新時期水利經濟發展的幾點思考

于小敏

摘要：本文主要論述了水利經濟穩步上升的措施，要堅持科學的發展觀念，結合國家的宏觀政策和水利的形勢制定合理的發展體系。水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。這就要求相關管理機構加大興修水利工程，加大對水利建設的投入，并且加快對其改革措施，在發展中總結經驗的同時，必須開拓創新，為我國的水利發展建設，制定更加優良的政策。

關鍵詞：水利經濟；發展；思考

目前，政府非常注重我國水利的興修，加大了對水利工程的補貼資金的投入。加快水利發展，要求我們增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用。縱觀這幾年全世界頻繁發生的嚴重水旱災害來看，其造成的生命和財產的損失是非常慘重的，尤其是在我國的鄉村，暴露出農田水利等基礎設施十分薄弱，所以要必須大力加強水利建設。這也是老百姓基本的生活保障。

一、水價政策策略

通過對我國水利現狀的分析，我國的節水型社會的本質體現出來的特點是：建立以水權、水市場管理為基礎的水資源管理體制，充分發揮市場在水資源配置中的導向作用，逐步建立以經濟手段為主的節水機制，以便不斷提高水資源的利用效率和效益，這也是我國未來對于水利經濟發展的主要手段。但是我國的水利經濟自行的發展體制還不夠完善，對于水價的控制，還需要政府的宏觀調控，給予正確的引導和規范社會用水活動。

二、加快水利經濟發展的措施

通過對我國水利的現狀深入的研究，水利的發展經濟在國家的宏觀調控中，政府可以設施一下幾點政策。

（一）財政投入的穩定增加是發展保證

財政的穩定收入是水利經濟發展的必要條件，只有資金的穩定收入才能更好的發展水利建設。對于水利行也來說，它是保障民生的公益性行業，既要確保健康、豐足的飲水、用水資源又要減免水患帶來的危害后果；既要保證農業用水的合理灌溉，又要減少水土資源浪費。只有保證了這兩方面的相輔相成的關系，才能使水資源得到合理的運用。在財政投入的方式來說，政府的有效措施必須保證實行。首先，中央、省、市、縣各級財政投入的配比合理性。應該有水利基礎設施建設，在財政的撥款上，要重點使用在財政薄弱的地區，對經濟發達的地區，給予適當的補貼即可。其次，各級財政應在支出方式上建立投資引導機制。根據科學的方法，咨詢專業的投資方面的人員，對現狀進行合理的分析，制定一套投資方案，鼓勵政府投人的同時增加民間引資介入并明確各資金投入者的權利、義務及收益分配結構；最后，國家相關的水利機構，要保證監督機構的建設，建立完整的監督審計制度，只有這樣，才能避免財政的浪費，才能確保各級財政投入能做到專款專用。

（二）建立供水議價體制

水最為人類的基本能源，可以說是一種有價值的商品，那么建立完善的水權利機制和水價主導機制是必要條件，它是水利行業可持續發展的基礎，提供給民生基本的服務保障。首先，明確供水及水利衍生產品價格，水價計量時應綜合考慮水價成本包含資源水價、工程水價、環境水價三個方面；其次，根據環境因素、水資源的充足情況等，合理的設置水資源的優化配置，保證水資源的配套設施最優化，然后再結合水污染的排污處理費，把這幾方面的相關費用，綜合的考慮在一起，遵照用 水戶的實際使用程度和治理難度收取相關的費用。為了符合水利建設和水資源利用的發展要求，目前，一定要做到合理、規范、科學的價格收取體制和公共資源損耗補償機制，這也將是未來的發展趨勢。

（三）吸引民間資本投資水利旅游行業

吸引民資，建設水利旅游業，是取之于民用之于民的政策體現，在我國的三峽大壩的建設中，就是使用了這個原則。水利旅游業是行業的衍生行業，主要是水利管理部門利用管轄的水域、工程設施開展以水為核心的旅游行業。而且自然風光特別優美，一般建設的地點都是山區，人們又都喜歡有山有水的地方，所以運用這種觀念，可以招商引資或者向當地百姓籌備資金，建立符合人們心里的水利旅游行業，不但促進了水利的經濟發展，間接的促進了旅游業的發展，這是雙贏的措施。

（四）利學管理.深化運行機制.促進水利經濟發展

科學技術史第一生產力，在水利建設上，必須遵從科學的理論基礎，注重依法治水，實施水資源統一管理。宣傳科學的管理制度，爭取做到全面提升國人對水利建設的科學化態度。完善相關的水事糾紛協調機制等等。

三、創新水利，實現水利繹濟和諧，促進水利經濟發展

任何行業的經濟發展都離不開創新。我國水利的發展要想很快得提高。同樣也離不開創新的思維，應當將老化的不合實際的水利發展相關措施，完全摒棄，不能沿用。以下是本人依據現狀總結的幾點創新方案僅供參考。

（一）繼續大力發展城鎮供水事業，政府加大資金的投入，實施農村農民飲用水工程，加速解決農村人、畜飲水問題，確保用水健康，合理的使用農田的灌溉用水，禁止水資源的浪費。比如，建立大型的水廠、建設清水河道工程，完善自來水的通村率。這是提高水利經濟收入的主要方式，因為在我國，鄉鎮的人口占全國的大部分，所以能促進水利經濟的快速發展。

（二）繼續合理開發水能資源。大自然的資源雖然是取之不盡，用之不竭的。但是我們要合理的開發水資源，首先要在不破壞生態好人農民利益的前提下，根據實際情況與理論相結合，政府要積極發展水電，鼓勵建設水利工程.開發水能資源，提高水利經濟綜合效益。

（三）加強防災減災保平安建設，全面提升防汛防臺抗旱綜臺能力。在水利建設項目工程中，尤為重要的是工程的質量，如果不保證其質量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建設質量不過關，會造成工程的財產損失。白白浪費掉億元的金錢，而且會給百姓的生活帶來傷害，所以說加強防災減災保平安建設是關鍵。

（四）著力建設生態水利，促進水環境優化。大自然的力量是無窮盡的，任何建設都能建立在生態平衡的基礎上，改造的同時，持續優化了環境。在水利建設方面，嚴格管理水資源、保護水源地為重點，加快重要飲用水源地綜合治理。鼓勵無污染的養殖項目，政府可以適當的給予補貼。在開發利用的同時，加大對保護地下水資源的重視，只有這樣，水利經濟才能不斷的向前發展，才能在未來的人類社會發展中起到更重要的作用。

（五）建設人本水利，實現水利經濟和諧。這是新時代的馬克思主義的道德體現，一切的利益以人民為核心，全心全意為人民服務，努力滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟發展用水和生態環境用水等的需求。遵循自然的發展規律，不能一邊在建設，一邊在迫害，這樣導致生態不平衡，對水利經濟的發展只有害處，沒有益處。

四、結語

通過本文的論述，分析了水利發展的重要性，對其更好更快的穩步提升發展，提出了幾點建設性意見和改革措施。發展水利必須深化水利運行機制，比如增加水利建設投入資金，水利信息化建設，企業化管水等等。在相關水利人員管理方面，進一步加強領導班子和干部的隊伍建設，加強對我國水利建設的監督工作，在工作中根據實際需要，認真總結積累經驗，不斷的開拓創新。只有這樣我國的水利經濟才能穩步健康不斷的發展。

【參考文獻】

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[2]張鵬，邵東國.低劣水的價格理論與實踐[J].水利科技與經濟，2005，（04）