舟曲縣坡耕地治理淺析

張小明

（甘肅省舟曲縣水土保持局,甘肅 舟曲 746300）

舟曲縣坡耕地治理淺析

張小明

（甘肅省舟曲縣水土保持局,甘肅 舟曲 746300）

坡耕地是水土流失的主要是來源之一，其水土流失綜合治理，是加強農業基礎設施，提高土地生產力，改善區域內生產生活條件的一項重要工程，是促進農村經濟又好又快發展的需要，對促進區域經濟可持續發展具有十分重要。本文主要闡述舟曲縣坡耕地治理效果和治理措施。

坡耕地；水土保持；治理；舟曲縣

舟曲縣地處南秦嶺山地，地勢西北高、東南低，海拔高度在1 173～4 504米之間，相對高差3 231米。境內白龍江、拱壩河、博峪河橫貫全縣南北，地勢起伏強烈，山高坡陡，嶺峻谷深，狹窄流急，深切部分山段巖石裸露，是典型的高山峽谷區，氣候屬溫暖帶區，垂直變化明顯，“一山有四季，十里不同天”，年均氣溫14.1℃，年降雨量400～800mm，多年平均蒸發量1972.3毫米。地形地貌復雜，自然災害頻繁，為國家級扶貧重點縣，“5.12”特大地震和“8.8”特大泥石流重災縣，國家級三大地質災害多發縣，經濟總量小，人均耕地不足1.2畝。

舟曲獨特的地形地貌和地質、降雨條件極易造成水土流失，水土流失嚴重，坡耕地是水土流失主要源地之一。

一、基本情況

舟曲縣總耕地面積24.38萬畝,耕地中水澆地2.18萬畝,占耕地的8.9%，旱地及山地22.18萬畝,占耕地的91.1%。水澆地主要以溝壩地和白龍江、拱壩河及博峪河河谷及低半山地帶有灌溉條件的梯地為主。坡耕地17萬畝,其中：25度以上的陡坡地有2.3萬畝,占坡耕地的13.5%，25度以下的坡地有14.7萬畝，占坡耕地的86.5%。這些坡耕地以小到幾畝，大不到上千畝大小的地塊公布于梁峁、山坡和溝谷之中，分布分散，土層薄，70%左右坡耕地土層厚度在20～70cm之間。

大量的坡耕地使地表裸露，且因該縣是土石山區，耕地坡度大，土層薄，致使水土流失強度提高。耕地跑水、跑土、跑肥，抗水旱災害能力差，以糧食為主的農業生產水平低，糧食產量低而不穩，群眾吃糧不能得到保障，嚴重制約了群眾生活水平的改善。坡耕地經過梯田化改造后，“三跑”田變為“三保”田，坡耕地水土流失得到有效治理，水土流失將大大降低，因此加快坡耕地治理是加快水土流失治理步伐，改善人居環境，促進農村經濟發展的重要措施。

二、治理成效

舟曲從七八十年代開始持續不斷修梯田，以后隨著“長治”工程、退耕還林（還草）工程、中央預算內水土保持項目、“5.12”生態修復項目、“8.8”泥石流災害恢復重建項目以及2013～2016年全國坡耕地綜合治理工程的實施，使大量的坡耕地得到了治理，對改善生態環境，促進縣域經濟起到了非常重要的作用。

舟曲的梯田建設雖然受自然條件、投資等多種因素影響，發展速度較緩慢，但經過多年的梯田建設，累計完成并保存梯田5.76萬畝，并使梯田建設從技術到實施管理經營等方面形成了一系列比較成熟的經驗和辦法，新修梯田、集雨節灌、地膜覆蓋及其它配套措施的推廣實施，單位面積產量大幅度增加，為改善農業生產條件，建設生態農業奠定了堅實的基礎。

一是保持了水土，改善了生態環境。全縣梯田面積到2014年底，累計達到5.76萬畝，占宜修坡耕地面積的53.2%，由“三跑田”變成“三保田”。據實測，坡耕地修成水平梯田后攔泥蓄水效率均在95%以上，有效地控制了水土流失。

二是提高了糧食產量。據青石灣、仁家溝等精品小流域坡改梯效益監測，坡耕地修成水平梯田后與鄰近坡耕地平均每畝增產糧食54.7公斤，如果再配套引水渠、蓄水池等水利工程，使梯田變為能保灌的水澆地，平均每畝增產116.6公斤，增產率分別為50.8%、108.4%。

三是以梯田為主的基礎工程，促進了經濟發展。在梯田建設上，堅持梯田、蓄水池（窖）、科技、結構調整的發展路子，建設以經濟林果、農副業為主的支柱產業，增加了農民收入，促進了區域經濟發展。

三、治理措施

（一）突出重點，因地制宜實施坡改梯工程

坡改梯是坡耕地治理的主要措施，興建坡改梯工程不僅能有效控制水土流失，減輕自然災害，使糧食產量穩步提高，改變廣種薄收的被動局面，而且能充分發揮土地潛力，增加農民收入，促進社會經濟快速發展。

坡改梯工程以人工修筑為主，因地制宜采取土坎、石坎及土石坎結合形式修建。

1.土坎梯田。由于舟曲海拔相差大，降雨時空分布極不均勻，高山陰濕多雨，降雨量大，田面排水不暢，興建的土坎常被沖跨，加之高山地帶，受低溫冷凍影響，土壤有“犯土”現象，土坎變為松散，進而土坎脫落、跨塌。為此土坎梯田基本修建在石料缺乏、海拔在2 000米以下的粘性土壤地塊。為了提高埂坎質量，減小埂坎占地系數，田坎基本以套板夯筑土板墻形式修建，板墻底部外側距開挖線或原有坎邊預留寬20～30cm，根據多年實踐，土坎高度確定在1.2m以下為宜，最大高度不能超過1.5m，頂寬30～40cm，夯筑土板墻時土壤含水率14%～18%，土墻干容重達到1.4t/m3。

2.石坎梯田。舟曲地貌以土石山地為主，山高坡陡，土層薄，石多土少，石料相對豐富，基本農田基本以石坎梯田為主，但由于石坎梯田工程單位投資較大，主要分布在近村、近路易于采集、購買石料的半山地帶，溝谷兩側能發展成水澆地的地塊以及高山陰濕區不能修建土坎和土石坎混合梯田的部分地塊。石坎梯田田面長度依具體地形、地貌變化，宜長則長，宜短則短，田面寬度一般在5～15m，田坎高度一般在0.8～3m之間，田坎最高不超邊5m，田坎頂寬0.3～0.4m，地埂長和寬均為0.3m，石坎外坡一般1：0.27，內坡接近垂直，石坎基礎深0.4cm以上，且坐落在硬基土上。

3.土石坎混合梯田。為了降低工程造價，在石料不足，交通不便的地塊，采取半土半石的土石坎混合梯田修建方式。對于生土層密實、穩固的地塊，梯田田坎下部為田面平整開挖后形成的自然土坎，上部為梯形干砌石地坎，土石坎高度比例約1/3～1/2為土坎，1/2～2/3為石坎，為了防止田坎跨塌，石坎底部外側距開挖線或原有地坎邊預留寬30～40cm；對生土層不夠密實、穩固的地塊，梯田田坎下部修筑石坎，上部夯筑土板墻。土石坎混合梯田田面長度依具體地形、地貌變化，宜長則長，宜短則短，田面寬度一般在5～15m，石坎高度確定在1.5m以下為宜，最大高度不能超過2m，頂寬30～40cm，石坎外坡一般1：0.27，土坎外坡一般1：0.47。

（二）加強對舊有梯田的加固和維修

以前修建的梯田標準偏低，梯田田面不平整，田坎單薄，垮塌，損毀嚴重，同時由于坡面水系不到位，有被山洪、泥石沖毀的現象和隱患，未能充分發揮治理效益，必須對損毀梯田進行恢復重建和加固維修。根據原有田坎形式重建和加固田坎，清理、整平田面。

（三）注重小型水利水保工程配套

舟曲縣降水分布時空不均，多集中5～9月份，集中強降雨使坡耕地內出現大量沖溝，水系紊亂是導致坡面水土流失的主要原因之一，坡面水系工程是人為引導坡面徑流，控制坡耕地水土流失的有效措施。

1.谷坊。谷坊作為支毛溝整治工程的一項重要措施，其主要作用是固定溝床，防止溝底繼續下切，攔蓄泥少，抬高溝床，穩定坡腳，防止溝岸擴張，減緩溝道縱坡，減小山洪流速，并攔擋固體物質，減輕山洪泥石流災害，并兼顧有跨溝通路的作用。谷坊修建以干砌石和漿砌石為主，干砌石谷坊主要布設在小毛溝內，一般高1～2m，最高不超過3m，頂寬1.5m，基礎深0.5～1m，結合槽深0.5～1m，迎水坡1：0.2，背水坡1：0.8，必要時混凝土壓頂0.3m；漿砌石谷坊主要布設在毛溝和支溝內，谷坊一般高2～5m，最高不超過5m，頂寬1m，基礎深0.5～1m，結合槽深0.5～1m，迎水坡1：0.1，背水坡1：0.5，如為了便利跨溝通路，可適當加寬。無論支溝還是毛溝內的谷坊必須低于溝道兩側的耕地，防止徑流或山洪沖毀耕地。

2.蓄水池。蓄水池的功能是攔蓄地表徑流，充分和合理利用自然降雨或泉水，就近供耕地、經果林的澆灌。蓄水池一般布設在坡面局部低凹處，與排水溝的終端相連，以容蓄坡面排水。蓄水池采用分散布設的原則，要有足夠的集水面積，保證正常蓄水的需要。蓄水池的位置，應根據地形有利、蓄引方便、巖性良好、蓄水容量大、工程量小、施工條件方便、造價低等條件具體確定。蓄水池的大小和形式，根據多年水土保持工程建設施工，主要以50m3左右的開敞式圓形或矩形蓄水池為主，最大不超過150m3。

3.沉砂池。沉砂池是用來攔保土、沉淀坡面水系或其它引水水流中泥沙，起到澄清水流的作用，沉砂池布設于蓄水池進水口的上游附近。排水渠排出的水，先進入沉沙池，泥沙沉淀后，再將清水引入蓄水池中。沉沙池具體位置可以緊靠蓄水池，也可以與蓄水池保持一定的距離。沉沙池大小一般為1.5～2.5m3。

4.截排水溝。截水溝沿等高線布設，以截斷地表徑流，減少徑流對地面的沖刷。布設于梯田中時，截水溝一般修建在梯田的坡面上方，當梯田上部有較大集水區間時，應在其交界處布設截水溝。

排水溝以排導坡面徑流，排除多余來水，減輕坡面沖刷，鞏固和保護護坡成果。排水溝按坡面地勢布置，從高向低布設，其上端與截水溝相連，下端連接天然溝道。對于梯田的排水溝，在布設時與田間作業道路一致，也可采用以路帶溝的形式。

5.田間道路工程。田間道路包括生產道路和田間路，以生產道路為主，且與村莊主干道路配置連接，便于耕作和運輸，以提高勞動生產效率。田間道路建設因地制宜與坡面水系、截排水溝及地埂坎結合。同時做到少占地，節約用地，盡可能避開大挖大填，減少交叉建筑物，降低工程造價。生產路路面寬度為3m以下，采用素土路面；田間道的路面寬度以3～4.5m為宜，多采用砂石路面。

（四）加強植物防護，提高整體治理效益

造林、種草及農作物覆蓋度的增加，減少甚至避免雨滴對土壤的打擊、破壞、分散等作用，能夠有效減少地表徑流量、增加降雨入滲量、減少土壤流失量，并且在提高單位面積土地資源利用率的同時增加農民收入。

1.經濟林。在海拔1 800m以下5度～25度之間的緩坡耕地，利用當地土壤、光、熱、水肥條件因地制宜發展以花椒、核桃等經濟林、果，增加農民收入。經濟林采用坑穴和3度～5度反坡梯田整地，反坡梯田田面寬度根據耕地坡度靈活掌握，一般2.0～3m。

2.水土保林。大于25度的需退耕的坡耕地，采用直播造林方式栽植刺槐、油松、云杉、沙棘等水土保持林，增加林草覆蓋度。

3.種草(藥)。在適宜種草、種藥的坡耕地，根據群眾需求，種植紫花苜蓿等牧草和板藍根、柴胡、當參等藥材，既增加了覆蓋度，又發展了畜牧業和藥材種植業，增加農民收入。

4.植物護埂。為了保護梯田埂坎，對土質較好，且適宜種植的埂坎，采取栽植有一定經濟價值，且具有較好水土保持功能的經濟植物，達到既充分利用土地，發揮經濟價值，又有效進行埂坎水保保護的目的。當地植物護埂主要是梯田地埂種植花椒。

四、結語

根據舟曲縣坡耕地治理實踐，以坡改梯建設為切入點，加強舊梯田的加固維修和梯田工程的配套，改善農業生產條件，同時注重植物防護建設，提高整體治理效益。

（編輯：魏翔）

P642.22

A

1673-9019(2016)09-0045-02

2016-04-07

張小明（1969-），男，甘肅舟曲人，工程師，從事水土保持管理工作。