“營改增”對報業的影響與應對

王蘭樂

摘要：“營改增”是我國財政改革的一項新措施，對于許多行業都產生了不同程度的影響，為了應對新的財政政策，各行業各也做出了新的應對方法。其中，在報業方面，主要影響的是廣告收入方面。本文將首先介紹“營改增”對報業的影響，再介紹報業為了應對“營改增”會做出怎樣的策略。

關鍵詞：營改增 報業 財政

報業一般來說是指和報刊制作有關的行業集合體，有時也兼職非報業的產業，但都是為了報業發展服務的企業。報業的主要收入來自于報刊的發行量和報刊上登載的廣告費用，“營改增”主要影響的就是報業的廣告收入。為了應對“營改增”的影響，降低“營改增”帶來的不良影響，發揚自身優勢，報業也在積極尋求應對方式。

一、“營改增”對報業的影響

（一）廣告服務稅收變化

以往廣告收入的稅收是按照5%的營業稅以及3%的文化事業建設費收取，但是在“營改增”之后，廣告服務的稅收改為6%的營業稅和3%的文化建設事業費的稅率計算增值稅銷項稅，同時廣告版面也改成了全范圍抵扣。這就使得企業的稅務負擔增加，利潤降低，發展面臨更重的負擔。

（二）進項稅額抵扣變化

以往的稅收制度規定，當報刊中有廣告版面時，報刊的成本的進項稅額就不能全額抵扣，應當計算單位月份中廣告版面占報刊整體版面的份額后，根據比例計算進項稅額。而在“營改增”之后，廣告服務收入規劃到增值稅中，這就表示當報刊中含有廣告版面時，報刊成本的進項稅額也可以進行全額抵扣了。從政策上講，在進項稅額方面的抵扣可以有效降低企業的稅收壓力，可使報刊企業實際上應當繳納的稅額大幅度，有些報刊甚至做到了免交的程度。不過，即使進項稅額方面能夠抵消一部門的稅額，但是從整體上看企業的稅收總量相較于改革前仍然是增加的；尤其對大多數地市級報刊企業來說，當地作為一般納稅人主體的報刊企業，少之又少，廣告業小企業多為小規模納稅人，廣告業增值稅進項抵扣發票無從取得。廣告業客觀上增值稅鏈條的缺失，造成報刊企業廣告業營改增之后，并不能達成增值稅銷項抵扣進項的降低稅負目的。想要有效降低稅額對企業帶來的影響，還需要從其他方面進一步籌劃。

二、報業面對“營改增”的策略

（一）整體規劃，加強結構調整

“營改增”對于報刊企業的影響單從廣告收入這方面來看，“營改增”確實降低了企業的利潤，但是報刊企業的發展是整體的，不能單從某一方面論得失，以往的報刊企業在報刊銷售方面虧損能夠從廣告收入上彌補，今日的報刊也應當秉承著整體規劃的理念，對整個企業的發展進行整體規劃。同時，為了更好地適應環境的變化，在“營改增”之后，企業的管理制度和人才培養也應當適時作出調整。企業內部結構的調整也是建立在企業從整體規劃上得出與當下發展不符的項目之后，根據實際情況進行整改。例如“營改增”在廣告費用上的影響就顯示企業以往的廣告制度已經不合適當下的環境變化，需要作出修改。財務會計應當從整體角度出發尋求補助，“營改增”本身也是一個整體性的結構性減少稅負政策，減少了重復征稅和總體稅負，并沒有單純對報業行業進行減稅。但是國家為了彌補報業集團的損失，也出臺了諸如滬財稅[2012]5號文件，稅負增加的企業可以申請財政扶持資金。可見企業的損失并不是不可挽回的，企業的財會應當正視當下局面，具體分析后從其他角度入手解決問題。

（二）適當提高廣告價格

“營改增”對于企業廣告收入的影響決定了企業需要在這方面做出整改以應對稅收的增加，首先企業在廣告收入方面因為稅收的增加而導致利潤下降，其次，廣告劃分到增值稅后可以抵扣進項稅額。這些都表明，企業增加廣告的費用不僅可以彌補稅收增加的利潤下降，還可以抵扣進項稅額彌補企業在報刊銷售方面的虧損。因此，企業提高廣告服務費用勢在必行。但是與此同時，企業就更加需要注意廣告服務費用提高的額度，不能因為企業在這方面能夠獲取利益就忽視其他客戶的需求而隨意增加廣告費用。財會應當在整合了企業當下需求之后做出正確籌劃，考慮到企業利益和發展前景的雙方面問題決定是要提高廣告價格還是要增加廣告數量。無論如何，企業的財務方針做出改變是必然結局，但是報刊企業不能因為理所當然的理由就忽視客戶的利益，雙方都應該從理性的角度思考問題，針對矛盾體進行協商探討解決問題。

（三）徹底進行體制改革

國務院辦公廳發布一系列文件，對文化企業出臺了財政稅收、投資融資、資產管理、土地處置、收入分配、社會保障、人員安置、工商管理等多方面支持政策。文化部、工業和信息化部、財政部聯合印發了《關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》，提出增強創新發展能力、打造良好發展環境、健全金融服務體系、完善財稅支持政策、提高公共服務水平等支持小微文化企業發展政策。隨著市場競爭和融合的加強，增值稅抵扣鏈條會趨于完善，“營改增”對廣告業的有利影響方得體現。報刊企業應當積極徹底地進行體制改革，在報業集團內對廣告業進行獨立經營核算，大膽整合其他廣告小微企業，抓住市場和政策扶持機遇，做大做強。

三、結束語

“營改增”對于報刊企業的影響是多方面的，報刊企業能否在“營改增”之后擴大自身優勢，降低虧損，就要看企業自身的能力?！盃I改增”使報刊企業的廣告收入降低，但是從整體上看，報刊企業的銷售虧損受到了抵扣，企業也通過財政整改來從其他地方獲取彌補。為了進一步擴大優勢，報刊企業應當積極整改，從整體上調控，優化結構，適當提高廣告價格的同時也要考慮合理性的問題，積極進行體制改革。

參考文獻：

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