淺談施工企業目標責任成本的重要性

高微微

摘要：目標責任成本控制是工程項目管理的一個重要組成部分，是成本控制的一種有效方法。但是在實施目標責任成本管理的過程中也存在著一些問題，比如內部各管理層次責任不清、目標責任成本的確定不科學等。因此有必要分析施工企業在實踐目標責任成本管理中的問題，進行目標責任成本管理流程設計，使其在經營中能夠真正發揮管理出效益的作用。本文就目前施工企業推行目標責任成本管理存在的問題進行了分析，并提出提高責任成本管理的具體有效措施。

關鍵詞：施工企業 目標責任成本 重要性

隨著市場經濟的快速發展，施工企業的市場競爭日益激烈，成本壓力的持續增大，利潤率逐漸降低。在這種形勢下，施工企業要獲得良好效益，就必須加強成本管理，如何有效地控制成本成為施工企業保持穩定發展需要解決的重要問題。而目標責任成本管理是市場經濟條件下企業生存與發展的必然選擇，建立完善的目標責任成本管理體系對企業發展及工程項目管理有著重要的意義，從根本上提高了企業的綜合競爭力和經濟效益。

一、施工企業目標責任成本的概念及重要性

施工企業目標責任成本是指施工企業以工程項目可控成本費用為對象，以成本責任為中心，將成本控制作為工程項目管理重要的目標，然后按照對其設定的目標在現場實際生產中加以控制與約束。目標責任成本的否可行性、合理性、科學性是企業成本管理的重要內容與重要組成部分。施工企業目標責任成本對整個項目體系起著至關重要的作用，它是提高項目成本管理水平的一種管理方式，也是通過責、權、利相結合的機制，讓企業員工融入到企業集體當中，積極、主動地完成企業發展的責任目標，提高整體經濟效益。它體現以人為本管理的理念，是一種手段，大大加強了對企業人員的管理。實施責任成本控制可以提高企業的管理水平，一方面降低物化勞動消耗同時又創造了更大的經濟效益，并增強了企業的市場競爭力，使企業在市場競爭中百戰百勝。

二、責任成本管理的核心

成本管理工作的每一項工作、每個內容都是需要人員來參與才能完成，因此責任成本管理的核心是人。一是企業管理者的成本意識的提高、目標責任成本管理實施方向的把握和具體實施方法的推進。二是企業全員的認知的提高和參與的積極性。只有施工企業把握好目標責任成本管理工作的導向，工程項目負責人自覺承擔責任，根據實際情況不斷探索完善實施過程，才能有效地提高目標責任成本管理效果。只有參與者身體力行，才能實現目標責任成本管理的有效實施。

三、施工企業推行目標責任成本管理存在的問題

（一）企業領導班子流于表面疏于認識

隨著國民經濟的持續迅猛發展，傳統的企業成本管理方法已面臨淘汰，不能再適應社會日益發展變化的需求，故施工企業領導不得不開始尋求新的方法，而此時企業目標責任成本法出現了，雖然其方法能很好的提高企業綜合競爭力，并使企業獲得最大化的利潤，但大部分施工企業并沒有完全理解企業目標責任成本法的運用，致使它落實不當，不能發揮本身具有的重要作用。企業領導只是片面的認為企業目標責任成本只是降低企業生產成本，沒有將成本綜合效益整體來看，造成其很多相關成本因素沒有被考慮。并且有的企業領導者并不清楚企業目標責任成本的真正涵義，所以只能繼續使用以前的傳統成本管理模式，也無意去創新，浪費人力物力去更換管理方法。其中企業目標責任成本最重視企業人員的全員參與，而施工企業往往忽視員工的重要性，導致企業員工不能更好的參與，故其在企業中很難得到全面有效的落實。

（二）各職能部門、責任中心交叉管理環節薄弱

在項目部各責任部門各盡其職，負責現場生產的只負責現場生產質量與安全，負責物資采購、機械設備租賃的只負責物資的管理，負責計劃合同的只負責勞務成本的管理等，盡管每個參與人員人工明確、職責清晰，但是忽略了各部門、各責任中心之間的交叉管理對控制總成本的重要意義，同樣也會導致成本的流失。

（三）沒有細致的編制責任成本預算

沒有詳細的編制責任成本預算，往往會使得預算成本和實際項目成本產生一定的偏差。粗預測、粗分解、缺乏有效的市場調查，使得人材機消耗統計數據不準確，責任成本預算未能達到一定的深度，核算不全面，導致和實際的編制不匹配，責任預算和項目實際成本之間的嚴重脫節，因而利潤無法得到保障。

（四）流于形式的責任成本核算

在一些企業中，經常出現不遵循成本管理的順序，甚至是沒有成本的預測和計劃，在管理上十分隨意，缺乏關鍵成本管理，導致企業的成本管理過于形式化。

即便在工程項目管理上做了相應的規定，但是在執行上還是有不按照計劃執行，存在邊干邊算的情況。一些部門沒有緊密的聯系在一起，各自做自己的工作，使得預算沒有核算，實際成本與目標成本發生偏差時，不得不對目標總成本再次做調整。在進行經濟指標的分析時，缺乏具體的建議和節超的措施，在項目的虧盈方面，雖然有一些數據作為參考，但是具體的盈虧原因也是含糊不清。

（五）激勵制度落實不到位

目標責任成本制度將責、權、利相互結合，通過考核與評價，對各責任部門實施獎懲，獎罰分明，對成本起到控制作用，激發企業員工共同控制成本的積極性。但現仍存在激勵制度落實不到位。例如，責任部門即使完成了責任目標，但沒有得到獎勵，挫傷了企業員工的積極性，或責任部門沒有完成責任目標，但沒有受到相應的懲罰，不利于企業的發展。

四、提高施工企業目標責任成本管理的措施

（一）加強施工企業管理層對目標責任成本管理的重視

為使得施工企業可以順利實施目標責任成本法，就需要企業管理層不再輕視目標責任成本管理，改變一貫的成本管理方法，加深對于目標責任成本管理方法的認識，要全面看待問題，不能僅僅是片面的認為目標責任成本就是僅僅為了降低成本，要綜合考慮成本效益原則，從而促進企業的健康發展。對目標責任成本法的概念要有清晰，明確的認知是企業領導的關鍵，當成本固定不能改變時，企業可以通過提高收入利潤目標來實現企業經濟效益，當利潤目標已經確定時，可以通過降低成本來實現企業經濟效益，當兩者均可調整時，可以提高企業收入來實現利潤的最大化。因此，要求企業的人員全員參與目標責任成本法的實施，只有領導重視責任成本管理，才能充分調動全員的積極性。只有員工對目標責任成本法的認知程度得到提高，使其意識到自身對于目標責任成本法的重要性，才能更加努力積極的工作，使得目標責任成本方法得到徹底的貫徹落實。

（二）建立項目責任成本組織機構

施工企業的目標責任成本管理是貫穿整個項目的施工過程，它是一個全過程的、全方位的動態管理。在進行管理的過程中，需要全員的參與，物資部、財務部、經營核算部等多個部門都必須要參與進來，因此，需要組織建立一個專門的機構來進行對目標責任成本的實施過程進行參與、協調和監督。項目經理是責任成本管理的第一責任人，對工程項目及項目責任成本管理負全責，對施工項目的成本進行控制。建立以項目經理為組長的責任成本管理小組，各責任部門領導為組員。建立健全各層級管理體系。

（三）做好責任成本預算的編制與分解

施工企業的目標責任成本預算是在未開工前，科學合理的制定出施工項目在規定的工期內完成所要發生的成本。目標責任成本的編制集中體現了企業的管理水平，如果預算太高不能達到成本效益為目的，只是 的一味提升施工效率，若果十分低就失去了意義，失去了責任成本的嚴肅性。制定分解各要素的目標責任成本，主要是編制人工費用、材料費用、機械費用、分包費用、項目部管理費等5個子要素。在進行施工項目的目標責任成本預算編制時，需要注意以下幾個方面的內容：首先，在進行責任成本預算之前，一定要到現場考察之后，才能進行責任預算的編制，只有這樣，才能確保責任預算的準確性。其次，編制預算時不能隨意杜撰，而是要有理有據。對于成本預算編制的責任，應根據項目合同、招投標信息、設計概算施工圖進行預算；現行的管理體制，管理規范的企業對企業數據的歷史成本，經濟指標類似項目的完成情況；該項目實施的施工組織設計，如施工進度、施工方案、技術組織措施；對項目所需的內部機械臺班價格與市場租金價格的材料消耗和市場價格；通過招標形式確定的人材機單價。再次，雖然目標責任成本是剛性的，但不是不可更改。在進行成本預算時，采用動態成本管理法，進行責任成本預算的編制，需要進行適當的修訂，在工程項目的實施中，會產生很多諸如市場價格波動、施工條件預先認知發生差異、不可抗力的影響等。因此責任預算的編制也要在不斷的動態調節中進行，要根據現場實際的情況進行及時有效的調節。然后，測算目標責任本不但是要測算總成本，而且要反算單位成本。所以，分解成本時，橫向要按成本要素劃分，項項有人抓；縱向要按項目機構劃分，層層有人管。

（四）做好責任成本的控制

既然是責任成本管理，就必須落實成本管理責任，成本管理責任不落實，目標責任成本管理的實現就可能成為一句空話。項目部圍繞所確定的目標責任成本，合理優化生產要素和資源配置，強化對施工過程控制，采取有效的成本控制措施，確保目標責任成本的實現。首先，加強人材機費用的控制。材料費一般占全部工程費的60%-70%，直接影響工程成本和經濟效益。對主材、輔料的用量控制嚴格實行限額領料制度，防止浪費與倒賣現象；材料單價控制嚴格控制在企業內部指導價內。對機械設備租賃嚴格按計劃實施，合理調度，避免增加機械臺班數量的消耗。對勞務費的控制嚴格按照企業內部定額來控制單價，嚴禁超單價結算、嚴禁超合同數量結算。其次，加強對項目管理經費的控制。項目部實行嚴格的內部審批制度，對費用的使用用途、范圍、數量等嚴格把關控制。然后，加強對分包費用的控制。對分包工程實行招投標形式，選擇優質的分包隊伍，降低分包費用的支出。

（五）責任成本分析與考核

責任成本分析是使用成本會計數據及其他有關資料，對成本變化進行綜合的分析，改變其原因系統性研究的要素成本，挖掘其中降低成本的潛力，正確認識和把握規律的變量成本。通過實施過程中的成本分析能都針對有效的成本控制，及時發現和制止各種損失和浪費。項目部結合現場實際完成進度、月度驗工計價、實際成本費用的歸集與責任成本進行對比分析，通過責任成本分析查找管理薄弱環節，制定整改措施并督導落實，必要時要追究相關責任人的責任。最終的落腳點是責任成本管理的成本評估，但也表現為嚴格的成本考核和評估。但是，確定是否是企業的責任成本管理也是一項十分重要的因素。

采用施工節點階段期的節點考核、項目竣工驗收的終期考核。節點考核主要依據目標責任成本承諾書上的內容，對責任項目按月對完成的實物工程量、成本支出情況進行綜合考核。竣工驗收終期考核是指項目竣工驗收后，竣工決算所最終確定的工程造價與最初項目承包成本收入進行考核。根據責任成本執行偏差與考核結果對責任人與責任部門進行獎罰。通過責任成本考核充分調動全員的自覺性、主動性、責任心，挖掘員工的素質與潛力，最大限度地提高項目收益。為總結經驗，促使責任成本管理不斷上臺階，改善經營管理提供依據和動力。

（六）提高責任成本管理執行者的綜合素質

責任成本管理是管理精細化、標準化的有效工具。要做好責任成本管理工作，必須要大力提高責任成本管理參與人員素質。參與人員作為責任成本管理具體實施的執行者，既要具有嫻熟的業務能力處理日常管理工作，還需要發揮主觀能動性及時發現項目成本偏差并進行分析，為第一責任人提供有效的信息和可行的建議。對于項目成本預測、計劃編制以及控制，需配備專職人員，強化成本核算管理職能，通過有效的成本分析，進行全面有效的成本管理和控制。

五、結束語

總的來說，目標責任成本管理是企業的主要責任，以降低成本、提高經濟為有效的手段，同時也是項目成本管理的重要組成部分。隨著全球經濟一體化的發展越來越迅速，每一個施工企業都面臨著越來越多的來自各個方面的挑戰，所以，加強施工企業責任成本管理就顯得尤為重要。只有科學的責任成本管理，才能節約生存成本和期間費用。只有科學的責任成本管理，提高成本預測、執行、考核，通過成本管理為企業領導層提供決策依據。只有嚴格控制成本，實行有效的定量管理和剛性約束，才能實現企業經營的終極目的，獲得較大的經濟效益。在具體的工作中，我們要加強施工企業管理層對目標責任成本管理的重視，做好責任成本的控制以及責任成本考核與分析，加強培訓，提高全員的專業素質。因此，施工企業進行目標責任成本管理的研究對提升施工企業的發展是十分有利的。

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