朱利安·邦德 ： 一個和平主義者的民權之旅

胡曉進

誓者，以言約束也。折言為誓，也就是共同盟約，永不背棄。中國古代的家國大事，無論是祭祀、打仗，還是登基、封禪，都要盟誓。兩個人相戀至深，海誓山盟；桃園三結義，對天盟誓。講話時擔心對方不相信，則指天為誓。

這種個人和社會生活領域的誓約現象，同樣體現在政治領域，比如入隊、入團、入黨都要宣誓；根據不久前開始實行的憲法宣誓制度，擔任一定的行政職務也要宣誓。而以憲法立國的美國，一樣是誓言比天大，將總統就職時應該宣讀的誓詞直接寫進僅僅只有幾千字的憲法。如果不宣誓，連總統也當不了。2009年1月20日，奧巴馬宣誓就任總統時，因為誓詞沒讀完整，總統權力的合法性和完整性受到質疑，不得不又在小范圍內重新宣讀了一遍誓詞。

在美國，凡是民選的議員，就任時幾乎都要宣誓，誓言的內容不外乎尊重美國和本州憲法、忠實履行法律職責等等。如果沒有經過宣誓，則無法就任。半個世紀前的1965年，一個名為朱利安·邦德（Julian Bond）的美國人，就遇到了這個問題。

邦德是出生于田納西的黑人，父親霍勒斯·邦德系黑人奴隸后代，上世紀三十年代從芝加哥大學獲得碩士和博士學位。在那個年代，黑人很少能上大學，就算是放在白人中間，從名校獲得最高學位的老邦德，也稱得上是出類拔萃的佼佼者。1939年，老邦德成為佐治亞州黑人高校谷堡（Fort Valley）州立學院的第一任校長，次年，剛出生不久的小邦德，隨父母遷居佐治亞。1945年，老邦德出任林肯大學（賓夕法尼亞）的首位黑人校長，全家又隨之北上。

小邦德在賓州讀完小學、中學，畢業后進入位于佐治亞州亞特蘭大市的莫爾豪斯學院（Morehouse College），這是美國著名的黑人文理學院，美國民權運動領袖馬丁·路德·金就畢業于該校。朱利安·邦德（小邦德）在該校就讀時（上世紀六十年代初），正值美國民權運動風起云涌之際。年輕的邦德熱血沸騰，中斷學業，離開校園，投身其中。他們和眾多黑人學生一起發起“入座”行動，故意進入南方城市里專供白人進餐的餐廳，要求取消公共場所的種族隔離。

1960年春，南方各城市參加“入座”行動的代表，在北卡羅來納州首府羅利集會，宣布成立“學生非暴力協調委員會”（SNCC），統一協調各地學生的抵制活動。邦德作為亞特蘭大代表參加了成立大會，并成為“委員會”領導成員。此后數年，他一直在南方各州活動，鼓動黑人爭取自身政治權利。

1964年和1965年，在眾多民權組織和白人有識之士的不懈努力之下，美國聯邦政府相繼通過了著名的《民權法》和《選舉權法》，黑人終于獲得了法理上平等的政治身份。作為黑人民權領袖，邦德的民眾威望也一路高漲。在黑人選民的支持下，1965年夏，二十五歲的邦德當選佐治亞州眾議員，宣誓就任時間定在次年的1月10日。然而，就是邦德準備宣誓的前幾天，一起意外事件卻打斷了他的就職之路。

1966年1月3日，“學生非暴力協調委員會”的一名黑人志愿者Samuel Younge Jr，因為進入白人專用的洗手間，與白人發生爭執，竟被白人槍殺。1月6日，“學生非暴力協調委員會”召開新聞發布會，公開譴責殺人兇手，指責政府對國內民眾保護不力，并將此事與美國正在進行的越南戰爭聯系起來。他們認為，美國政府對外以保護“自由”為名入侵越南，屠殺手無寸鐵的越南農民；對內，卻聽任白人任意屠殺黑人，無法保障黑人的自由。這兩者之間并無實質區別。因此，“學生非暴力協調委員會”號召黑人和廣大民眾抵制征兵，不要助紂為虐、繼續為撒謊成性的政府服務。

作為“學生非暴力協調委員會”領導成員，邦德在接受地方電臺采訪時表示，他支持“委員會”的上述聲明：“首先，我是一個和平主義者，反對任何形式的戰爭，非常熱切地希望任何人都不要參加任何理由的戰爭；其次，美國政府出兵保護遙遠土地上的自由，卻無法保障國內公民的自由，這實在是太荒唐了。身為國內二等公民，黑人沒有義務支持這樣的戰爭”。

雖然邦德相信，他的這番話并無叛國嫌疑，也與擔任州議員所應宣讀的誓言并不矛盾，但是佐治亞州議會的七十多名議員還是聯名表示，邦德的言論違反了征兵法，沒有盡到恪守憲法和本州法律的要求，因此不適合擔任本州議員。當年1月10日，州議會負責主持宣誓的秘書拒絕讓邦德參加宣誓。隨即，州議會成立特別委員會，調查此事。在特別委員會召集的聽證會上，邦德仍然堅持自己毫無保留地贊同“學生非暴力協調委員會”的聲明；他自己沒有焚燒征兵卡，也不鼓勵他人焚燒征兵卡，但是非常欽佩那些勇敢地將自己內心信仰付諸行動的人；他自己是和平主義者，所以無法上戰場。

特別委員會經過一番調查，雖然肯定了邦德的個人品質，但根據他的采訪記錄和在特別委員會面前的陳述，認定他無法滿足就職誓詞的要求，不適合擔任州議員。與此同時，該州議會也通過投票表決，拒絕接納邦德為其新成員。

邦德覺得，自己的言論是在陳述個人立場和看法，屬于自己的表達權利，理應受到憲法第一修正案的保護。于是，他向位于佐治亞北區的聯邦地區法院提起訴訟，要求法院保護自己的憲法權利，否決州議會的決定。但是地區法院認為，邦德若要成為州議員，就必須滿足宣誓要求；他確實享有憲法保障的言論和表達自由，但是對于州議員，這種自由是有限度的，邦德支持“學生非暴力協調委員會”的極端聲明，已經超越州憲法和州議會對州議員的要求，因此不適合擔任該州議員。

聯邦地區法院尊重佐治亞州議會和特別委員會的決定，駁回了邦德的請求。經過民權斗爭洗禮的邦德毫不氣餒，他一邊上訴最高法院，一邊繼續參加選舉。在1966年舉行的州議會補選和常規選舉中，他兩次以壓倒多數票當選。

1966年底，美國聯邦最高法院九名大法官做出一致判決：邦德所享有的政治表達自由不容侵犯，佐治亞州的宣誓要求不得限制這種自由；無論是普通公民還是政治人物，都享有同樣的表達自由；州議會無權根據多數議員的投票，來決定其他民選議員的任職資格。

1967年，經過整整一年多的曲折抗爭之后，邦德終于宣誓就任州眾議員，此后八年，他連續四次當選，成為佐治亞州議會的著名黑人眾議員。其間，他還重返位于亞特蘭大的莫爾豪斯學院，完成自己十年前中斷的大學學業。

1968年，美國民主黨在芝加哥召開全國代表大會，竟然有人提議讓邦德出任副總統候選人，被邦德一口回絕，并非他不樂意，而是因為自己不符合憲法規定的條件。1787年美國憲法規定，擔任總統或副總統必須年滿三十五周歲，而1968年時，邦德才二十八歲。

1971年，邦德加入著名律師莫里斯·迪斯（Morris Dees）創辦不久的法律援助機構——南方窮人法律中心（Southern Poverty Law Center），擔任中心首任主席（1971—1979）。這個中心專門為南方窮人——尤其是黑人——提供法律援助，曾經打贏過許多著名的民權官司，在南方頗有聲望。“中心”的辦公地點，如今已經開辟為美國民權紀念中心，門前廣場上擺放的黑色民權紀念碑，由著名華裔設計師、美國首都越戰紀念碑的設計者林瓔設計，上面鐫刻著四十一位著名民權人士的名字。

在擔任南方窮人法律中心主任期間，邦德還成功當選佐治亞州參議員，并連任六屆（1975—1987）。1986年，他與另一位民權運動領袖、曾參與組建“學生非暴力協調委員會”的約翰·劉易斯（John Lewis）競爭佐治亞州同一個選區的聯邦眾議員，惜敗于劉易斯。與邦德同齡的劉易斯，可謂美國民權運動史上的傳奇人物。他曾任“學生非暴力協調委員會”主席，參與組織1961年的自由乘車運動、1963年的向華盛頓進軍、1964年的密西西比之夏、1965年的塞爾瑪游行。從1987年至今，劉易斯一直是佐治亞州派往聯邦國會的眾議員，至今仍活躍在美國政治舞臺上！

1987年，邦德從州參議員的職位上退下來后，離開政界，轉入學界，先后在美國多所大學任教。其間，他還曾擔任美國著名民權組織“全國有色人種協進會”（NAACP）主席（1998—2010），支持同性戀與同性婚姻。2012年，邦德正式退休，2015年8月15日病逝，時年七十六歲。