“三網融合”再提速廣電視頻業務的機遇和挑戰

互動媒體產業聯盟副秘書長│ 楊崑

“三網融合”再提速廣電視頻業務的機遇和挑戰

互動媒體產業聯盟副秘書長│ 楊崑

三網融合不會結束，而是進入一個競爭更為激烈、產業各方融合更深的新時期。

2010年國務院正式啟動了三網融合試點工作，面對原先行業監管分離、業務雙向進入程度低、業務類型單一、終端智能化程度低、網絡傳輸水平低等一系列問題，在各方共同努力下，在政策、業務、產品和技術等多個方面都取得了明顯的成績。2015年8月25日，國務院辦公廳印發了《三網融合推廣方案》，既是對過去5年工作的總結，也標志著整個工作從試點階段開始進入全面推廣階段；隨后下發的國協辦2016一號特急文《關于在全國范圍全面推進三網融合工作深入開展的通知》，進一步督促全國各地將三網融合全面推廣工作盡快部署落實下去。

面對全國開展的信息基礎設施建設熱潮，面對視聽新媒體的技術和業務模式的創新，廣電行業在視頻播放業務領域獲得新的發展機遇的同時，也面臨著艱巨的挑戰。

政策利好三網融合再提速

對廣播電視播出機構來說，三網融合在近期給其拓展各類視頻播放服務帶來了更大的發展空間。現有的頻道直播業務除了原有的廣電傳播媒介，又增加了5000萬IPTV機頂盒、幾億部智能手機、大量車載終端等媒介可以利用；還可以借此拓展視頻點播等其它播放類業務的空間。這讓廣電播出機構第一次擁有了從空到地的全方位的業務覆蓋能力，擁有了局部的業務互動能力和精準服務能力。但這種傳統播放業務的擴張并不能為廣電播出機構提供長期發展的支撐。

● 廣電播出類業務傳統上由央視和衛星臺覆蓋全局，地方各級電視臺覆蓋本地用戶，各方都有相對固定的市場空間，但三網融合全面推廣后，互聯網新媒介的全面覆蓋徹底打亂了這一利益格局的劃分；隨著中央IPTV集成播控平臺和各地集成播控分平臺的對接，進入新媒介的渠道被中央和有競爭實力的播出機構掌控，地方廣電播出機構的生存面臨著嚴重的挑戰，如果不向新的業務方向轉型，勢必被整合或倒閉，這會帶來很大的不確定性。

● 廣電播出機構掌握的新媒介資源并沒有得到迅速轉化，除了“芒果TV”等部分機構外，大部分單位在面向新媒體的內容制作、營銷等方面還缺乏經驗，不斷受到互聯網視頻網站、視頻化的社交媒體和搜索引擎的挑戰。預測機構研究稱在這些新媒體的影響下，2016年全球的網絡廣告增幅將是其他類型廣告的逾兩倍，而到2017年用于網絡廣告的開銷預計將首次超過電視廣告；這對廣電播出機構維持視頻播放業務的利潤將帶來嚴重的影響。

● 國內收費型視頻播放業務的利潤正在爆發式增長，將進入收費視頻的時代；但廣電播出機構目前對內容資源的掌控力正在逐步分流，新媒體渠道的自制劇、網劇等吸引了諸多年青觀眾；有些播出機構希望依托資源虛擬化、開放、智能化的全媒體制播云平臺，發揮原有的播出機構匯聚優勢形成差異化運營能力，但在不掌控用戶服務入口的情況下，廣點播出機構能否將目前的匯聚優勢延續到未來還存在未知數。

從廣電網絡部門的角度看，三網融合的全面推廣帶來的更多是挑戰，地面廣播電視和衛星電視等視頻播放業務目前還沒有強勁的競爭對手出現，但有線電視在幾乎所有的業務領域都面臨新的問題。

雖然工業和信息化部先后給幾十家廣電企業發放了經營基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務和國內IP電話業務等3項試點業務的許可，增值電信業務和比照增值電信業務管理的基礎電信業務已向上百家廣電企業開放，但這些業務領域在短時間內帶來的新增空間和利潤增長并不能抵消電信運營商的互聯網視聽節目服務、手機電視分發業務、IPTV傳輸業務帶來的影響。

截至2015年底，國內IPTV用戶總數超5000萬，一年后預計將翻番，這對廣電有線網絡的各類業務都是巨大的挑戰。而且截至2015年6月，國內手機視頻用戶規模已經達到3.54億戶，這也從另外一方面在削弱有線電視運營商從Wi-Fi或其它無線領域開展多屏和移動多媒體服務的潛力。對他們而言，未來寬帶業務的直接價值和重要性將不斷提升，電視頻道銷售帶來的利潤將趨于下降；通過提升網絡內部OTT服務的比例，加大從終端到云平臺的智能化改造成為全球有線運營商的共同選擇。

有線運營商發展方向

預計2016年，國內有線電視運營商將更多把重點放在接入網和終端智能化改造上，并引入云計算平臺降低CP、SP進入門檻；將OTT的靈活性和有線網的高帶寬優勢結合起來，在增加4K等高清播放業務的同時，通過網關和Wi-Fi推流功能構建面向電視機、手機、平板及PC等多種終端的多屏服務能力，滿足用戶全方位的收視需求，促使傳統廣電有線網絡向互動媒介和新媒體入口轉變。

國內有線電視行業過去一直面臨的建設資金短缺問題近期有望得到緩解。歌華有線、廣電網絡、天威視訊、電廣傳媒等8家有線電視網絡運營商已經完成和資本市場對接，總市值達2877.28億元；還有更多的省網正在和資本市場實現深度合作，應該說有資金帶來的困擾并不是關鍵。

做為惟一的國家級有線電視網絡公司，中國廣播電視網絡有限公司在各地有線廣播電視網絡數字化、雙向化、寬帶化改造的基礎上，正在和各地主管部門合作開展全國有線電視網絡互聯互通平臺的建設，加快實現全國一張網，實現2.5億戶有線電視用戶統一規劃和資源共享；實現2億有線數字電視用戶中剩余部分的雙向網覆蓋，盡快在5000萬雙向網滲透用戶和1800萬廣電有線寬帶用戶的基礎上進行用戶規模提升和用戶黏性建設。這也為解決全國有線網規模小、資源分散等老大難問題提供了新的方向。

視頻主導的時代

在三網融合在全國全面推廣后，國內信息服務業將整體進入視頻主導的時代。廣電播出機構的主要發展方向是建立靈活適應多渠道的視頻播放能力和資源整合能力，以便更好和IPTV等新媒介對接，迎接內容付費時代的到來。而廣電除了有線網絡外的其它傳輸媒介不會有大的波動，有線網將加速寬帶化和整合進程，并向全國有線、無線、衛星混合組網的方向過渡。三網融合不會結束，而是進入一個競爭更為激烈、產業各方融合更深的新時期。

編輯｜魯義軒 luyixuan@bjxintong.com.cn