正確認識全面建成小康社會新的形勢準確把握五大發展理念

朱芷嫻

摘要：黨的十六大提出要在本世紀頭20年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康奮斗目標。現在這個目標經過了20年的奮斗歷程，是我們到了向終點沖刺的關鍵歷史時刻。黨的十八屆五中全會做出了中國全面建成小康社會決勝階段的戰略部署。十八屆五中全會順應了我國經濟發展新常態的內在要求，回應了人民群眾的訴求和期盼，是我們決戰小康社會的綱領文件，是我們黨向人民、向歷史做出的光榮承諾，是國家、地區和全國人民的奮斗目標和責任。

關鍵詞：認識 小康社會 形勢 把握 發展理念

一、正確認識全面建成小康社會新的形勢

十八屆五中全會的建議稿是十八大以來，圍繞世情、國情、黨情的深刻變化作出的戰略部署。所以，我們要吃透十八屆五中全會精神，明確方向，首先要對國際國內的形勢有深刻的認識。建議稿提出，我黨處于重要戰略機遇期的判斷沒有改變，但其內涵發生深刻變化。“十三五”時期我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。從國際環境來看，世界多極化是未來發展趨勢，但生態安全、能源資源安全、糧食安全、網絡安全問題仍然突出。從國內環境來看，中國面臨最大機遇就是自身的不斷發展壯大，但最大問題就是我國的經濟發展中的不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出；城鄉發展差距、區域發展差距和居民收入分配差距仍然依然較大；基本公共服務供給不足、人口老齡化加快、消除貧困任務仍然艱巨。這就要求要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革。

現在我國有三個不變，一是處于并長期處于社會主義初級階段的定位不變；二是發展是解決中國所有問題的關鍵即主要矛盾主要任務不變，全會也提出發展是第一要務；第三是奉行馬克思主義，踐行社會主義原則的價值取向，即中國發展的天下大道、人間正道不變。但與此同時我國也面臨前所未有的變化，一是大國崛起，中國成為第二大經濟體；二是中國社會轉型、高度流動性、經濟發展進入新常態前所未有；三是中國正在進入國際體系、經濟的核心地位前所未有。我們要對國際國內形勢有深刻認識，要明確任務，要明確未來發展的方向。

二、準確把握五大發展理念

發展理念是否對頭，從根本上決定了成效、成敗。發展的理念不會一成不變，要完成小康社會的目標需要準確把握十八屆五中全會的五大發展理念。

（一）創新發展是動力

過去雖然投資出口在改革開放30多年的歷史中發揮了重要作用，但是現在我們面臨產能過剩，我們必須有限度去投資。現在世界經濟貿易乏力，出口萎縮，我們必須要轉換動力，創新驅動。創新的目的是為了創業，所以我們應推動大眾創業、萬眾創新。對于我市來說應做好四大抓手，為創新發展提供良好的環境，培育創新發展新動力，拓展創新發展新空間。一是要做好規劃。做好配套的基礎設施建設，規劃要適當超前，要真正適合未來發展的實際需要，并且要有連續性。二是要選題材、創建商機。要把中國制造向中國創造發展，中國產品向中國品牌邁進，中國生產向中國技術轉變，中國工廠向中國公司奮斗。追求勢力經濟、打造生產行業的標準、塑造國際品牌。三是要廣宣傳。打造屬于地區的區域品牌，打通科技成果轉化通道，引導新興科技產業發展，推進產業平臺化發展。四是要育人才。創新發展背后是人才的發展，應鼓勵創業創新，培養本土企業家，完善投資融資環境、資本環境、文化環境、政策環境建設，吸引最優秀的、提拔最能干的、容納最不同的。

（二）協調發展是解決發展中的不平衡問題

全面建成小康社會，要解決發展中的不平衡問題。第一，覆蓋的區域要全面，要做到城鄉區域共同富裕的小康；第二，要解決城鎮和農村人均可支配收入差距、東西部地區差距，這些都是協調發展。

（三）綠色發展是解決人與自然的核心問題

綠色發展關系到人與自熱、關系到未來產業革命的方向，是突出的民生問題。我們既要金山銀山，更要綠水青山。要改變過去的粗放型的經濟發展方式，牢固樹立生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設綠色、低碳、經濟、環保、循環、可持續的社會。

（四）開放發展是解決內外聯動問題

開放發展是改革，開放是對封閉的改革。開放既包括對外開放，也包括對內開放，開發發展注重解決發展中的內外聯動問題，統籌國內國外兩個大局。第一要以開放促改革。促進政府職能轉變，建立負面清單和權力清單的新管理體制。第二要促進制造業轉向服務業的開放。第三要實施全面的“走出去”戰略。通過我市沿海的區位優勢，讓產品、品牌走出去。

（五）共享發展是解決社會公平正義問題

現在財富結構配置失衡、人口結構挑戰嚴峻、階層結構分化迅猛、心理結構急需挑戰，這些問題日益突出。民生的改革，一是要增加公共服務供給。二是要實施脫貧供艱工程，做到精準扶貧，精準脫貧、分類扶持貧困家庭、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。三是要提高教育質量，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。四是要促進就業創業，要做好充分就業、和諧就業、體面就業，鼓勵大眾創業、萬眾創新。

參考文獻：

[1]夏寶龍.全面落實五大發展理念 高水平全面建成小康社會[J].今日浙江. 2015

[2]張志堅.科學發展觀與全面建設小康社會初論[D].西南財經大學，2005