管好村級(jí)換屆財(cái)務(wù)“賬本”

本刊評(píng)論員

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管好村級(jí)換屆財(cái)務(wù)“賬本”

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今年是許多省份村“兩委”換屆年，這是農(nóng)村政治生活中的一件大事。做好村“兩委”換屆工作，對(duì)于發(fā)展基層民主政治，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要作用，直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在村“兩委”換屆工作中，做好集體財(cái)務(wù)管理工作意義尤為重大，其好壞直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行。

從以往的情況看，在村“兩委”換屆前后，易出現(xiàn)一些與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在少數(shù)村務(wù)交接難。村“兩委”的換屆難免要“翻舊賬”，少數(shù)村干部在職期間因墊款“施政”，怕離職后還款落空，存在“一手交錢，一手交賬”的思想；還有的因在任期間違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，故意久拖蒙混過關(guān)，甚至出現(xiàn)換屆幾年后村務(wù)交接手續(xù)都沒有了結(jié)交清的情況。原任村干部交賬不清不及時(shí)，新任村干部不知家底，不清楚本村的實(shí)際債權(quán)債務(wù)，易出現(xiàn)少追繳債務(wù)，還可能重復(fù)購置固定資產(chǎn)，造成集體“三資”流失。還有一些新任村干部“新官不理舊賬”，壓根不愿意清理前任的“遺留”事項(xiàng)，致使村務(wù)管理造成人為脫節(jié)。村務(wù)手續(xù)不能及時(shí)結(jié)交，對(duì)于新一屆班子盡快進(jìn)入角色、保證村集體正常開展財(cái)務(wù)管理工作都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

換屆年，盡管工作重心、關(guān)注熱點(diǎn)發(fā)生偏移，但農(nóng)村財(cái)務(wù)管理功能不能弱化，各級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)一如既往地抓好集體財(cái)務(wù)管理工作。換屆之前，應(yīng)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的盤點(diǎn)和清查工作以及集體債權(quán)債務(wù)清理和核對(duì)工作，防止換屆過程中集體資產(chǎn)流失。換屆之中，全面審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，對(duì)有賬目不清等問題的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，先審計(jì)后換屆。審計(jì)工作要實(shí)事求是，客觀公正，程序規(guī)范，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向群眾公開。換屆之后，及時(shí)辦理前任村干部和新任村干部的財(cái)務(wù)移交，確保前后任村干部業(yè)務(wù)銜接順暢，適時(shí)完成會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)交接不僅要移交各種明細(xì)賬目，還要移交各種往來手續(xù)憑證，當(dāng)事人要筆筆核對(duì)，交接明白。

遏制村“兩委 ”換屆前后村集體財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，已成為農(nóng)村村民自治的當(dāng)務(wù)之急，治理時(shí)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，從實(shí)際出發(fā)，以制度促管理，注重隊(duì)伍建設(shè)，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，從根本上鏟除違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。CK