種養(yǎng)加一體化的理論初探與政策建議

王國剛，劉合光，劉靜，李蕓，錢靜斐，吳國勝

（中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京100081）

種養(yǎng)加一體化的理論初探與政策建議

王國剛，劉合光*，劉靜，李蕓，錢靜斐，吳國勝

（中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京100081）

推動種養(yǎng)加一體化是加快轉變我國農業(yè)生產方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。在系統(tǒng)分析種養(yǎng)加一體化的基本內涵和理論基礎上，闡述我國種養(yǎng)加一體化發(fā)展的現(xiàn)狀特征及問題，探討推動種養(yǎng)加一體化發(fā)展的內在邏輯及實現(xiàn)路徑。研究認為，種養(yǎng)加一體化的本質是發(fā)展“以養(yǎng)帶種、以加促養(yǎng)”的產業(yè)鏈結構，核心是構建產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體間的利益聯(lián)結協(xié)調機制，目標是提升產業(yè)競爭力、提高產品附加值，使得參與主體共享增值收益，同時實現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。當前存在種養(yǎng)加各環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密、主體間利益聯(lián)結機制不完善、一體化發(fā)展規(guī)模小帶動力不強等問題，建議通過支持產業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新主體間利益聯(lián)結機制和鼓勵規(guī)模化種養(yǎng)基地建設等方面推動種養(yǎng)加一體化發(fā)展，從完善政策支撐體系、強化金融信貸支持和加強科技支撐服務等方面給予支撐保障。

種養(yǎng)加一體化；內涵；理論基礎；發(fā)展路徑；政策含義

王國剛， 劉合光， 劉靜， 李蕓， 錢靜斐， 吳國勝. 種養(yǎng)加一體化的理論初探與政策建議［J］. 農業(yè)現(xiàn)代化研究， 2016， 37（5）: 871-876.

Wang G G， Liu H G， Liu J， Li Y， Qian J F， Wu G S. Perspectives of theories and policies in the integrated crop-livestockmanufacture system［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（5）: 871-876.

“種養(yǎng)加一體化”是我國畜牧業(yè)在發(fā)展實踐中探索出的成功生產模式之一，是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向［1］。2015年中央農村工作會議及2016年中央一號文件中已明確提出“推動種養(yǎng)加一體發(fā)展”，這是新時期我國加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、貫徹科學發(fā)展新理念背景下，深入理解種養(yǎng)加一體化的科學內涵，查找發(fā)展中存在的問題與短板，有針對性地制定政策措施，加快推動種養(yǎng)加一體化發(fā)展具有重大理論和實踐意義。

國際上公認種養(yǎng)結合一體化發(fā)展是生態(tài)循環(huán)農業(yè)的一種有效模式［2-3］，在農業(yè)系統(tǒng)中類型最為多樣化［4］。該模式的可持續(xù)性依賴于作物與牲畜之間的互補性及其對農地等資源的良性保護［5］，牲畜對提高資源利用效率起著關鍵作用［6］。種養(yǎng)結合模式可以有效幫助農民抵御市場風險，抑制收入的波動［7］，同時提高農業(yè)生產力，改善生態(tài)環(huán)境［8-9］。國內學者主要圍繞種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式［10-13］、運行機制［10-13］及其經(jīng)濟效益［10-11］等問題，開展了系列研究。其中，周穎和尹昌斌［10］對遷安市“樂丫”種、養(yǎng)、加結合型模式進行了深入剖析，總結歸納了該模式的基本原理和模式的結構特征，研究表明種養(yǎng)加一體化模式取得了較好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，尤其是對農民增收有較大的促進作用，這也與國外學者的研究結論不謀而合。現(xiàn)有研究多是從實踐層面對典型種養(yǎng)加一體發(fā)展案例進行剖析，而宏觀層面和理論層面，關于種養(yǎng)加一體化的概念、基本內涵、發(fā)展現(xiàn)狀與問題以及未來實現(xiàn)路徑等，在供給側改革形勢下具有新的要求。因此，本文系統(tǒng)闡述種養(yǎng)加一體化的概念和基本內涵，探討了其理論基礎和現(xiàn)實依據(jù)，針對發(fā)展現(xiàn)狀與問題提出推進路徑和政策建議，以期為科學推進種養(yǎng)加一體化發(fā)展提供決策參考。

1　種養(yǎng)加一體化的概念和基本內涵

1.1種養(yǎng)加一體化的概念

一體化最早是對國家間經(jīng)濟社會全面互動過程的表述，指多個原本相互獨立的主權實體通過某種方式逐步在同一體系下彼此包容、相互合作。目前一體化概念多集中用于經(jīng)濟一體化［14-16］、城鄉(xiāng)一體化［17-18］。具體到農業(yè)領域，種養(yǎng)加一體化可以引述為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產經(jīng)營主體，以產品為紐帶，以價值增值為導向，以產業(yè)化經(jīng)營為組織形式，通過利益聯(lián)結機制等制度約束，使得從種植到養(yǎng)殖到加工各環(huán)節(jié)主體有機結合、產業(yè)鏈上下聯(lián)動、生產運營協(xié)調統(tǒng)一，形成鏈式互利互惠綜合體，實現(xiàn)要素生產率提高、產業(yè)競爭力與發(fā)展效益提升、農牧民收入提高的多贏效果。種養(yǎng)加一體化是在實踐中總結出的成功生產模式，是一二三產業(yè)融合的新型組織方式，是以提質增效為目的的農業(yè)供給側結構性改革的舉措之一。

1.2種養(yǎng)加一體化的基本內涵

種養(yǎng)加一體化內涵豐富，概括起來主要包括：

1）種養(yǎng)加一體化的本質是發(fā)展“以養(yǎng)帶種、以加促養(yǎng)”的產業(yè)鏈結構，創(chuàng)設收益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制，以達到種養(yǎng)加產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上經(jīng)營主體利益協(xié)調，隸屬于生態(tài)循環(huán)農業(yè)范疇。

2）種養(yǎng)加一體化建設的核心是構建產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體間的利益聯(lián)結協(xié)調機制。傳統(tǒng)農業(yè)生產過程中，農畜產品生產環(huán)節(jié)較為分散，各環(huán)節(jié)生產經(jīng)營主體利益聯(lián)結不緊密，更多地注重自身生產環(huán)節(jié)的利益最大化。種養(yǎng)加一體化發(fā)展過程中，通過參股、發(fā)展訂單農業(yè)等方式構建利益聯(lián)結機制，平衡理順產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的利益關系，從根本上把傳統(tǒng)的相互獨立的生產環(huán)節(jié)進行有機結合，使得從種植到養(yǎng)殖到加工各環(huán)節(jié)上下聯(lián)動、生產運營協(xié)調一致，形成鏈式互利互惠綜合體。

3）種養(yǎng)加一體化發(fā)展的目標是提升產業(yè)競爭力、提高產品附加值，使得參與主體共享增值收益，同時實現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農業(yè)分散式生產方式，很難對各環(huán)節(jié)的產品進行有效監(jiān)督，產品質量安全難以保證、公信度不高，產業(yè)競爭力弱、附加值低，而且片面追求自身環(huán)節(jié)“高產”的目標，生產活動往往對資源環(huán)境產生很大影響和脅迫，負外部性較大，循環(huán)不暢。種養(yǎng)加一體化通過主體間利益聯(lián)結機制等制度約束，能有效控制產業(yè)鏈每一環(huán)節(jié)的質量風險，這將極大地提升產業(yè)競爭力，做到優(yōu)質優(yōu)價提高產品附加值，符合當前的消費觀，而且也能有效的解決相關生態(tài)環(huán)保問題，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

4）種養(yǎng)加一體化發(fā)展的主要實踐模式是主體間種養(yǎng)加一體化和單一主體自身種養(yǎng)加一體化。前者屬于主體間合作共融式發(fā)展，具體實踐模式包括公司+合作社+農戶、公司+家庭農牧場等；后者屬于同一主體自身通過拓展產業(yè)鏈條涵蓋種養(yǎng)加各環(huán)節(jié)進行一體化發(fā)展，如現(xiàn)代牧業(yè)蚌埠牧場“牧草種植—奶牛養(yǎng)殖—牛奶加工一體化”的發(fā)展模式。

2　種養(yǎng)加一體化的理論基礎與現(xiàn)實依據(jù)

2.1理論基礎

1）交易費用理論。交易費用理論認為，個人、企業(yè)或團體等經(jīng)濟單位之間在市場交易過程中，不可避免的要支付一定的費用，具體包括事前發(fā)生為達成合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督、貫徹該項合同發(fā)生的成本等費用［19-20］。市場交易由價格機制來協(xié)調，“內化”市場交易可以有效降低交易成本［21］。交易費用的節(jié)省是生產經(jīng)營主體內部精細生產、外部組織內部化、尋求合作伙伴并建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的動機。種養(yǎng)加一體化通過契約等形式，將產業(yè)鏈上下游的相關生產經(jīng)營主體進行融合，實現(xiàn)了產業(yè)組合的內部運作，降低交易費用，一體化程度越緊密，交易費用就越低。

2）制度創(chuàng)新理論。制度創(chuàng)新理論是美國經(jīng)濟學家Douglass和Lance于1971年提出的［22］，認為制度創(chuàng)新的動力在于主體期望獲得最大的外部利潤，而當外部利潤大于克服障礙所造成的成本時，一項新形式的制度安排就會出現(xiàn)［23］。所謂外部利潤是一種在已有的制度安排結構中無法獲取的利潤。新制度安排的目的在于使顯露在現(xiàn)有制度安排結構外面的利潤內部化，其主要手段有分散與克服市場風險、轉移與降低交易費用［24］。種養(yǎng)加一體化發(fā)展過程中，各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體自愿加入或退出，共同體創(chuàng)新活動只需要支付組織成本，沒有強制成本，外部利潤顯著大于成本情況下，積極推動著主體間構建“收益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結機制，以此有效轉移與降低交易費用，獲取外部利潤。

2.2現(xiàn)實依據(jù)

1）保障農產品品質的重要措施。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的消費觀念、方式、內容以及消費品市場供求關系，都發(fā)生了重大變化，對農產品質量安全要求也越來越高，更加關注“吃的好、吃的安全、吃的健康”，提升農產品品質確保產品質量安全已經(jīng)成為農業(yè)農村經(jīng)濟工作的重要任務。與傳統(tǒng)單一環(huán)節(jié)的生產模式相比，種養(yǎng)加一體化生產模式通過產業(yè)鏈條的延伸和主體間利益聯(lián)結，更加注重對農產品附加值的提升，而這要求生產過程中，比傳統(tǒng)生產模式對農產品品質要有更嚴格的要求，對農產品質量安全要有更嚴密的監(jiān)管。由此看來，推動種養(yǎng)加一體化發(fā)展是保障我國農產品品質的重要舉措。

2）增值增收抵御風險的有效手段。傳統(tǒng)單一環(huán)節(jié)的農戶生產方式，以出售初級農產品為主，規(guī)模小、結構單一，加工程度低、附加值小，缺乏市場競爭力，抵御市場風險能力弱，農民很難分享產業(yè)鏈下游增值帶來的收益，生產經(jīng)營性收入難以提高，“小生產大市場”的弊端明顯。種養(yǎng)加一體化生產模式，通過產業(yè)鏈延伸形成農戶與加工企業(yè)的命運共同體，可以做到嚴格把控產品質量，應對價格波動、供給不平衡等市場風險，有效提升產品安全系數(shù)、提高產品附加值，而且通過創(chuàng)立收益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)種養(yǎng)加產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上經(jīng)營主體間的利益協(xié)調。當前和今后一個時期，破解“小生產大市場”困局、保障農民持續(xù)增收，必須推進種養(yǎng)加一體化發(fā)展，推進農業(yè)生產方式轉型。

3）發(fā)展循環(huán)農業(yè)的內在要求。近些年，我國現(xiàn)代農業(yè)建設取得了巨大成就，但農業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大，農業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快轉變發(fā)展方式，更加注重合理利用資源、更加注重保護生態(tài)環(huán)境、更加注重推進可持續(xù)發(fā)展的歷史新階段，發(fā)展循環(huán)農業(yè)勢在必行。然而，種養(yǎng)加結合不緊、循環(huán)不暢，生產、加工融合不夠等問題嚴重阻礙了循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。推動種養(yǎng)加一體化發(fā)展，深度融合種養(yǎng)殖業(yè)初級產品生產與加工環(huán)節(jié)，是加快循環(huán)農業(yè)發(fā)展的必然選擇和內在要求，這也是踐行綠色發(fā)展新理念的重大戰(zhàn)略舉措。

4）加快農業(yè)轉型發(fā)展的重要路徑。種養(yǎng)加一體化發(fā)展要求各生產經(jīng)營主體轉變傳統(tǒng)的生產方式與觀念，以共同體利益最大化原則采納新技術，充分利用現(xiàn)代經(jīng)營理念，運用現(xiàn)代物質裝備，發(fā)展先進高效現(xiàn)代農業(yè)。從而促進優(yōu)勢農業(yè)資源合理開發(fā)和高效利用，拓展農業(yè)發(fā)展新領域，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農產品市場競爭力，引領傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)改造升級，加快農業(yè)轉型發(fā)展。

3　我國種養(yǎng)加一體化發(fā)展的現(xiàn)狀特征及問題

3.1種養(yǎng)環(huán)節(jié)結合漸成發(fā)展趨勢，但與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)較為嚴重

農業(yè)生產實踐表明，種養(yǎng)結合的生產方式有利于節(jié)約成本、提高資源利用效率和經(jīng)濟效益，而且兩者結合的技術門檻較低，容易操作實施。為此，無論是中小規(guī)模農戶還是新型農業(yè)經(jīng)營主體逐步實現(xiàn)了在種養(yǎng)環(huán)節(jié)的結合，發(fā)展形成了“以養(yǎng)帶種、種養(yǎng)結合”的模式。從優(yōu)化農業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)農業(yè)的視角，國家層面也是大力倡導、鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結合生產模式，并給予了政策支持。但種養(yǎng)與加工環(huán)節(jié)的連接目前主要以市場調節(jié)為主，國家相關支持政策雖然多次提出創(chuàng)新機制、強化聯(lián)結方式，但缺少相關配套支持資金，使得工作難以落實不到位。

3.2主體間利益聯(lián)結機制不斷完善，但種養(yǎng)主體仍處于弱勢地位

近年來，農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，有效提高了農戶組織化程度，農戶種養(yǎng)環(huán)節(jié)生產的產品逐步由傳統(tǒng)銷售模式轉向較為穩(wěn)定的合同和訂單模式。同時，農戶在合作社、合作社在企業(yè)通過入股獲取定期分紅，以及企業(yè)通過二次返利機制穩(wěn)定、強化與農戶的關系等新型的更為緊密的利益聯(lián)結機制也在快速形成，農戶、合作社、企業(yè)等多元主體間形成了土地、資本、技術等多要素復合、利益共享的發(fā)展態(tài)勢。但就主體地位而言，種養(yǎng)環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體仍然以農戶、家庭農場及合作社為主，在產業(yè)鏈上位于上游，在利益鏈條上處于弱勢地位，是契約、規(guī)則的接受者而非制定者，更多時候被動作出讓步。

3.3種養(yǎng)加一體化區(qū)域運行模式涌現(xiàn)，但輻射帶動能力仍較弱

受區(qū)域政策、產業(yè)基礎及產業(yè)特征等方面因素的影響，種養(yǎng)加一體化模式日益豐富，逐漸形成了現(xiàn)代牧業(yè)等單體企業(yè)一體化模式，以及公司+基地+農戶、公司+合作社多元主體一體化運行模式，但就種養(yǎng)加行業(yè)整體而言，一體化運營模式僅在小范圍局部區(qū)域取得了較大成功，輻射帶動能力十分有限。其根本原因在于小規(guī)模農戶組織化程度低、履約意識弱和標準化生產能力不高，企業(yè)與其合作交易成本高，利益聯(lián)結機制經(jīng)常遭到破壞；另一方面，產業(yè)化企業(yè)數(shù)量有限、帶動能力弱，部分企業(yè)的不誠信履約行為挫傷了農民及其他相關生產經(jīng)營主體與企業(yè)合作的積極性。

4　種養(yǎng)加一體化發(fā)展的實現(xiàn)路徑

4.1支持龍頭企業(yè)壯大，引領種養(yǎng)加一體化發(fā)展

多種方式鼓勵支持龍頭企業(yè)適時適度引進先進適用的生產加工設備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備，發(fā)展農產品精深加工，拓展產業(yè)鏈條。鼓勵和引導龍頭企業(yè)整合優(yōu)勢資源，加大科技投入，開展新品種、新技術、新工藝研發(fā)，創(chuàng)建產品品牌，支持龍頭企業(yè)申請商標國際注冊，積極培育出口產品品牌，提高產品附加值，提升產業(yè)競爭力，更好的發(fā)揮帶動輻射作用。

4.2創(chuàng)新主體間利益聯(lián)結機制，促進穩(wěn)定共贏

引導龍頭企業(yè)參與種養(yǎng)環(huán)節(jié)的生產，并通過入股、信貸擔保、技術支持等方式與農戶、合作組織等生產經(jīng)營主體深度合作，提高彼此的信任度；規(guī)范合同文本、明確雙方權責關系，強化企業(yè)與農戶的誠信意識，平等互利、友好協(xié)商，形成穩(wěn)定的購銷合作關系，大力推進訂單農業(yè)的發(fā)展；鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還、二次返利等多種形式，將產品加工環(huán)節(jié)獲取的附加值收益部分讓利給農戶、合作社等聯(lián)結主體，共享產品增值收益。發(fā)展并創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社”或“龍頭企業(yè)+家庭牧場”的經(jīng)營模式，完善企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，通過訂單生產、合同養(yǎng)殖、品牌運營、統(tǒng)一銷售等方式延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)生產與市場的有效對接。

4.3鼓勵規(guī)模化種養(yǎng)基地建設，夯實一體化發(fā)展基礎

以奶牛、肉牛、肉羊為重點，擴大肉牛、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目實施范圍，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，加大對中小規(guī)模奶牛標準化養(yǎng)殖場改造升級，促進小區(qū)向牧場轉變。研發(fā)肉牛、肉羊的舍飼半舍飼養(yǎng)殖先進實用技術和工藝，加強技術配套集成，形成區(qū)域主導技術模式，推動牛羊由散養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉變。制定完善畜禽標準化養(yǎng)殖技術標準和規(guī)范，推廣具有低成本、高效益的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，提高標準化養(yǎng)殖管理水平。鼓勵有一定規(guī)模的大戶申領個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，發(fā)展家庭牧場。鼓勵以入股等多種形式組建專業(yè)合作社，發(fā)展種草養(yǎng)畜。鼓勵養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作組織，采取多種形式入股，形成利益共同體，促進農牧循環(huán)發(fā)展，提高組織化程度和市場議價能力。

5　政策建議

5.1完善政策支撐體系

繼續(xù)實施農產品產地初加工補助政策、農產品加工業(yè)稅收優(yōu)惠政策和小微企業(yè)扶持政策，多種形式扶持農戶、合作社和企業(yè)發(fā)展加工業(yè)。強化科技支持政策，支持農產品加工企業(yè)申請使用國家有關農業(yè)科技專項資金，實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)化項目，安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。深入推進產業(yè)化發(fā)展政策，對龍頭企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的農產品加工項目且進口具有國際先進水平的自用設備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內免征進口關稅；對龍頭企業(yè)購置符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備，依法享受相關稅收優(yōu)惠政策；保障龍頭企業(yè)開展農產品加工的合理用地需求。

推進糧食主產區(qū)和農牧交錯帶“糧改飼”進程，擴大糧改飼試點項目范圍，推動建立糧飼兼顧的新型農牧業(yè)結構；推行牧草種植直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，夯實飼草料生產基礎。強化畜禽良種補貼、基礎母畜補貼、動物防疫補貼、養(yǎng)殖機械購置補貼及標準化規(guī)模養(yǎng)殖獎勵等政策，深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目建設，加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，促進生產方式轉變，增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)綜合生產能力。

5.2強化金融信貸支持

多渠道整合財政支農資金，加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，引導政策性金融機構采取授信等多種形式，加大對龍頭企業(yè)固定資產投資、農產品收購的支持力度。鼓勵商業(yè)性金融機構積極創(chuàng)新金融產品和服務方式，擴大有效擔保物范圍，完善農戶小額信貸和聯(lián)保貸款等制度，加大對龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農牧場等新型經(jīng)營主體的支持力度。適當加大畜禽標準化養(yǎng)殖項目資金，并逐步將直接補貼調整為貸款擔保獎補和貼息，推動解決規(guī)模養(yǎng)殖場戶貸款難題。但堅決避免龍頭企業(yè)做“甩手掌柜”，制定核查標準，強化龍頭企業(yè)對農戶的技術指導和培訓，并以其帶動能力作為貼息及政策性資金撥付的依據(jù)。

5.3加強科技支撐服務

鼓勵企業(yè)與科研院所等組織合作建立研發(fā)機構、博士后流動站、產業(yè)技術聯(lián)盟或重點實驗室，推進新產品研發(fā)研制，創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)生產工藝。健全科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)科技人員申報專業(yè)技術職稱。完善人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權激勵改革試點。開展技能服務型人才培訓，提升基層技術推廣骨干的服務能力；結合“陽光工程”等項目的實施，加大對農牧民的培訓，提高廣大農牧戶的種植、飼養(yǎng)管理技術水平；加強生產經(jīng)營型農村實用人才培訓，提高企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭牧場等新型經(jīng)營主體的生產技術水平。

致謝：感謝中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所王濟民研究員對文章提出的寶貴意見。

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（責任編輯：童成立）

Perspectives of theories and policies in the integrated crop-livestock-manufacture system

WANG Guo-gang， LIU He-guang， LIU Jing， LI Yun， QIAN Jing-fei， WU Guo-sheng
（Institute of Agricultural Economics and Development， Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100081， China）

The purpose of integrated crop-livestock-manufacture system （ICLMS） is the inherent requirement of transformation of agricultural production mode to realize sustainable development of agriculture. In this paper， we systematically analyzed the basic connotation， characteristics and problems of the ICLMS， and theoretically discussed the inherent logic of the development of ICLMS. Results showed that the essence of ICLMS is to develop the industrial chain structure that relies on the aquaculture industry and promotes the development of the aquaculture industry through the processing industry. The core of ICLMS is to construct the coordinating mechanism of the interests of the main business entities in the industry chain. Its ultimate goal is to enhance the competitiveness of the industry and improve product added values so that participating subjects can share the value-added benefits and realize the sustainable development of the cycle. At present， it has some problems， such as that the links between the various links are not close， the interest connections among the main bodies are not sophisticated， and the scale of integration development and the driving force is not strong and so on. As a result， we then put forward that China should support the industry leading enterprises， innovate main body benefit coupling mechanism and encourage large-scale breeding base construction to promote the development of ICLMS. In summary， we need to improve the policy implementing systems，strengthen the finance credit and lending supporting systems， and strengthen the science and technology developing and delivering services as well.

integrated crop-livestock-manufacture system； connotation； theoretical basis； implementation path； policy implications

National Natural Science Foundation of China （41401203）； the Agricultural Science and Technology Innovation Program of Chinese Academy of Agricultural Sciences （CAAS-ASTIP-IAED-2016）.

LIU He-guang， E-mail: liuheguang@caas.cn.

5 April， 2016；Accepted 25 July， 2016

F304.1

A

1000-0275（2016）05-0871-06

10.13872/j.1000-0275.2016.0087

國家自然科學基金項目（41401203）；中國農業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程（ASTIP-IAED-2016）。

王國剛（1984-），男，博士，副研究員，主要從事農業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展與土地利用研究，E-mail: wangguogang@caas.cn；通訊作者：劉合光（1975-），男，博士，研究員，主要從事農業(yè)政策與城鎮(zhèn)化研究，E-mail: liuheguang@caas.cn。

2016-04-05，接受日期：2016-07-25