高校國有資產管理績效評價體系的構建策略研究

朱繼華

摘要：二十一世紀是人才的競爭，而一個國家人才的培養關鍵在于教育。高等教育是國家教育實力的綜合表現，隨著社會和時代的發展國家更加重視高等教育的發展。就目前我國的高等教育發展而言，高等教育無論是在辦學的規模還是在教育質量上都取得了較為明顯的提升。國家對于高等教育投入力度的增大使得國有資產管理模式需要革新，而全新的國有資產管理績效評價體系的構建是保證資產有效利用的保證。本文主要就高校國有資產管理績效評價體系的構建策略展開分析。

關鍵詞：高校國有資產 管理績效評價 策略

最近這段時間，為適應國家的發展需要和社會對于人才的需求，高等教育處于不斷的革新和發展當中。國家也對高等教育工作更加重視，一方面出臺了高等教育的優惠政策；另一方面也為教育的發展提供了資金的支持，而國有資產投入力度的逐年提升無疑為教育的革新提供了無限的動力。如何將國有資產得到最充分的利用是高等教育發展過程中必須解決的問題，資產的最大化利用關鍵在于管理，因此有必要對高校國有資產管理績效評價體系的構建策略展開論述。

一、構建高校國有資產管理績效評估體系的必要性

（一）資產利用效率需要提高

眾所周知，國有資產是人民共有的財產，當國有資產無故流失時，即使造成了國家財產的巨大損害，但是從表象上看，這對高效管理人員個人的影響是微乎其微的，這就讓管理人員產生“事不關己高高掛起”的心理，從而使得國有資產陷入無人問津的狀態。因此，為改善現今的狀況，提高資產利用效率就必須構建全新的高校國有資產管理績效評估體系。

（二）順應高等教育發展潮流

就目前的高校國有資產利用現狀而言，筆者發現國有資產利用率不高、國有資產管理績效評價體系不健全成為許多高校發展中的普遍現象。國家教育的改革使得高等教育的發展模式也發生了顯著的變化，在將來的高等教育發展過程中，國家更傾向于公共調配，國家對高等教育的資金投入也會發生變化，資產利用率和相關的因素都將納入到國家資金投入的考核因素。因此，構建高校國有資產管理績效評估體系也是順應高等教育發展潮流。

二、高校國有資產管理績效評估體系構建的原則

（一）明確核心指標

高校國有資產管理績效評估體系構建首先要明確核心指標，這是評估體系構建的主要參考因素。在國家大力度的資金投入過程中，避免國有資產的浪費、提高國有資產的利用效率使其更好地為教育發展服務應該是績效評估體系的中心內容和核心指標。

（二）資產評估系統化

高校國有資產管理績效評估體系構建是教育發展階段必須面臨的過程，從全國范圍而言我國高校國有資產管理績效評價體系還處于發展和完善的階段，因此在其構建的過程中并沒有成功的案例供參考。鑒于此，實事求是應為評估體制構建的指導原則，在其構建過程中要保證工作的合理化、科學性、系統化。

（三）確保實施可行性

每個學校的發展狀況都有所差別，高等院校在構建績效評估體系時不要照抄照搬其他院校的評估體系，要充分考慮本校的發展狀況，要考慮所構建體系的可行性。

三、構建高校國有資產管理績效評估體系的作用

通過構建高校國有資產管理績效評估體系，不僅僅是順應教育的發展，而且會對高校產生多方面的積極影響：規范評估工作流程，目前的績效評估工作沒有系統的體系作為參考，而高校國有資產管理績效評估體系的構建能為績效評估工作提供統一的標準，從而規范了評估工作；引導國家資金合理投入，構建高校國有資產管理績效評估體系，可以讓國家深入了解各個高校的資金利用情況，從而為國家合理投入資金提供標準；提升工作熱情，在評估體系構建過程中，實施一定的獎懲機制，可以提升管理人員的工作熱情，讓評估管理工作的效率上升新的層次。

四、構建高校國有資產管理績效評估體系

（一）高校國有資產管理績效評估內容

評估內容應該包括：資產的物質價值貢獻指標、資產的社會價值實現指標以及對高校人才培養的狀況等。物質價值貢獻指標，國有資產是資產的一種有機構成，因此物質價值也是其自身的屬性，要對于其物質價值得到最充分的利用。資產的社會價值實現指標，高等院校并非盈利性的機構，不應該與其他商業的機構等同，所以在其發展過程中不要一味追求商業利益，而應更多的追求社會效益。高校人才培養狀況，高校的更多的責任是人才的培養，我國正處于高速發展的過程，需要的大量的人才提供智力的支撐，因此作為培養人才重要基地的高校就要肩負起應有的責任，在其應用國有資產時要向人才培養方面做相應的傾斜。

（二）高校國有資產管理績效評估方法

評估方法是績效評估體系建立的關鍵，要從目標制定、績效監管、績效評價三個層面入手。對于目標制定，目標制定要合理規范，要符合學校的發展規劃，要為高校的績效管理工作提供正確的指導方向；在績效監管的環節，為保證工作的高效和廉潔，就要加強績效管理工作的監管力度，減少國有資產不合理利用的現象；在績效評價方面，我們就要進行總結性的評價與改進工作。總結性工作中的評價反思是在總結過去工作的基礎上，為以后的工作做經驗積累。

五、結束語

高校國有資產管理績效評價體系的構建工作任重而道遠，要深入實際，在實踐中探索評價體系的構建的有效策略，使其更好地適應高等教育的發展，從而讓高等院校為我國輸送更多的人才。

參考文獻：

[1]江文清.高校國有資產管理評估體系的構建初探[N].四川大學學報（哲學社會科學版），2013

[2]張瑞穩.高等學校國有資產管理探討[J].技術經濟，2013