）相關資料發放到位。縣市專家組編寫的技術資料、技術明白紙、《項目工作簡報》、《科技示范戶手冊》、《技術指導員手冊》發放到每個示范戶和技術指導員手中；

（2）科技服務到位。專家和技術指導員根據《實施方案》的要求，針對每個示范戶示范品種、產業的實際情況，制定了技術指導方案，確保了主推品種、主推技術入戶率和到位率達到100%。

（3）示范戶物化補貼到位。按照實施方案要求，我市對示范戶開展物化技術補貼。主要補貼項目有：免費發放飼料，免費對生豬養殖示范戶提供疫苗及防疫注射；對生豬示范戶實行生豬良種補貼政策和免費技術指導；免費為示范戶發放消毒劑；發放技術書籍、資料、技術明白紙等，有效地推動了基層農技術推廣項目各項工作的開展。

［1］徐子利，李君成，任玉波.關于基層農業技術推廣體系改革建設的思考［J］.科技致富向導，2011，（11）：337.

［2］王延靜，韓兵，宗明杰.基層農業技術推廣體系的改革發展探究［J］.南方農業，2015，（18）：166.