淺議高速公路養護機械設備在作業過程中的安全管理

藺金萍

【摘 要】本文介紹了車機設備在高速公路安全生產管理中存在的問題，并分析了存在問題的原因，提出了解決的對策及發展的方向。

【關鍵詞】公路養護；車機設備；安全管理

近年來，隨著國民經濟的高速發展，高速公路車流量日益劇增，而高速增長的車流量卻嚴重影響著公路養護人員及車機設備的人身及財產安全。而隨著“一帶一路”經濟的發展，這種情況將越來越嚴重，如何確保在行車速度高、車流量大、車型復雜的高速公路上養護車機設備的安全管理問題，成了養護部門的重中之重。因此，本文對高速公路養護車機設備的安全管理提出了幾點看法和建議。

1 目前養護機械設備在養護安全生產過程中的現狀

張掖公路管理局高養中心現養護的G30線山臨、臨清高速公路主線全長196.5km，貫穿甘肅省河西走廊中段張掖境內，交通條件得天獨厚，是古絲綢之路的交通重鎮，隨著人們經濟水平的不斷提高，對出行條件也提出了更高的要求，這就迫使我們養護單位應對突發事件反應快速化、日常養護專業化、養護作業機械化，雖然近幾年為全面提高公路綜合養護水平，省廳局、管理局為我中心配備了大批的養護機械設備，但日益增加的車流量和高速行駛的汽車，卻嚴重威脅著養護作業的車機設備和人員的安全。

2 車機設備在高速公路安全生產管理中存在的問題

2.1 目前，我中心養護職工上路作業最大的安全隱患是過往高速行駛的車輛，隨著“一帶一路”國家戰略構想的出臺，地處“絲綢之路經濟帶”黃金地位的甘肅張掖迎來了有史以來最好的發展機遇

肩負著“養好公路、保障暢通”職責的張掖公路管理局高等級公路養護管理中心隨著旅游業的發展，駕車出行旅游人員日益增加，對高速公路的養護要求也越來越高，養護任務也越來越重。所以高速的車流、繁重的養護任務及安全生產之間的矛盾，是公路養護管理部門亟待解決的問題，同時也是安全管理中最棘手的問題。因為這一問題，我們只能預防而不能控制。

2.2 設備狀況差，報廢后不能及時更新補充

部分養護機械設備陳舊，技術狀況老化，不能及時強制報廢，設備存在超期服役的現象嚴重。并且存在養護車機設備申請報廢后，由于資金問題，不能及時更新補充新的養護車機設備。有的養護機械設備的車型不符合高速公路行駛，針對此問題交警部門曾多交要求禁止此類車輛上高速公路作業。

2.3 管理中存在的問題

由于公路養護專用設備購置費用相對較高，所以更新的頻率不可能太高，導致機械設備存在老化和自動化程度較低的現狀，再加上公路養護的項目種類較多，所需要的養護設備種類比較多，傳統的管理模式不能夠充分發揮其管理效能，如僅靠機務管理人員人工管理，不僅效率低下，而且車機設備利用率、完好率也不盡如人意。體現在具體的工作中，表現為重使用輕管理、管理無章可循或有章難循的不良局面，使得機械設備應保未保、早期損壞以及車機故障頻發。嚴重影響養護生產的進度和質量，同時也無法確保車機設備的安全運行。

2.4 安全意識淡薄

一般情況下，一個作業面會有好幾臺車或設備同時進行作業，由于高速公路養護作業是臨時占道作業，車輛在剛進入作業面時，存在前堵后擁、占用車道的情況，這種情況給過往車輛行車帶來不便的同時，也給我們的養護車輛造成了很大的安全隱患，但我們的養護人員對此種情況卻熟視無睹。

3 應采用的對策及發展方向

目前，公路養護向機械化、專業化、快速化方向發展局勢日益加快，主要是由于養護運行機制改革的不斷深入和高等級公路里程的不斷增加，已勢在必行，我們應盡快的扭轉這種局面，為適應高速公路的養護，確保安全生產，解決車機設備在養護生產中的安全問題。

3.1 加強作業區管理，預防安全事故發生

一是，車機設備有序進入，車機設備在進入作業區時嚴格按我中心《生產作業區安全風險防控與辨識》中的規定進入。二是，作業區布設易疏不易堵，讓過往車輛有序通行。三是，指揮車輛的旗手手勢應規范一致，起到提醒作用即可，不可將車擋停阻塞交通。四是，如遇節假日車流量高峰時期，應根據經驗選擇作業路段，避開車流量較大的路線，五是，作業區安全警示器材應擺放整齊美觀，讓過往司乘人員不忍心壓軋（防止破洞效應）。六是，加強與高速交警、路政、收費部門的協調聯動工作，如有車隊通過，相關部門在接到通知時應及時通知養護部門，避開車隊通過的路線進行作業。

3.2 加強養護機械管理，從自身堵絕安全隱患

一是，建立健全車機設備管理制度，并嚴格執行，對于一些技術落后，性能低下的設備應及時進行報廢處置，對于計劃新購的設備，應注重設備安全、技術先進、經濟環保、注重實用的原則，在車機設備性能上堵絕安全隱患。二是，配備種類齊全、用途廣泛的養護設備，養護基本實現機械化。三是，加強統一調派制度，任何部門使用車輛都通過專人進行調派，這樣可以有序的管理車輛使用，避免公車私用的情況下因心理慌張肇事，再次也可避免不必要的出車，順路作業人員可以拼車，減少出車車次，降低風險。四是，加強“三定制度”，機駕人員一經確定，不可輕易更換，一方面車和人有一個磨合階段，經常更換機駕人員，機駕人員不熟悉車機性能，如遇緊急情況可能操作失誤造成損失。另一方面是經常換機駕人員，會造成有人操作而無人維修保養的局面，久而久之造成設備的早期磨損，性能下降，為車機設備安全運行埋下隱患。最后是經常換機駕人員，機駕人員對操作規程不熟悉，誤操作而釀成事故。五是，加強日常保養與定期維護，建立車機設備維修檔案，按車機設備維護保養手冊中要求保養各部位，零配件及時更換，且確保油品、零配件質量。六是，“定點維修”，選擇信譽、維修質量良好，服務態度好的相應修理廠修理，這樣可確保維修質量，降低車輛因行車故障在高速公路上停留的風險。

3.3 立足現有條件，積極想辦法提高車機設備的管理水平，從而促進安全管理工作良好運行

一是，應用現代化的管理方式管理車機設備，我中心2014年開發了《車機設備管理系統》并投入日常管理工作中，該系統的應用取得了良好的經濟效益，管理規范化程度顯著提升，減輕了機務管理人員的工作強度和壓力，實現了車機管理的信息化、規范化、智能化。使車機設備的油料管理和保養維修可控，確保了維修質量，降低維修成本，從基礎方面加強了安全保障。二是，加強管理人員培訓，管理人員必須進行繼續教育培訓、業務培訓、安全培訓，確保管理人員綜合素質提高，推進車機設備管理工作在安全、有序的環境中運行。

3.4 安全管理，教育先行

近幾年，中心組織了形式多樣，內容豐富的一系列安全教育專題活動，從邀請專家講座、管理人員上臺、各作業隊經驗交流、舉辦知識競賽、開展心理測評、電廠和煤礦參觀學習，邀請事故親歷者現身說法、事故視頻分析、作業區布設演練競賽等一系列活動，全方位、經常性的安全教育培訓，不僅有效提高了培訓質量，保證了培訓效果，全面提升了隊伍的安全素質，增強了職工控制事故風險的能力，這樣全方位、多層次、高質量的安全培訓換來的是職工從被動接受安全教育培訓到主動需求安全生產知識，實現了從“要我安全”到“我要安全”向“我會安全”的飛躍，機駕人員從心里至行動實現了文明駕駛、安全駕駛，心中牢記違章操作就是自殺，違規指揮就是殺人的警言，把安全教育當作是單位給予的最好福利，把安全管理當作是單位最好的關懷。所以，我中心司乘人員在對車輛保養不及時、不系安全帶、行車途中警燈不閃、作業區內警笛不鳴等不安全行為問責處罰時，都能及時認識到錯誤，接受中心處罰及通報批評。安全教育活動有效的提升了機駕人員安全行車素質，為我中心車機設備安全生產鑄就了一道堅實屏障。

3.5 安全文化培訓固然重要，但需要硬件投入來支撐

一是，管理局對車機管理非常重視，對我我中心的車機管理工作給予了大力的支持，因我中心養護的G30線山臨、臨清段橋涵較多，養護又屬于高空作業，針對這一情況，管理局及時為我中心配備了高空作業車，方便了橋梁養護工作，大大降低了職工勞動強度和高處墜落風險。二是，為保證車輛行車途中的合法權益，及時的收集證據，管理局為養護車輛安裝了行車記錄儀。三是，中心領導鼓勵職工在安全生產分析會上根據自身的崗位和發現的問題踴躍發言，凡是有利于安全生產的建議及職工提出的解決安全隱患的提儀，都及時的給予了領導和經濟方面的支持，例如中心職工自主研發的養護作業區交通安全預警系統，一定程度上提醒了過往車輛降速文明行駛，降低了養護人員及車機設備遭受交通事故的風險。四是，為降低車機設備出險的損失，中心為所有車機設備購置了保險，包括多年來被遺忘的清雪車、掃路車、裝載機等設備，保險項目齊全，在經濟上基本解決了車機設備、司乘人員及第三者在遭受意外損失后的賠補償問題。五是，我中心自主開發的一套現代化、智能化的車機設備管理系統，根據系統提醒及時保養車機設備，從技術層面解決了車機設備不保、漏保、重復保養護的情況，提高了車機設備的完好率，確保車機設備的安全運行。

4 結束語

我中心車機設備的安全管理雖然取得了一定的成績，但安全生產底線和紅線必須牢牢堅守，不可一日松懈。車機設備的安全管理是養護部門安全生產管理的重點，養護部門須從思想上高度重視，加強車機設備、機駕人員管理，從而確保養護生產工作安全運行。

[責任編輯：王楠]