加速中國的衛星服務阿拉伯國家

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加速中國的衛星服務阿拉伯國家

2016年1月19日，國家主席習近平開啟2016年首訪，對沙特阿拉伯、埃及、伊朗進行國事訪問。十八大以來，中國的“朋友圈”越來越大，同世界各國結成緊密的利益共同體和命運共同體。此次中東之行標志著習近平主席出訪足跡實現全球覆蓋。中東被稱為“三洲五海之地”，是中國的大周邊，也是國際上備受關注的熱點地區。埃及是最早同新中國建交的阿拉伯和非洲國家，伊朗與中國的友誼和合作源遠流長，沙特則連續10余年成為中國在阿拉伯地區最大的貿易伙伴。習主席此訪適逢中國開啟與阿拉伯國家外交關系60周年，中國政府日前公布了首份對阿拉伯國家政策文件。

《中國對阿拉伯國家政策文件》指導中阿航天衛星合作方向

兩千多年以來，陸上、海上絲綢之路一直把中阿兩大民族連接在一起。中國同所有阿拉伯國家（共23個）建立了外交關系，其中包括巴勒斯坦、約旦、敘利亞、黎巴嫩、沙特阿拉伯、伊拉克、也門、科威特、阿聯酋、卡塔爾、巴林、阿曼等12個西亞國家；阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、利比亞、蘇丹、南蘇丹、埃及等7個北非國家；非洲西部的毛里塔尼亞；非洲東部的吉布提、索馬里、科摩羅。2004年，中國－阿拉伯國家合作論壇成立，并發展成為涵蓋眾多領域、建有10余項機制的集體合作平臺。2010年中國和阿拉伯國家建立全面合作、共同發展的戰略合作關系，中阿集體合作進入全面提質升級的新階段。習近平主席在2014年中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上發表重要講話，指明了中阿集體合作的重點領域和優先方向，為中阿關系發展和論壇建設確定了行動指南。中國提出的中阿共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局、加強產能合作等倡議得到阿拉伯國家積極響應。

2016年1月13日，《中國對阿拉伯國家政策文件》正式發布，這是中國政府制訂的首份對阿拉伯國家政策文件。該份文件將北斗系統寫入其中，促進北斗系統落地阿拉伯國家，服務“一帶一路”。在中國對阿拉伯國家政策中指出，中方愿本著互利共贏原則開展中阿務實合作，特別是在共建“一帶一路”過程中，對接雙方發展戰略，發揮雙方優勢和潛能，推進國際產能合作，擴大雙方在基礎設施建設、貿易投資便利化以及核能、航天衛星、新能源、農業、金融等領域的合作，實現共同進步和發展，讓合作成果更多惠及雙方人民。在全面加強中阿合作中的投資貿易領域與航天衛星方面合作包括三個方面：一是“一帶一路”，堅持共商、共建、共享原則，推進中阿共建“一帶一路”，構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局，推動務實合作升級換代。二是基礎設施建設，鼓勵和支持中國企業和金融機構擴大參與同阿拉伯國家在鐵路、公路、港口、航空、電力、通信、北斗衛星導航、衛星地面站等基礎設施建設領域的合作，逐步擴大項目運營合作。根據阿拉伯國家發展的優先領域和需求，在阿拉伯國家積極開展重大項目合作，不斷提高阿拉伯國家基礎設施水平。三是航天合作，進一步發展中阿航天合作，積極探討在空間技術、衛星及其應用、空間教育、培訓等領域開展聯合項目，加快推進北斗衛星導航系統落地阿拉伯國家，積極推動中阿載人航天領域交流與合作，提升雙方航天合作水平。

沙特：衛星導航領域全面合作

2016年1月19日，國家主席習近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。兩國元首達成多項重要共識，一致決定建立中沙全面戰略伙伴關系，推動兩國關系在更高水平、更寬領域、更深層次不斷發展。其中包括雙方同意加強發展戰略對接，在共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的框架內深入合作，加強在鐵路、港口、電站、通信、工業園區、住房、投資、金融、航天、和平利用核能、可再生能源等領域合作。沙方愿積極參與“一帶一路”框架下互聯互通建設，希望能夠成為中非經貿合作的重要通道。沙方致力于實現本地區和平穩定，愿就此同中方加強溝通協調。

2016年1月19日，在中國國家主席習近平和沙特阿拉伯國王薩勒曼·本·阿卜杜勒阿齊茲·阿勒沙特的見證下，中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其和阿卜杜勒阿齊茲國王科技城主席圖爾基親王在利雅得簽署了《中沙衛星導航領域合作諒解備忘錄》。該諒解備忘錄的簽署是落實《中國對阿拉伯國家政策文件》的務實舉措，標志著中沙建立了衛星導航領域正式合作機制，為加快推進北斗系統落地阿拉伯國家奠定了堅實基礎。中沙雙方后續將在衛星導航系統融合應用、技術交流、監測評估、增強系統等領域深化合作，讓沙特及阿拉伯國家民眾享受到更加穩定、可靠、精準的衛星導航服務，促進經濟社會發展與民生改善，服務“一帶一路”建設，實現雙方共同繁榮發展。

埃及：衛星導航及遙感領域全面合作

2016年1月21日，國家主席習近平在開羅阿拉伯國家聯盟總部發表題為《共同開創中阿關系的美好未來》的重要演講指出，雙方要加強高新領域合作、培育合作新動力，可以依托已經成立的技術轉移、培訓中心等，加快高鐵、核能、航天、新能源、基因工程等高新技術落地進程，提高中阿務實合作含金量。中方將實施創新合作行動，舉辦中阿北斗合作論壇。

2016年1月21日下午，在埃及進行國事訪問的中國國家主席習近平，與埃及總理伊斯梅爾一同參觀了“中國高科技展”的北斗專題展區。展區以展板和實物形式，集中展示了北斗系統建設、應用和合作成果。期間，中國衛星導航系統管理辦公室冉承其主任向兩國領導人匯報了北斗系統建設、國際合作、應用產業化情況，以及落地阿拉伯地區的進展成果，介紹了北斗作為重大時空基礎設施，在保障信息安全，服務埃及蘇伊士運河走廊開發、新行政首都建設等方面的設想和展望，得到雙方領導人的充分肯定。

2016年1月20日，中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其和阿拉伯信息通信技術組織秘書長穆罕默德·本·阿莫在埃及開羅阿盟總部簽署了《中阿衛星導航領域合作諒解備忘錄》。該諒解備忘錄是落實《中國對阿拉伯國家政策文件》的又一務實舉措，標志著北斗以阿盟秘書處為紐帶，與阿拉伯國家聯盟建立了衛星導航領域正式合作機制，為加快推進北斗系統落地阿拉伯國家夯實了牢固基礎。中阿雙方將本著開放、坦誠、友好、務實的態度，在中阿合作論壇的框架下，與阿方合作單位聯合籌辦“中阿北斗合作論壇”，共同發起合作倡議，深化衛星導航技術交流、聯合研發、教育培訓等領域的合作，讓穩定、可靠、精準的北斗衛星導航服務惠及阿盟民眾，攜手構建“一帶一路”的美好愿景。

2016年1月22日，中國衛星導航系統管理辦公室冉承其主任與阿拉伯國家聯盟下屬的阿拉伯科學技術海洋運輸學院依斯瑪院長在埃及亞歷山大舉行會談。中方首先介紹了北斗系統落地阿拉伯國家的情況，阿方介紹了學院對GPS、GLONASS等衛星導航系統服務性能的測試結果，并表示下步隨著北斗系統服務阿拉伯地區，多個衛星導航系統將會進一步提高該地區的服務性能、可用性、可靠性。而后，雙方交流了在北斗/GNSS宣傳展示、監測評估、教育培訓、聯合研究等領域的合作考慮，一致同意將成立聯合工作組，推進雙邊合作項目，以及在“中阿北斗合作論壇”平臺上的合作活動。

2016年1月22日，在習近平主席和埃及總統塞西的共同見證下，中埃兩國簽署《關于埃及二號遙感衛星及后續衛星合作的諒解備忘錄》。隨后，中埃兩國就加快推進埃及衛星總裝集成測試中心項目，推動埃及二號遙感衛星等合作進行了溝通，探討了衛星通信、導航等領域合作事項。

作為習近平主席訪問埃及重要成果之一，埃及衛星總裝集成測試中心項目被列入《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關于加強兩國全面戰略伙伴關系的五年實施綱要》。該項目是中國首個援埃航天合作項目。其成功實施，將奠定中埃航天技術領域合作基礎，提升中國航天科技集團公司在非洲地區影響力，引領中國相關高科技產業與埃合作。埃及衛星總裝集成測試中心是埃及航天發展所需的重要基礎設施建設項目，建筑面積約6400平方米，中國投資規模約為1.46億元人民幣。該項目計劃于2019年完成建設。項目建成后將用于埃及二號遙感衛星的研制工作，埃方將具備兩顆600公斤級衛星并行研制能力。

衛星應用服務“一帶一路”

2015年7月，官方提出促進“北斗外交”方面的具體做法及結合國家“一帶一路”的宏偉構想及合作的總體考慮。“北斗外交”大有可為。在當前階段，“一帶一路”沿線國家和地區的基礎設施建設正處于起步階段，隨著全球“互聯網+”、智能制造、智慧城市等領域的蓬勃發展，“一帶一路”沿線地區工業園區的建設推進，將對通信基礎設施領域需求爆發增長，拉動了基于地理時空信息的衛星應用需求，這就為北斗在“一帶一路”地區的建設提供了豐厚的商業化基礎。“一帶一路”沿線地區的北斗推廣是北斗國際化的重要里程，其建設情況直接關系到中國能否在未來全球時空信息領域占有一席之地，也是國家安全之基。

“一帶一路”的建設是一項系統工程,衛星應用相關的空間信息技術可以在方方面面影響這一項重大戰略的實施。隨著"一帶一路"重大戰略的逐漸落實,沿線國家在衛星應用領域的合作也會更加深入、密切。

● 文_云成