攻堅斑馬線

文 南辰

逆水行舟，不進則退。公安部2017年4月部署開展機動車不禮讓斑馬線違法行為集中整治，取得明顯成效。然而，機動車不禮讓斑馬線積弊已久，很難短時間內被根治。在已經取得良好整治效果的基礎上，還需要相關各方做好打持久戰的準備，一茬接著一茬干，直到斑馬線的交通秩序、交通安全和交通文明提升得到充分固化。

公安部交通管理局近日下發《關于進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導意見》，推動在全國開展機動車不禮讓斑馬線治理，建立常態長效治理機制，確保人民群眾平安出行、順暢出行。在筆者看來，這標志著斑馬線上的秩序整治進入攻堅階段。

攻堅斑馬線，離不開明確的執法標準、執法重點、執法力度帶來的威懾。正所謂綱舉目張，《意見》要求各地公安交管部門堅持專項整治與常態治理相結合，堅持現場執法與科技應用相結合，堅持秩序整治與宣傳引導相結合，堅持嚴格執法與優化交通控制相結合，堅持治理機動車不禮讓斑馬線與治理行人、非機動車闖紅燈相結合，是提綱挈領之舉。

攝像頭抓拍對不禮讓斑馬線的司機心理威懾力巨大。然而，如何讓司機清楚地知曉在斑馬線前，何時、何種情況應當停車讓行至關重要，關系到非現場執法的公信力。

筆者注意到，杭州等地的交管、宣傳部門曾經公布，對不禮讓斑馬線的違法行為進行認定需要幾張照片、《“蜀黍”教你禮讓斑馬線的“正確姿勢”》等技術細節。此外，杭州交管部門還對機動車行經人行橫道、道路中央有綠化隔離帶、行人未跨越綠化帶等不同情況給出具體圖解，明確告知司機非現場執法抓拍標準，便于司機掌握禮讓標準。這一經驗應當在其他地方推廣。

在斑馬線前的路段，設置前方有不禮讓抓拍攝像頭的警示牌，既能促使司機提前降低車速、注意觀察行人，也能起到監控的告知作用。上海交警總隊研發的行人過街預告警示系統提示過往的機動車停車讓行，也是很好的經驗。目前，北京有的路口設置了機動車非法鳴號抓拍系統，路口的動態顯示屏會及時把抓拍車輛的車號顯示出來，具有震懾效果。這一做法，也可以嘗試用于不禮斑馬線車輛的抓拍、公示。

攻堅斑馬線，除了利用非現場執法手段建立威懾，現場執法帶來的震撼教育作用也要用好。在早晚高峰時段的重點路口，將執法、普法、疏堵與宣傳有機結合，可以起到事半功倍的作用。尤其是針對斑馬線前少數鳴笛“嚇唬行人”、蠻橫催促禮讓車輛的機動車，應當充分發揮現場執法的震撼教育作用。

值得注意的是，以攻堅斑馬線為契機，城市路口交通秩序的治理需要立體整治、綜合施策。筆者曾經在北京的早高峰觀察過一處“T”字路口的無紅綠燈、無警力值守的斑馬線，發現要想保證行人、非機動車的安全和路權，機動車一方需要禮讓僅僅是一個方面。因為常年在這個小路口出現的交通亂象還有：司機在路口和斑馬線上非法停車，東向西主路和輔路車流交匯搶行，超標電動自行車、老年代步車搶行，堵車排隊機動車非法占用斑馬線等。在人人“上緊發條”一樣的早高峰，這團亂麻很難單靠車讓人一根線頭梳理清楚。有關部門應當針對這樣的重點路口增設非現場監控執法設備，或者增派交通協管人員，在力推斑馬線前車讓人的同時，大力推廣交匯車流“拉鏈式交替通行”，大力整治機動違停和非機動車搶行等違法行為。如此一來，對準斑馬線這個痛點，銀針入穴，扎的是一點，通的卻是經脈。

曾經和外國友人交流德國等汽車強國的汽車文明積淀，深感中國爆發式進入汽車社會也有“成長的煩惱”，那就是需要更多交通文明的滋養和浸潤，一些人遵守規則、不逾底線的意識也需要加強。若干年后看，斑馬線上的這場攻堅戰一定會像整治酒駕、醉駕一樣，給中國的汽車社會帶來長久的正能量。因為這場攻堅戰的最終勝利，屬于人的安全和尊嚴。