探討項目工程造價編制存在的問題與對策措施

王愛琴

摘 要：工程造價編制的合理與否直接關(guān)系到建筑工程的施工質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程造價編制的主要目的也是對項目工程的成本進(jìn)行定價控制，實現(xiàn)資源的最大化利用，因此本文以當(dāng)前工程造價編制所存在的問題為論述切入點，針對其存在的問題提出完善的解決對策。

關(guān)鍵詞：工程造價；編制；問題與對策

工程造價編制過程需要綜合考慮多方面的因素，合理的工程造價編制能夠提高施工項目的質(zhì)量、促進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價編制文件對企業(yè)的資金控制具有指導(dǎo)性作用，然而在實踐中在工程造價編制過程中因為種種因素的存在，導(dǎo)致項目工程造價編制還存在一些不合理的問題。對此本文為切實提高工程造價編制的合理性與科學(xué)性，提出一些建設(shè)性的意見以此進(jìn)一步完善工程造價編制工作。

一、工程造價編制存在的問題

（一）工程造價編制人員的綜合素質(zhì)有待提高。隨著項目工程質(zhì)量要求的日益提高以及工程項目復(fù)雜程度越來越大，工程價值越來越高，這就要求工程造價編制人員要具有較高的綜合素質(zhì)，但是實際上卻存在：一是工程造價控制人員的專業(yè)技能不高。由于工程造價編制需要涉及到各個方面，因此需要工程造價人員要具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，但是很多工程造價人員基于工作任務(wù)的壓力以及專業(yè)水平等方面的因素，導(dǎo)致其進(jìn)行的工作偏離實際；二是工程造價人員的責(zé)任心不高。由于工程造價編制需要深入到實際中進(jìn)行資料、數(shù)據(jù)的收集，因此很多人員為了完成工作任務(wù)，他們不會深入到實際中進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果導(dǎo)致編制的工程造價文件滿足不了工程成本控制的要求。

（二）缺乏一套完善的工程預(yù)算定額體系。在項目施工中我們經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，之所以采取此種方法主要是因為目前我國缺乏一套完善的工程預(yù)算計量體系造成的。工程定額是根據(jù)生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力的定量來反映社會生產(chǎn)力。但是工程造價控制人員在使用定額時因為對相關(guān)文件、法規(guī)理解不同，而出現(xiàn)了使用不合理的現(xiàn)象：一是定額直接費調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差；二是執(zhí)行間接費標(biāo)準(zhǔn)和施工企業(yè)取費出現(xiàn)偏差。

（三）工程量清單編制存在漏項問題。工程造價編制屬于系統(tǒng)工程，進(jìn)行工程造價編制的前提就是進(jìn)行計算工程量，但是很多時候由于造價人員在進(jìn)行工程計量時因為項目工程比較多而出現(xiàn)漏項或者重復(fù)計價問題。另外在工程造價編制中由于施工原材料單價變化比較大，使得工程造價編制與實際存在很大的差距。

二、完善項目工程造價編制的對策

（一）提高工程造價編制人員的綜合素質(zhì)。工程造價編制工作主要是依賴于工程造價人員，因此為應(yīng)對日益復(fù)雜的工程造價編制工作，作為工程造價編制人員要從提升自我素質(zhì)入手：一是造價編制人員要提高職業(yè)素質(zhì)。基于工程造價編制工作的需要，編制人員要具有高尚的職業(yè)道德素質(zhì)，深入到項目現(xiàn)場對施工材料、運輸條件以及生產(chǎn)能力等因素進(jìn)行調(diào)查，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是工程造價編制人員要提高專業(yè)技能。基于編制工程的需要，編制人員要努力提高自身的專業(yè)技能，除了及時掌握最新的編制文件規(guī)范之外，還需要編制人員積極參加有關(guān)單位、企業(yè)組織的各種培訓(xùn)，以此提升自己的專業(yè)業(yè)務(wù)能力；三是造價編制人員也要樹立全過程控制投資的意識，以此實現(xiàn)工程造價控制的最優(yōu)化目的。

（二）正確套用定額、合理補(bǔ)充各專業(yè)缺項定額。建立完善的定額體系有助于規(guī)范建筑施工企業(yè)對工程造價的管理，因此我國有關(guān)部門要盡快出臺規(guī)范性的定額使用制度，以此推進(jìn)我國工程造價編制工作的順利實施。另外也要規(guī)范定額套用的使用規(guī)范，目前我國使用的定額缺項比較多，因此需要有關(guān)工作人員要參照類似的工程項目確定其工、料、機(jī)消耗量，合理補(bǔ)充各專業(yè)缺項定額，避免因不了解新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料和不了解具體的施工工序和施工方法而隨意補(bǔ)充缺項定額，并應(yīng)將補(bǔ)充定額附入概（預(yù)）算文件，以備審查。

（三）加強(qiáng)工程數(shù)量計算的準(zhǔn)確性。首先要加強(qiáng)對工程量清單的計算，熟知工程項目，根據(jù)具體的工程項目進(jìn)行清單計量；其次強(qiáng)化工程設(shè)計方案。制定完善的工程設(shè)計方案可以避免項目的變更概率，從而實現(xiàn)了工程造價控制的最優(yōu)化；最后實現(xiàn)對項目工程造價的動態(tài)評估管理。由于工程造價編制是根據(jù)項目工作的成本控制而言的，因此為避免一些客觀因素的變動而導(dǎo)致工程造價編制文件的變化，需要建立動態(tài)計量方式，以此實現(xiàn)工程造價的精細(xì)化管理。

三、結(jié)束語

工程造價編制影響著工程成本控制與管理，只有掌握工程造價編制中的常見問題及影響因素，并找到應(yīng)對措施，才能對工程造價進(jìn)行有效控制，為企業(yè)帶來既定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。值得一提的是，造價編制人員是工程造價編制的執(zhí)行者和操作者，因而對其專業(yè)性和職業(yè)道德素質(zhì)要求較高，所以要選擇能滿足工程造價編制工作要求的從業(yè)者，以確保工程造價的精確性和可靠性

參考文獻(xiàn)：

[1] 周偉，公路工程造價編制存在的問題與對策措施[J].黑龍江科技信息，2014年02期