淺析構建高素質建筑市場稽查隊伍的對策

李曉靜

摘 要：房地產是我國市場經濟發展的重要組成部分，加強對房地產市場的稽查力度，不僅是維護市場經濟健康發展的重要舉措，也是保障購房者合法權益的關鍵。本文以建筑市場稽查隊伍建設的必要性作為論述切入點，闡述當前建筑市場稽查隊伍的現狀，最后提出構建高素質建筑市場稽查隊伍的對策。

關鍵詞：高素質；建筑市場；稽查隊伍；對策

建筑市場稽查部門是維護房地產市場健康發展，切實保障公共購房行為權益的行政事業部門，具有捍衛國家相關法律、維護房地產市場秩序的重要職能。建筑市場稽查人員作為國家建筑市場稽查職能的實施者，其思想、行為關系到國家的形象，因此在建筑市場管理日益復雜的環境下，構建具有高素質的稽查隊伍是實現偉大“中國夢”、全面建成小康社會偉大目標的重要途徑。

一、構建高素質建筑市場稽查隊伍的必要性

（一）構建高素質的建筑市場稽查隊伍是適應建筑行業新

形勢、新任務的根本要求。目前我國正處于經濟結構轉型、構建生態可持續產業的關鍵時期，尤其是在全面建成小康社會的目標要求下，加強對建筑市場的稽查，有助于提高社會公眾的生活水平，維護購房者的合法權益，進而提高了社會對國家行政部門的認可。

（二）構建高素質的建筑市場稽查隊伍是建筑稽查隊伍自

身建設的需要。隨著經濟的快速發展以及西方不良思想的影響，國家部分工作人員出現了“懶惰”思想，甚至部分人員出現了腐敗行為，尤其是在經濟利益誘惑較大的房地產行業中，建設一支忠于職守、甘于奉獻、清正廉潔，秉公辦事的隊伍是建筑市場稽查部門職能建設的重要內容，也是杜絕腐敗行為的關鍵所在。

二、目前建筑市場稽查隊伍建設的現狀分析

（一）稽查人員的法律掌握能力有待提高。建筑市場稽查隊伍必須要對相關法律熟練掌握，只有這樣才能做到文明執法、嚴格執法，但是從實際效果看，很多稽查人員適用法律的能力有待提高：一是稽查人員不能將相關法律應用到實踐中，雖然大部分稽查人員對相關法律條文背的“滾瓜爛熟”，但是一到實踐中就不知道怎么應用；二是稽查人員的法律意識不高。

（二）稽查人員的政治素質不高。一是稽查人員的政治立場不堅定。部分稽查人員的政治立場不堅定，很容易受到外界經濟利益的誘惑，而做出有損國家利益的行為；二是理論水平不深。稽查隊伍需要及時了解國家的最新政策，以此更好地落實國家的政策，然而部分稽查人員在理論學習過程中存在懶惰，不能深入掌握理論精髓、不能做到理論聯系實際，導致國家政策落實不到位；三是部分干部的作風建設存在問題。

（三）稽查人員的學習能力偏差。受到“鐵飯碗”思想影響，很多稽查人員不愿意投入過多的時間進行學習。當然相關部門的教育培訓的“粗放”管理也給稽查人員學習提供了不利的“迷惑”，使得稽查人員在參加教育培訓時存在走形式的思想。

三、構建高素質建筑市場稽查隊伍的對策

（一）搭建學習培訓平臺，營造好學上進氛圍。提高稽查隊伍的綜合素質離不開學習培訓，因此要在稽查部門中樹立良好的學習氛圍：首先要強化領導的帶頭作用，領導干部要帶頭學習，積極參加各種教育培訓活動，并且制定科學的教育培訓機制，以此提高干部職工對教育培訓工作的重視程度；其次要積極開展相關法律法規的教育培訓，基于稽查工作需要，要定期開展法律講座及考試，讓稽查人員熟知《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，以便在實踐中做到嚴格執法程序，規范執法行為，做到依法行政，文明執法。

（二）完善激勵約束機制，激發干部隊伍活力。一方面要制定完善的激勵機制，改變以往的人事干部晉升制度，激發干部職工的工作積極性。同時還要加強對優秀稽查人員的宣傳力度，通過宣傳動人的事跡，感染更多的人，增強他們的自覺性和創先爭優意識；二完善崗責體系。進一步健全和完善操作性強的崗責體系，通過嚴格的內部規章制度和紀律約束，確保各項工作有據可依，有章可循。強化稽查人員法治觀念教育和風險意識教育，克服執法上的僥幸和麻痹心理，并采取切實措施，進一步強化稽查人員的職業品德、職業紀律、職業責任等職業素質，努力樹立起國稅稽查隊伍的良好社會形象。

（三）加強作風建設，切實提高稽查人員的政治素養。稽查部門要從作風建設入手，認真落實建設和諧社會的政策措施，認真解決群眾反映的實際問題，做到規范執法、公正執法、文明執法，增強服務意識，規范服務行為，提高服務質量和水平，堅決糾正不正之風。

總之，在建筑市場綜合執法長期實踐中，執法人員職業素養有待于進一步提高，執法人員要始終堅持科學理論武裝頭腦，不斷加強理論學習，積極提高執法業務水平，以此維護建筑市場的可持續發展。

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