創新機制加快農村師資建設

阮云星

完善師德建設長效機制，提高鄉村教師思想政治素質。建立和完善中小學教師師德考評制度，把師德考評結果作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評先表模的首要內容，對師德不合格者實行“一票否決”。

實行師德問題責任追究制。中小學校長是師德建設的第一責任人，對瀆職者應追究責任；鄉鎮中心學校要向社會公布師德問題投訴電話；縣級教育行政主管部門要把師德建設作為考核學校的重要內容。

創新師德教育方式，力求形式新穎，內容豐富，效果突出。采取評選表彰師德標兵、印發師德標兵事跡材料、組建師德標兵巡回報告團、舉辦師德論壇、演講比賽、征文、在教育網站設立師德專欄、建立師德專題討論QQ群、組織教師寫師德學習筆記等方式，創設師德教育的濃厚氛圍，使高尚的師德內化于心，外化于行。

實施全員培訓制度，加速推進農村教師專業化水平。立足縣情，統籌規劃，搞好集中培訓。縣級教育行政主管部門要認真組織教師參加國家、省、市級遠程網絡培訓、跟崗培訓、緊缺學科教師培訓、骨干教師研修，重視新教師、教學點全科教師及班主任培訓，不斷更新教育教學觀念，提高教師的專業素養和課堂教學藝術，打造高效課堂。

整合資源，打造縣級教師培訓平臺。加大對縣中小學教師繼續教育中心的投入力度，建立一支專兼職相結合的優秀師資隊伍；搞好培訓前的調查研究，加強培訓的針對性、實用性和前瞻性；把提升教師信息技術應用能力作為縣級培訓的重點，探索網絡研修常態化，實現信息技術與學科教學的深度融合。

以新課改為抓手，大力開展校本培訓。組織教師認真學習新課程標準、中小學教師專業標準，充分發揮名師、學科帶頭人、骨干教師的示范輻射作用，組織教師到省內外教改名校聽課觀摩，選派有潛質的中青年教師到名校跟崗培訓，邀請專家學者講學輔導。采取“一對一、師帶徒、老帶新”的方式，加快新教師專業成長步伐。鼓勵教師參加學歷提高培訓，使小學教師達到專科及以上學歷，初中教師達到本科及以上學歷。

建立正常補員機制，妥善解決教師老齡化問題。開渠引水，將“省錄”和“縣招”結合起來。除了繼續錄用農村新機制教師外，縣政府還要組織教育、編制、人社、財政等部門共同制定方案，與師范院校“聯姻”，加強本土化培養，重點為村小學和教學點培養全科教師。

建立縣鄉村教師交流輪崗機制。組織城區優秀中青年教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗，選派農村骨干教師到城區學校鍛煉。縣級教育行政主管部門對到農村學校交流輪崗的城區教師應給予津補貼和職評優先等方面的獎勵。

教師編制實行全縣統籌。針對當前農村學生向城鎮遷移的趨勢，將教師編制從富余鄉鎮向緊缺鄉鎮調劑，從超編學校向缺編學校調劑，確保鄉村學校開足開齊國家規定的課程。

提高教師待遇，建立教師激勵長效機制。將義務教育公辦學校教師工資全額納入財政預算，保證教師平均工資水平不低于或高于當地公務員的平均工資水平。除2014年開始實施的鄉村教師生活補助外，縣級財政部門還應出臺邊遠山區、庫區教師津補貼標準。縣級教育行政主管部門應千方百計改善鄉村學校教師的生活條件和工作環境。

營造尊師重教的良好氛圍，激勵廣大教師扎根農村，精心耕耘。縣政府應加大對鄉村優秀教師的表彰力度，大力宣傳鄉村優秀教師的事跡，提高鄉村教師的影響力。

切實加強組織領導。各級政府要把農村教師隊伍建設列入重要議事日程，實行一把手負責制。縣級教育行政主管部門要加強對農村教師隊伍建設的管理與指導，完善工作聯動機制。相關部門應通力協作，財政、編制、人社、發展改革等部門要按職責分工，共同做好農村教師隊伍建設的各項工作。

（作者單位：通山縣教育局）

（責任編輯 楊萬軍）