如何搞好駐村干部培訓工作

李麗臨（全國貧困地區干部培訓中心蘭州分院，甘肅　蘭州　730000）

如何搞好駐村干部培訓工作

李麗臨
（全國貧困地區干部培訓中心蘭州分院，甘肅蘭州730000）

我國扶貧開發始于20世紀80年代中期，通過30多年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就。但是，長期以來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出，如何搞好駐村干部培訓工作顯得尤為重要。

幫扶干部；課程設置；教學方法

一、加強駐村幫扶干部培訓工作的重要性和必要性

為了加快脫貧致富奔小康的步伐，實現我們黨向全國人民作出的到2020年消除絕對貧困，全面建成小康社會的莊嚴承諾，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發〔2013〕25號），精準扶貧工作機制應用而生，省委、省政府相應出臺了《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》（甘發〔2015〕9號），自此，扶貧工作由“大水漫灌”轉向“精細滴管”，為了確保這些“管道”充分發揮作用，《意見》還指出“創新駐村幫扶工作機制”，駐村工作隊就擔負起了解決扶貧“最后一公里”的光榮使命。汪洋副總理指出：“如果說精準幫扶是滴灌的話，干部駐村就是精準扶貧的管道，就可以解決扶貧資源跑冒滴漏、大水漫灌的問題”。2015年6月9日，在全省精準扶貧精準脫貧工作會議上，王三運書記對駐村幫扶工作隊明確指出：對于“大水漫灌”怎么向精準“滴管”轉變，“管道”怎么設計、怎么鋪設、怎么發揮作用，用好駐村幫扶工作隊就是一個很好的“管道”，這些重要論斷，充分說明黨中央、國務院和省委、省政府對精準扶貧精準脫貧、駐村幫扶工作的高度重視。從我省來說，組建駐村幫扶工作隊，是落實黨和國家精準扶貧精準脫貧方略的務實舉措，也是深化拓展雙聯行動、助推打贏扶貧攻堅戰的重要部署。做好駐村幫扶工作，才能使“1+17”各項方案得到落實，才能發揮出綜合多元的效應，也才能使精準扶貧精準脫貧的預期目標有人指導、有人實施、有人監督，意義深遠廣泛。因此加強駐村干部的培訓，培養一支有決心、懂政策、會工作的駐村干部隊伍也成為實施精準扶貧精準脫貧中的關鍵一環。

二、如何加強駐村幫扶干部培訓工作

省委雙聯辦、省委組織部、省財政廳、省扶貧辦聯合制訂的《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》第九條對駐村干部培訓的時間和內容做出了明確規定：實行駐村幫扶工作隊年度培訓制度。以縣（市、區）為單位，由縣（市、區）委雙聯辦牽頭，扶貧辦組織分期分批對駐村干部每年培訓1～2次，培訓時間累計不少于5天。要緊扣省委、省政府年度精準扶貧工作任務和精準扶貧中的實際問題進行有針對性的培訓。并且根據《關于做好駐村幫扶工作隊培訓工作的通知》（甘聯領辦發電〔2015〕20號）精神，受省委雙聯辦、省扶貧辦委托，我院在2015年、2016年共舉辦了六期全省駐村幫扶干部省級示范培訓班，學員普遍反映培訓效果良好。為了進一步加強培訓的針對性和實效性，提高教學質量，增強培訓班的示范效應，每期培訓班結束后我們下發了教學評估，就培訓班的課程設置和教學方法等內容進行了問卷調查，認為加強駐村干部培訓應著重從以下兩方面著手：

（一）課程設置要合理

首先要加強扶貧政策和各項強農惠農政策的學習，這是搞好駐村工作的前提。一是要全面系統地學習中央和省委關于扶貧開發的最新政策和工作部署，特別是要深刻領會、準確把握王三運書記有關扶貧方面的系列講話和省委、省政府“1+17”工作方案的精神實質、核心要義，切實用新的理念和思路來指導工作，用新的政策來規范行為，用新的舉措來解決問題。二是支持農業生產的相關政策，主要是近年出臺的惠農補貼和扶持政策；三是熟知農村民生和社會保障政策，包括農村低保、養老保險、基礎設施建設、計劃生育、扶貧幫困等方面的運行制度和程序；四是熟悉農村社會報銷政策，義務教育、新農合及醫藥費報銷、農村文化活動和精神文明建設等方面優惠政策；五是了解農村扶貧開發相關政策，包括整村推進、基礎設施建設、產業化扶貧、小額信貸、移發搬遷、勞務培訓輸出等；六是了解農村基層組織建設政策和要求，熟悉“四議兩公開”的內容和方法；七是學習有關農村土地政策。

其次要學習基層干部工作的方法和策略，學會與老百姓打交道，經濟扶貧、思想扶貧一起抓，越是貧困地區的老百姓思想觀念越是因循守舊，要想脫貧致富，首先要解放思想，借助外力幫扶激發貧困群眾的內在活力。

第三是要學習了解與扶貧相關的業務知識，比如，甘肅精準扶貧管理與大數據平臺建設、建檔立卡、853掛圖作業，認真落實精準識別、精準脫貧“853”管理辦法，對接落實“1+17”精準扶貧政策，從而扎實推進各項幫扶任務的落實。

第四是要學習貧困鄉村特色產業開發的相關內容。產業培育是駐村幫扶工作的重點也是難點。駐村干部要了解政府重點支持的產業項目、政策以及當地的區位優勢和自然條件，因地制宜，揚長避短，分類指導，因戶施策，發展當地特色產業，幫助指導農民拓寬增收渠道。

第五是要加強學習駐村工作人員的職責與任務。通過學習，從思想上對駐村幫扶工作隊的職責有了更深刻的認識理解，找準角色定位，找到工作的突破口，增強駐村干部的責任感和使命感，在農村這片廣闊的天地里充分發揮自己的才智，為改變農村面貌貢獻自己的智慧和力量。

（二）教學方法要得當

教學方法是實現教學目標和提高培訓質量的重要途徑。駐村干部的培訓應當把理論培訓、能力培養和實踐體驗結合起來。因此，在培訓中應構建課堂講授、互動研討、現場教學三位一體的教學方法，使理論指導實踐，并且根據駐村干部的個人經驗和知識積累形成有效的思維模式來推動自身工作，徹底完成理論到實踐的升華，這也是我們培訓的終極目標。由于扶貧政策和各項強農惠農政策以及與扶貧相關的業務知識理論性很強，如果不熟悉就無法很好的開展工作，因此在課堂講授中可以綜合運用案例式教學、研究式教學或情景模擬式教學，形成互為補充的整體合力，提高培訓效果。基層干部工作的方法和策略、駐村工作人員的職責與任務可以請優秀的駐村干部現身說法，幫助駐村干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅定帶領貧困群眾脫貧致富的信心和決心。互動研討則有利于駐村干部學學相濟、互動提高、取長補短，啟迪思維，幫助解決駐村工作中的難點和熱點問題。現場教學是一種直觀的教學模式，實現了理論與實踐的對接，使教學達到科學性、實用性、知識性、生動性和趣味性的統一。通過現場觀摩和學習，可以讓駐村干部開闊視野，增強信心，啟迪思維，拓寬思路，這幾種教學模式綜合運用相得益彰，特別是在短期培訓中，會很好的發揮各自的作用，提升教學效果，增強駐村干部工作中的指導性和可操作性。

（編輯：魏翔）

F272

A

1673-9019（2016）18-0039-02

2016-06-06

李麗臨（1973-），女，江西蓮花人，講師，主要從事干部培訓工作。