淄博市執業獸醫制度建設情況調查研究

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淄博市執業獸醫制度建設情況調查研究

李 娜（山東省淄博市動物衛生監督所255000）

從2010年全國執業業獸醫資格考試以來，淄博市在執業獸醫考試及制度建設和從業管理等方面積極探索，穩步推進，但在發展過程中仍然存在需要進步及完善的方面，以下就是對近幾年全市執業獸醫隊伍及診療行業現狀的一份調查情況。

1　執業獸醫資格考試情況

1.1報考環節從2010年開始，通過淄博市報考執業獸醫的人員中，應屆畢業生報考比例一直都維持在18%左右，每年有5%的畜牧獸醫局或動監機構的人員報考，其余報考人員為從事動物診療活動或經營獸藥人員。目前淄博市沒有與獸醫相關的專業院校，所有全市的考試報名數量幾年來一直維持在120～150人，實際繳費人數在

90%以上。

1.2考試環節淄博市報名的考生，每年都有缺考現象，主要原因是考試前沒有做好認真復習，對考出理想的成績沒有自信心，干脆放棄考試，以后再考。再就是有個別的情況，因為工作或身體的原因，實在是無法參加考試。

1.3注冊環節（1）取得執業獸醫師資格的人員遠大于注冊從業人員，這個是必然的現象。首先因為，執業獸醫資格證書是全國通用的，不是從哪里考出來就在哪個地區用。其次是執業獸醫資格注冊，大都集中在動物診療行業較發達地區，淄博的動物診療行業這幾年雖然呈現穩步發展的階段，但比起濟南、青島等省內其他城市還是有些落后的，有些考出執業獸醫資格證的，為了尋求更理想的工作，直接到了動物診療行業發達城市甚至北上廣等更大城市里尋求發展。再就是有部分畜牧獸醫系統工作人員，是不能從事第二職業的，考出證來也只能擱置起來。綜上所述，注冊從業的執業獸醫師肯定要小于取得執業資格的人數。（2）根據《動物診療機構管理辦法》要求，動物醫院不少于3個執業獸醫，動物門診不少于1個執業獸醫，大部分診療機構都是卡著最低標準來注冊的，但是一個診療機構光執業獸醫師是忙不過來的，所以就造成了實際從業人員遠大于取得資格注冊從業人員數量，目前全市37個動物診療機構，共注冊執業獸醫師75人。

2　執業獸醫需求情況

由于《動物防疫法》和農業部制定的有關配套規章對獸醫執業準入做了些規定，但主要還是集中在動物診療這方面，適當考慮了養殖企業，所以，目前全市注冊的執業獸醫范圍還僅限于動物門診、動物醫院這兩個場所。由于淄博市動物診療行業不是特別發達，動物診療機構數量不多，從2010年開始執業獸醫資格考試，到現在為止，本市動物診療機構的執業獸醫基本滿足了《動物診療機構管理辦法》的最低開辦要求。

3　診療機構分類管理問題

（1）截止到現在，全市共有37家動物診療機構，其中動物醫院13家，動物門診24家，目前大部分動物門診和動物醫院的軟硬件標準也只是做到了按照《動物診療機構管理辦法》的開辦最低要求，只有個別的動物醫院上了氧倉等高端儀器設備。（2）目前，本市動物診療機構還處在平穩發展的過程中，因此動物診療機構和執業獸醫的監督管理還處在一個基礎條件符合要求的水平。監管的難點在于，各級監管人員不能24h做到全程監管，只有依靠日常巡查和監督檢查對其進行監督。隨著社會的發展，飼養寵物的越來越多，利益驅使，就造成了小型動物門診的任意開辦，既不利于動物疫病防控，也會造成動物診療糾紛越來越多的產生，建議提高動物診療機構開辦門檻，不僅要強化軟硬件配備，也要符合區域內規劃，只有這樣，才能切實加強對動物診療機構的管理，維護行業的健康持續發展。

行業論壇

中圖分類號：S851.34

文獻標識碼：A

文章編號：1007-1733（2016）06-0050-01

收稿日期：（2016-03-27）