新時(shí)期對(duì)反腐倡廉建設(shè)的分析與思考

汪德榮 張占毫

[摘 要]縱觀國內(nèi)國際形勢，新時(shí)期有效的預(yù)防和堅(jiān)決的懲治腐敗，不僅關(guān)系著黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，還關(guān)系著人們對(duì)黨的信心，抓好反腐倡廉建設(shè)對(duì)黨是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，文章通過對(duì)反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵和重要性及現(xiàn)狀的論述和分析，深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉建設(shè)的長期性和艱巨性，對(duì)其提出一些合理的戰(zhàn)略性思考。

[關(guān)鍵詞]反腐倡廉建設(shè)；新時(shí)期；創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）03 — 0041 — 02

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不管是政治方面、經(jīng)濟(jì)方面，還是文化方面都有很大的成就，但是涌現(xiàn)出了許多腐敗事件。腐敗的事件涉及到黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人以及高官，嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定，面對(duì)這些腐敗現(xiàn)象，我國根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行反省和總結(jié)，通過對(duì)腐敗的內(nèi)容及原因的分析，提出反腐倡廉建設(shè)，與此同時(shí)，新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，所以，要不斷地在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)在新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)理念的升華，進(jìn)一步使我國的反腐倡廉建設(shè)得到推進(jìn)，減少腐敗事件的發(fā)生。

一、反腐倡廉建設(shè)的概述

首先，反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)涵。就腐敗來講，本意上是事物的化學(xué)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，由原來很純粹的狀態(tài)通過不斷的運(yùn)動(dòng)而變質(zhì)、腐爛。在如今的社會(huì)中，腐敗是指權(quán)利方面的腐敗，它成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，不管是政治方面，還是企業(yè)方面，通過權(quán)力延伸出的問題有很多。那么，腐敗的特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是主體。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任著一定的職務(wù)，與公共利益、公職權(quán)益相關(guān)，需要履行相關(guān)的一定的職能責(zé)任等的人員，它體現(xiàn)的是個(gè)人行為，有時(shí)也與組織以及群體也密切相關(guān)。第二，權(quán)利是工具。權(quán)力之所以是工具是因?yàn)?，主體可以通過權(quán)利為自己謀取利益。就倡廉建設(shè)來講，它與腐敗對(duì)立，是反腐敗的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，廉政要求國家的公職人員在行使職權(quán)的活動(dòng)中，不能為了私利而中飽私攘，出現(xiàn)行為不端，還要求國家的政治狀況不能被腐敗的空氣給污染。廉政建設(shè)的特點(diǎn)如下：一方面要依法進(jìn)行，廉政建設(shè)是國家的政治活動(dòng)，它是由國家的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)開展的，根據(jù)國家廉政建設(shè)和反腐敗的程度來進(jìn)行；另一方面目的性很強(qiáng)、明確，內(nèi)容具有多樣性，對(duì)象也是特定的。通過廉政建設(shè)保證國家政治生活的清潔，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

其次，反腐倡廉的重要性、緊迫性。第一，反腐倡廉建設(shè)是改革發(fā)展穩(wěn)定迫切需要的工作。腐敗的產(chǎn)生會(huì)造成工作效率的低下，使資源得不到有效的配置，大大降低了資源的合理利用；阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的社會(huì)成本提高，給國家的財(cái)政造成壓力；擾亂了社會(huì)風(fēng)氣，加劇了社會(huì)價(jià)值觀的扭曲，導(dǎo)致國家正常的社會(huì)秩序受到干擾，使得社會(huì)群體的價(jià)值觀、人生觀和世界觀發(fā)生巨大變化；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗問題，會(huì)給我國的方方面面帶來影響，失去人民的支持，讓民眾沒有信心去看待國家的發(fā)展，更嚴(yán)重的是造成社會(huì)的動(dòng)蕩，出現(xiàn)大量的群體事件。我國正處在改革開放的攻堅(jiān)階段，各方面都面臨著前所未有的機(jī)遇，以此同時(shí)，也帶有巨大的挑戰(zhàn)性。因此，大力提倡反腐倡廉，做好反腐倡廉的建設(shè)工作，有利于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人做好生活作風(fēng)建設(shè)，有利于政府樹立好的形象，建設(shè)服務(wù)型政府和責(zé)任型政府，贏回在人民心中的地位，增強(qiáng)民眾信心，提高國際競爭力。第二，反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨的生死存亡，也與社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗相聯(lián)系。有句話這樣說過“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。國家的核心觀念是全心全意為人民服務(wù)，黨要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，黨作為國家的執(zhí)政黨，生活作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻與人民群眾相聯(lián)系，執(zhí)政黨的好壞關(guān)系著國家的生死存亡，所以，我國大力提倡反腐倡廉建設(shè)，有利于恢復(fù)黨的地位和形象。近些年來，國家不斷出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)腐敗、政治腐敗和社會(huì)腐敗，不管是企業(yè)方面、高官或是領(lǐng)導(dǎo)人，都不同程度的出現(xiàn)貪污腐敗，金錢交易，賣官鬻爵的現(xiàn)象，反腐倡廉建設(shè)面臨著極大挑戰(zhàn)。從歷史的長河中得出，如果不堅(jiān)決的懲治腐敗，打擊腐敗分子，政權(quán)和國家就不可能穩(wěn)定和安定，進(jìn)而喪失國家政權(quán)，葬送掉社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。以此，我們要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，防止污染中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境，對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

二、新時(shí)期反腐的現(xiàn)狀分析

從建國以來，國家都非常重視反腐敗工作，嚴(yán)厲打擊貪污受賄人員，新時(shí)期的反腐工作國家領(lǐng)導(dǎo)人和黨都十分重視，特別是十八大后，習(xí)總書記更是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊腐敗分子，從高官的落馬到村支書的落網(wǎng)，都可以感受到反腐力度的強(qiáng)度。黨和國家堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是，對(duì)腐敗分子絕不姑息，采取絕對(duì)零容忍的態(tài)度，通過反腐倡廉來不斷完善國家機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本統(tǒng)一，使得在最大程度上去預(yù)防腐敗，減少腐敗，遏制腐敗。從目前的反腐來看，反腐倡廉的工作取得了很大程度的發(fā)展，取得了很大的成效，國家把反腐的工作納入到了法律的軌道上來，使得反腐的工作能夠制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步的把反腐的機(jī)制健全完善。

我國新時(shí)期正處在改革開放的深水區(qū)，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，體制需要完善和轉(zhuǎn)軌，所以，腐敗的產(chǎn)生有著諸多方面的社會(huì)因素。縱觀全國來看，2012年到2015年期間，山西省的高官落馬是最多的，江西省、四川省、黑龍江、省云南省、湖北省、安徽省、湖南省、海南省、江蘇省、廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等不同程度的有高官落馬，基本上落馬的高官都是通過職務(wù)之便，為自己及親朋好友謀取私利，所以，反腐倡廉在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得十分必要。根據(jù)對(duì)大部分的貪污事件的深入研究，過分集中的權(quán)利是他們犯罪的核心要素，再加上我國的體制和管理也存在缺陷和不完善的地方，就滋生了大量貪污受賄的腐敗事件，因此，法律和制度的完善對(duì)于預(yù)防腐敗的發(fā)生起著很大的作用，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，使得反腐倡廉建設(shè)能夠更好地維持下去。這樣以來，黨的執(zhí)政地位會(huì)得以鞏固。

三、對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作重要性的探析

第一，反腐倡廉有利于社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)。我國以前提倡計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，隨著改革開放的深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開始向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)已經(jīng)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，通過目標(biāo)的明確，各方面都呈現(xiàn)出多元化的趨勢，比如經(jīng)濟(jì)模式、社會(huì)觀念和生活方式等都發(fā)生了明顯變化。近些年來，由于經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端，社會(huì)風(fēng)氣的惡化和社會(huì)現(xiàn)象的影響，造成有一部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)。所以，歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，加強(qiáng)法制依法治國，反腐倡廉建設(shè)對(duì)大力建設(shè)社會(huì)主義非常必要。

第二，反腐倡廉有利于鞏固我黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。不管是從國內(nèi)形勢看，還是從國際形勢看，我黨必須要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力鞏固執(zhí)政黨的地位，因?yàn)榧訌?qiáng)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力建設(shè)，有利于解決好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)遇到的難題。對(duì)于黨來說，反腐已經(jīng)成為了一個(gè)不可避免的考驗(yàn)，所以，有效的預(yù)防腐敗、懲治腐敗、遏制腐敗成為了體現(xiàn)黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?？偨Y(jié)歷史的教訓(xùn)，吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)，腐敗不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國家發(fā)展強(qiáng)大路途中的絆腳石，反腐倡廉建設(shè)恰好能夠有效預(yù)防腐敗，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

四、對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的一些思考

腐敗問題是全世界發(fā)展中國家普遍存在的問題，因此，我國提倡反腐倡建設(shè)顯得特別重要。

（一）根據(jù)新時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)

從傳統(tǒng)的文化中，我們能夠了解到道德缺失和糟粕的部分，在更高的角度去看腐敗現(xiàn)象，會(huì)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為了文化的誘因，我們要正視這些文化因素以及帶來的挑戰(zhàn)，特別是反腐廉政建設(shè)。新時(shí)期的發(fā)展有新時(shí)期的特點(diǎn)，基于廉政建設(shè)也必須根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，不應(yīng)該停滯不前，要與時(shí)創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，吸取精華，剔除糟粕，不僅要發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的文化，還要批判的繼承。目前，人民的生活大幅改善，各方面都呈現(xiàn)出多樣化，生活方式和價(jià)值取向也在發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的理念問題已遭受著挑戰(zhàn)。因此，反腐廉政建設(shè)要體現(xiàn)出新時(shí)期的特點(diǎn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、媒體和信息技術(shù)及傳媒行業(yè)的迅速發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)可以通過這些手段和工具，讓腐敗的丑惡面紗在人民群眾面前暴露無疑，進(jìn)一步創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的領(lǐng)域，讓廉政文化建設(shè)的內(nèi)容及風(fēng)氣在人們之間散播，共同營造出良好的氛圍。

（二）強(qiáng)化法制工作，努力搞好法制和制度化的反腐建設(shè)

依法治國是國家的治國方略，要求有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，而在現(xiàn)實(shí)生生活中，不管是社會(huì)生活中，還是工作中都需要有法律，企業(yè)中有勞動(dòng)合同法等等，國家層面有憲法，它是一切法律制定的基礎(chǔ)。在反腐倡廉的過程中也需要制度和法律的保障，才能夠保證反腐倡廉的工作能夠順利進(jìn)展下去。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況和近些年來腐敗案件的增多，進(jìn)行有效的預(yù)防腐敗的發(fā)生勢在必行，要想讓反腐倡廉建設(shè)搞上去，就需要法制反腐，搞好制度化反腐，依據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，適時(shí)地調(diào)整和改革法律存在的漏洞，不斷的努力健全和完善反腐方面的法律體系?，F(xiàn)實(shí)生活中存在很多濫用職權(quán)所產(chǎn)生的腐敗，所以，黨員干部只靠自身去保證不腐敗真的很難，要想把腐敗扼殺在萌芽之中，就需要把權(quán)利鎖在制度的牢籠里，通過找出法律存在的不在，進(jìn)一步完善這些不足，不給腐敗留有任何生存的空間，也不給它有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)。只要一切事情遵循著法律和制度的軌道正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就能保證反腐倡廉建設(shè)工作的開展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔4〕陳海英.新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新研究〔D〕.河北大學(xué)，2015.

〔5〕劉世杰.社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期反腐倡廉研究〔D〕.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

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〔7〕張?jiān)鎏?反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化：內(nèi)涵、意義及實(shí)現(xiàn)途徑〔J〕.廉政文化研究，2010.

〔責(zé)任編輯：張平凡〕