分析野外工程項目施工的安全管理

唐華

（甘肅天河水利水電工程有限責任公司，甘肅　蘭州　730010）

分析野外工程項目施工的安全管理

唐華

（甘肅天河水利水電工程有限責任公司，甘肅蘭州730010）

野外工程施工有著自然環境惡劣，從業人員素質差別大，流動性強的特點，在事故發生時容易引發各類不可控狀況。因而本文主要介紹野外項目工程的具體安全現狀，并闡釋施工重點，為野外工程項目施工提供文字參考。

野外工程；項目施工；安全管理

野外施工項目活動開展中，受到自然環境以及工作條件的限制，所以有工作流動性大、施工人員復雜、高危險性特點。因而施工中容易引發各類安全事故，給從業人員的財產和人身安全帶來巨大的損失。所以施工時要求努力改善施工管理狀況，最大限度的提升全體從業人員的安全意識，盡量避免各類安全施工情況的發生，保護從業人員的健康狀況，實現企業中經濟效益的最大優化。

一、野外項目工程安全管理現狀

（一）安全意識低，責任落實不到位

在野外開展安全項目管理，由于部分單位內部基礎管理薄弱，所以看重生產、輕視安全，看重效益、輕視管理，不能從可持續發展的戰略角度考慮安全生產的問題，因而對單位以及內部法律法規和規范標準都停留在表層，不能及時的傳達和貫徹施工隊伍情況，因而安全管理中不能真正滿足實際需求，導致安全文明施工出現監督薄弱，檢查整改不徹底，考核獎勵制度不完善，最終安全施工責任不能真正落實，影響項目工程安全質量。

（二）管理粗放，隱患整改不到位

野外施工單位步入市場經濟后，增設很多地質勘查工作項目內容，部分單位需要將野外項目轉交給其他單位，因而管理崗歐辰中出現“以包代管”的管理模式，但是這類管理模式實際上就是包而不管。在安全監督上面不能真正的嚴格起來，很多工作要點不能推行下去。安全管理方面工作上下斷檔，因而各個施工隊伍之間也不能明確責任劃分制度，勞動組織的不合理，帶來安全協調的不到位，施工現場管理一片混亂，管理過程中缺乏比較有效的監督管理機制，因而要求施工人員做好自我管理，在自我約束上面表現不明顯。出現違章操作不能及時的糾正和制止，也不能及時的發現并且調整事故隱患［1］。

（三）安全管理不規范

野外工程項目施工中存在人員流動性大，輪換頻率高的情況，因而安全教育培訓缺失規范性，特別是項目多的施工高峰期間，部分勘查單位為了追趕施工工期盲目用人，重視使用、輕視培訓的情況。出現上述情況的原因在于，第一，工學矛盾日益突出，由于業野外施工隊伍長期在外工作，沒有固定培訓場所，施工過程中工期緊張，這樣容易引發人員的大流動性，頻繁的人員流動造成施工中的安全隱患，也會在無形中加大施工單位的各類施工預算。第二勘查項目單位收到自身技術力量的限制，導致培訓水平不高，都是經過簡單培訓以后草草上崗，因而培訓質量沒有保障；第三，政府的安監部門當前更重視管理人員的安全問題，培訓工作開展中更看重特種作業，所以不能適應社會當前需求［2］。

二、野外施工中安全管理工作重點

（一）安全生產責任制的落實

野外工程項目施工中，在項目成立之初，就要求落實各類人員的安生產責任制，大到項目經理小到從業人員都要明確自身的安全責任意識，并且在此基礎上深入落實各項責任。如果工作有必要需要將每一個人員的情況編制成自身的安全責任制，這樣可以為今后的安全管理打下堅實基礎。另外安全生產責任制主要負責野外的各項工程項目安全管理，這也是安全管理的核心和亮點，更是各類安全生產管理的總綱領，要求無論野外施工多么繁復，多么千頭萬緒，都需要落實安全生產責任制度［3］。

（二）強化安全生產的項目資金落實

野外工程項目施工中在各個工程概算內都有安全生產的專項資金。由于這項資金主要涉及方面是項目安全管理方面，管理內容涉及從業人員安全教育培訓、防護設施采購、勞動保護采購等專項方面，并且專項資金只能用于指定的款項內，不能將其克扣或者挪為他用。部分安全事故案例中，事故發生之時，其實都能做出規避，但是由于安全資金沒有用到指定位置，所以現場安全防護不能落實到位，讓安全防護不能真正發揮功效，導致發生安全事故后沒有任何可補救措施，影響工程進度，也加大工程施工成本，并且帶來社會不穩定因素，企業的經濟和社會效益雙向下降。

（三）配備專職管理人員

野外工程項目施工要求配備專職的安全管理人員，加強檢查現場的施工狀況，并且需要根據國家法律法規，配備專業管理人員，這類符合要求管理人員的標志是要求有政府生產監管部門頒發的安全生產管理上崗證書，這是鑒別安全管理人員合法性和權威性的標準。單獨的企業管理時為了節約管理成本，所以不設立專職的安全生產管理人員，或者選擇不合適的人員擔任這一職位，出現現場管理混亂的情況。

野外工程項目施工是安全檢查工作的重要內容之一，項目負責人和現場管理人員要承擔這項責任，盡快發現問題做出及時的整改，實現工程安全生產的前提下，要求每天做好安全檢查工作，檢查人要求是專職人員，不能由現場的其他人員代替執行，另外要求做好安全檢查記錄，及時上報檢查出的問題，在現場就要把能處理好的問題的處理好，如果不能處理要求盡快上報，避免耽誤工作，影響施工質量，造成安全隱患，加大施工成本。

（四）執行安全技術規定

執行安全技術規定時，要杜絕各項違章行為。關于野外工程項目組織，都要有相應的技術專項措施篇。這是野外工程項目安全技術的實施要點，也是指導工作開展的核心。實際工作中需要根據組織設計中的安全專項規定執行操作，可以從大方面保障技術措施的推行。也能監督檢查從業人員的安全操作規程。參加工作的野外從業人員受到個人安全素養的限制，施工中出現無意識違章操作、指揮和作業的情況，出現安全事故。這一問題如果不加以制止，那么施工安全就是一句口號，沒有實際用處。解決這一問題的有效措施就是做到及早發現，及時糾正，按章操作，從根本上杜絕“三違”情況的產生，確保從業人員的身心健康。

結語：野外工程中項目施工設計管理范圍比較廣，并且應用較多的技術，在管理過程中需要不懈努力，探究管理中可能出現的各類問題，不斷改善野外工程施工現狀，并且做好各項整改措施，努力實現安全文明施工。

［1］王振，苑靜，宋文華.建筑工程項目施工安全管理模式的建立［J］.安全.2010，（02）：39-40.

［2］王輝樂.工程項目施工安全管理中存在的問題及控制措施［J］.江西建材.2014，（06）：41-42.

［3］張佳棟.建筑工程項目施工過程中質量控制與安全管理措施分析探討［J］.江西建材.2009，（01）：37-38.

（編輯：魏翔）

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1673-9019（2016）12-0051-02

來稿日期：2016-04-20

唐 華（1977-），女，甘肅景泰人，工程師，主要從事水利水電工作。