并入中國移動的鐵通如何下好轉型這盤棋？

作者 │白建國

并入中國移動的鐵通如何下好轉型這盤棋？

作者 │白建國

集中化管理、信息化管理、風險管控和價值提升等，都是新成立的中移鐵通公司需要考慮的問題。

鐵通公司成立于2001年，為鐵道部組建的鐵通通信信息有限責任公司；2004年交由國資委管理，更名為中國鐵通集團公司；2008年國家對電信行業進行重組，將鐵通并入中國移動通信集團；2015年由中國移動上市公司整體收購，新公司更名為中移鐵通有限公司。

鐵通公司16年來的發展過程，經歷了中國通信業市場化的重要歷史階段。中國通信業從郵電壟斷到2000年左右形成6家市場主體，再到2008年合并重組為3家運營商，鐵通公司則由獨立的電信運營商并入中國移動，再轉型為運營商的支撐服務商，其中過程艱辛、轉型不易。2015年，中國移動集團決定，鐵通原有運營業務并入移動大網，新成立的中移鐵通公司整建制承接鐵通原有人員、資產，向工程、維護、代辦、互聯網、鐵路業務5個方面轉型。

SWOT分析

鐵通公司轉型的優勢、劣勢、機會、威脅分析如下。

優勢。鐵通公司融入中國移動整體發展戰略之下，生存、發展有了保障；轉型需要的各項基礎條件相對完善，人員、機構、能力準備較好；移動網絡建設、維護市場容量較大，家庭寬帶發展需要鐵通的支撐。

劣勢。企業贏利能力弱。鐵通公司目前剛剛扭虧，按照轉型過渡方案，3年過渡期后如何保持贏利是一個需要面對的問題；工程、維護是勞動密集型產業，利潤空間有限；現有運營管理模式、管理思想不能夠適應轉型業務的要求。

機會。在信息化改造工程、維護作業流程、運營模式方面，技術條件具備，企業自己有需求。通過整合原有人才資源和相關熟悉的業務，繼而擴展外部市場，形成技術創新型企業。

威脅。主要是行業競爭的威脅，如果不能在質量、效率、成本、技術方面取得優勢，不能形成核心能力，終將會被市場競爭所淘汰。內部風險管控做不好，出現問題，也將嚴重影響企業健康轉型發展。

鐵通公司的SWOT如表所示。

轉型中幾個重要問題的解決思路

集中化管理問題

1．人、財、物要集中化管理，地市公司層面的財務必須集中到省公司層面。

2．不單設工程公司，轉型后的中移鐵通公司本來就是從工程、維護等5個方面定位的，分設工程子公司增加管理層級，增加管理風險，不利于統一化、集中化管理。中移鐵通與中移鐵通工程公司的職能管理、統一核算、統一監控不能完全到位。對公司工程方面的有效管理弱化，工程需要的各種資質獲得、整體能力提升都將受到影響。

信息化管理問題

1．建立工程、維護管理信息系統。要解決3個方面的問題：一是建立基礎數據庫，解決信息分散和共享不足的問題；二是完善基礎管理手段，實現集中監控，精確分派任務，現場督導，后臺進行大數據分析，解決工作質量、效率不高的問題；三是擴展信息系統應用范圍，實現項目管理、資料管理、故障管理、成本管理、考核管理等功能，提升工程維護核心能力。

2．從公司整體對標移動集團、對標現代企業管理模式以及適應企業轉型發展要求出發，建立整個公司的綜合信息管理系統。

創新、拓展發展空間問題

1．向監理、設計方向跨界。用“互聯網+”、萬物互聯、“移動改變生活”的思維改造工程、維護產業。

通過擴展信息化功能，對工程全過程進行圖像管理，并按照規范整理運用視頻和圖像，可以將工程實施與監理行業合并，把監理的作用通過技術手段低成本完成，變為工程的增加值，也會降低建設單位的造價。

通過工程維護數據庫的作用，可向設計方向發展：一種方法是向設計公司出售信息資料（特別是原有網絡、設備改造、設備更新等），另一種方法是自己也變成有設計能力的工程和維護公司。

向監理、設計方向跨界在技術上是可行的，也符合互聯網經濟的特點，操作上是有條件的，可立足于用信息化改造自己的工程維護模式，形成單點突破后再去跨界。

2．成為行業的顛覆者和創造者。鐵通公司有全國性的機構、人員和網絡布局，通過改造自己，可以達到改變工程維護行業以出賣勞動力為主要特點的現狀。通過后臺強大的信息化指揮系統，可以實現一線作業組織集約化，建立簡單、高效的運作方式。

一是維護作業組織中的常規巡檢由以人力為主向以監控為主的方式轉變。目前移動基站、傳輸、家庭客戶日常維護還是以人工定期巡檢為主，如果把全部需要常規巡檢的內容通過物聯網的方式實現（由維護單位建設或者維護單位與移動共建都可以，首先用物聯網解決自己的問題），維護人員的作業組織及人員則可以按照處理故障的原則加以設置，以此節約大量人員，同時提高維護的效率和質量

二是工程一線作業可由后臺直接技術指導、指揮控制。原理如同宇航員在太空進行科學實驗，宇航員不必是科學家，只需按照地面培訓過的流程和指揮中心的口令操作即可。這樣就可實現工程作業的流程化和規范化，質量、效率都會提高。

三是改造自己也是真正轉型的開始，如果我們能夠實現自身成功改造，那么我們可以去改造鐵路的維護，改造其他任何依靠勞動力密集型的工作，以及技術落后、效率低下的產業，這本身就是中國移動“大連接”戰略的內容之一，符合“移動改變生活”的理念。

價值提升問題

轉型是否成功，關鍵在于企業價值是否得到提升，運營商既要目光遠大，又要腳踏實地。鐵通首先考慮的是生存，接著才有資格談發展。

1．價值挖掘。鐵通原有業務并入移動大網后，要努力挖掘企業既有價值，原有傳輸網、接入網資源要充分利用；集中力量與屬地移動公司對接，通過主動改造方式打通與移動網絡的連接瓶頸。這樣既給移動發展提供了寶貴資源，又避免了集團內部重復建設的問題，鐵通公司還可以從中獲得出租收益。

表 鐵通公司的優勢、劣勢、機會和威脅

2．價值開拓。依托鐵路的相對優勢地位，抓住鐵路沿線的傳輸、基站項的建設、改造和維護項目，要牢記“移動”與“鐵路”兩個詞構成了中移鐵通。

3．盤活人力資源。一是要充分用好鐵通公司原有從事互聯網、網絡技術的專業人才，讓其在鐵通轉型發展過程中發揮重要作用；二是積極推動移動集團內部人才的互動交流，增強戰略認同和執行力；三是要有吸引互聯網專業人才的計劃，并為發揮其作用創造條件。

風險管控問題

只有管理思想的轉變，才能推動運營模式的轉變，轉型過程需要十分重視風險管控。

1．推進制度化、規范化管理。要站在加強黨對國有企業的領導、全面從嚴治黨的高度，加強制度化、規范化工作。運營模式的轉變，需要重新建立各項基礎制度規范，要對標移動集團要求，落實中央精神，推動企業強化黨的領導，深化改革，要推動嵌入式風險防控體制建設，通過制度化、流程化、規范化，把關鍵的風險點管控好。

2．勞動用工管理。工程維護需要大量勞動力，無論是自己招聘，還是勞務派遣方式，或是分包合作模式，都要對勞動用工問題進行規范管理，切實遵守國家法律。可以研究在工程、維護基層組織單元進行混合所有制改革試點問題，總的原則一是要控制用工數量，二是要防止將來發生勞動糾紛。

3．業務外包、業務合作風險。由于轉型業務的迅速發展，業務外包、業務合作項目增長也很快，要對工程、維護方面的業務合作從合作方選擇、價格核定、結算流程等各個環節進行規范和檢查，防控廉潔風險。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn