探討項目工程造價編制存在的問題與對策措施

王愛琴

摘 要：工程造價編制的合理與否直接關系到建筑工程的施工質量以及企業的經濟效益，工程造價編制的主要目的也是對項目工程的成本進行定價控制，實現資源的最大化利用，因此本文以當前工程造價編制所存在的問題為論述切入點，針對其存在的問題提出完善的解決對策。

關鍵詞：工程造價；編制；問題與對策

工程造價編制過程需要綜合考慮多方面的因素，合理的工程造價編制能夠提高施工項目的質量、促進施工企業的經濟效益。工程造價編制文件對企業的資金控制具有指導性作用，然而在實踐中在工程造價編制過程中因為種種因素的存在，導致項目工程造價編制還存在一些不合理的問題。對此本文為切實提高工程造價編制的合理性與科學性，提出一些建設性的意見以此進一步完善工程造價編制工作。

一、工程造價編制存在的問題

（一）工程造價編制人員的綜合素質有待提高。隨著項目工程質量要求的日益提高以及工程項目復雜程度越來越大，工程價值越來越高，這就要求工程造價編制人員要具有較高的綜合素質，但是實際上卻存在：一是工程造價控制人員的專業技能不高。由于工程造價編制需要涉及到各個方面，因此需要工程造價人員要具有較強的專業技能，但是很多工程造價人員基于工作任務的壓力以及專業水平等方面的因素，導致其進行的工作偏離實際；二是工程造價人員的責任心不高。由于工程造價編制需要深入到實際中進行資料、數據的收集，因此很多人員為了完成工作任務，他們不會深入到實際中進行調查，結果導致編制的工程造價文件滿足不了工程成本控制的要求。

（二）缺乏一套完善的工程預算定額體系。在項目施工中我們經常會出現借用定額的現象，之所以采取此種方法主要是因為目前我國缺乏一套完善的工程預算計量體系造成的。工程定額是根據生產過程中消耗的人力、物力的定量來反映社會生產力。但是工程造價控制人員在使用定額時因為對相關文件、法規理解不同，而出現了使用不合理的現象：一是定額直接費調差系數和工程材料的調差執行偏差；二是執行間接費標準和施工企業取費出現偏差。

（三）工程量清單編制存在漏項問題。工程造價編制屬于系統工程，進行工程造價編制的前提就是進行計算工程量，但是很多時候由于造價人員在進行工程計量時因為項目工程比較多而出現漏項或者重復計價問題。另外在工程造價編制中由于施工原材料單價變化比較大，使得工程造價編制與實際存在很大的差距。

二、完善項目工程造價編制的對策

（一）提高工程造價編制人員的綜合素質。工程造價編制工作主要是依賴于工程造價人員，因此為應對日益復雜的工程造價編制工作，作為工程造價編制人員要從提升自我素質入手：一是造價編制人員要提高職業素質。基于工程造價編制工作的需要，編制人員要具有高尚的職業道德素質，深入到項目現場對施工材料、運輸條件以及生產能力等因素進行調查，保證調查結果的準確性；二是工程造價編制人員要提高專業技能。基于編制工程的需要，編制人員要努力提高自身的專業技能，除了及時掌握最新的編制文件規范之外，還需要編制人員積極參加有關單位、企業組織的各種培訓，以此提升自己的專業業務能力；三是造價編制人員也要樹立全過程控制投資的意識，以此實現工程造價控制的最優化目的。

（二）正確套用定額、合理補充各專業缺項定額。建立完善的定額體系有助于規范建筑施工企業對工程造價的管理，因此我國有關部門要盡快出臺規范性的定額使用制度，以此推進我國工程造價編制工作的順利實施。另外也要規范定額套用的使用規范，目前我國使用的定額缺項比較多，因此需要有關工作人員要參照類似的工程項目確定其工、料、機消耗量，合理補充各專業缺項定額，避免因不了解新結構、新技術、新工藝、新材料和不了解具體的施工工序和施工方法而隨意補充缺項定額，并應將補充定額附入概（預）算文件，以備審查。

（三）加強工程數量計算的準確性。首先要加強對工程量清單的計算，熟知工程項目，根據具體的工程項目進行清單計量；其次強化工程設計方案。制定完善的工程設計方案可以避免項目的變更概率，從而實現了工程造價控制的最優化；最后實現對項目工程造價的動態評估管理。由于工程造價編制是根據項目工作的成本控制而言的，因此為避免一些客觀因素的變動而導致工程造價編制文件的變化，需要建立動態計量方式，以此實現工程造價的精細化管理。

三、結束語

工程造價編制影響著工程成本控制與管理，只有掌握工程造價編制中的常見問題及影響因素，并找到應對措施，才能對工程造價進行有效控制，為企業帶來既定的經濟效益和社會效益。值得一提的是，造價編制人員是工程造價編制的執行者和操作者，因而對其專業性和職業道德素質要求較高，所以要選擇能滿足工程造價編制工作要求的從業者，以確保工程造價的精確性和可靠性

參考文獻：

[1] 周偉，公路工程造價編制存在的問題與對策措施[J].黑龍江科技信息，2014年02期