專業化隊伍建設是教育質量綜合評價改革的重中之重

《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》明確提出，“逐步培養和建設一支具有先進評價理念、掌握評價專業技術、專兼職相結合的專業化評價隊伍”是完善推進評價改革保障機制的一項重要內容。兩年過去了，絕大多數教育評價改革實驗區的工作并未取得實質性突破。原因固然很多，但專業隊伍建設的缺失是其中之一。專業化評價隊伍該如何建設，筆者梳理出部分改革實驗區的成功經驗，供全國各地參考。

專業化評價隊伍的構成。教育質量綜合評價改革需要兩類專業人員作支撐：教育評價專業人員和教育咨詢專業人員。其中，教育評價專業人員是指具有先進的評價理念，掌握了基本的教育測量與評價理論，能恰當地應用教育測量與評價方法與技術，并能對測量與評價結果進行有效解釋的專業人員。而教育咨詢專業人員則是能指導區域、學校、教師正確運用評價結果，改進教育教學，以評促建，同時能應用評價結果指導學生改進學習方法并實現其身心健康發展的專業人員。

評價隊伍的人員來源應以當地的教育測量與評價人員、教研人員、學校主管教學的校長、教務主任、學科帶頭人、骨干教師為主；咨詢隊伍的人員來源可以當地的教研人員、學校各級教學管理人員、教研組長或學科帶頭人、骨干教師等為主。

專業化評價隊伍培訓的內容及方式。專業化評價隊伍培訓的內容應緊密貼合本次評價改革的任務要求，同時考慮評價隊伍專業背景方面的限制，遵循“腳手架”和“最近發展區”等知識建構原則進行設計。以教育評價人員的培訓內容為例，培訓的重點應該落在新的評價方式、方法的掌握以及評價工具的應用方面。培訓內容可按初階、中階、高階展開，初階以學業評價相關內容為主，中階以綜合素質評價為主，高階則可以發展潛能評價為主。培訓形式不能僅限于相關知識的傳授，而應采取授課、作業輔導、任務實踐相結合的方式。授課的目的在于完成學員對于教育測量與評價基礎知識的認知與理解；作業輔導的目的在于在專業人員的指導下，學員可以將教育測量與評價的知識加以應用；任務實踐的目的在于在培養和鍛煉學員運用所學知識解決實際問題的能力；對學員的階段性結業考核也宜采取表現性評價為主，即通過提交作品來考查學員知識應用和創造的情況，如一份符合測量學要求、可用于學校或區域期末測試的試卷；一份調查問卷或量表；一份滿足本校或本區域的教育評價改革方案等等。

專業化評價隊伍建設的預期目標。一是教育評價專業隊伍應能夠掌握教育測量與評價的基本方法和技術，能在實踐中根據不同的評價目的、評價內容選擇或編制恰當的評價工具，恰當地應用評價方法。評價工具的編制應能夠滿足教育測量的基本要求，能夠對量化的評價結果做出科學有效的解釋。

二是教育咨詢專業隊伍應能夠讀懂各類評價報告（數據類、文字類），將評價結果向使用者（學生、老師、教學管理人員、教育決策者）做出恰當的解讀與分析，對存在的問題能準確診斷，并能依據評價結果指導不同的群體開展提升和改進工作。

三是兩類專業人員，作為本地區評價改革的先行者，應能積極參與到評價改革實驗中來，通過不斷地解決改革中遇到的實際問題來積累經驗，提升自己的專業能力，并在這一過程中，帶動更多的教育工作者參與到改革中來，充分發揮“種子”的力量。

四是專業隊伍在為本地提供相關評價服務的同時，還可將本地區的成功經驗廣為傳播，為評價改革之花開遍中國大地貢獻自己的力量。