論高校黨校培訓工作形式化的表現和對策*

譚群英

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論高校黨校培訓工作形式化的表現和對策*

譚群英

摘要：目前，部分高校黨校在培訓內容、教育形式等方面存在走過場、講形式現象，致使黨校目標難以實現，并對黨組織形象造成不良影響。為了進一步發揮高校黨校在高校黨建和思想政治教育工作中的重要作用，高校黨委要更新理念，整合資源，調整培訓內容，加強師資隊伍建設，不斷提高黨校培訓質量。

關鍵詞：高校黨校；培訓工作；形式化；對策

高校黨校肩負著在大學生和高級知識分子中傳播黨的知識、培養堅定的馬克思主義者的重任，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要陣地。近年來，高校黨校不辱使命，開展了大量培訓工作，培養了一大批入黨積極分子、預備黨員及各種專項工作人員，為黨的事業發展做出了一定貢獻。但是，近年來部分高校黨校培訓工作出現了較嚴重的形式化問題，影響了黨校的培訓質量。

一、高校黨校培訓工作形式化的具體表現

（一）理論教學千篇一律

高校黨校在理論教學上過于形式化，具體表現：一是入黨積極分子、預備黨員等培訓班的教學內容和理論教學大體一致；二是每年的入黨積極分子或預備黨員培訓班的理論教學專題設計一樣；三是黨校教師的教案多年不變，不因教育對象的改變而改變；四是單純為了提高學員的興趣，用粗淺的案例教學代替理論講授。

（二）實踐活動簡單應付

據調查，高校黨校培訓中一般都安排分組討論、社會實踐活動等環節，但是這些實踐教學環節形同虛設，組織者和學員往往簡單應付了事。例如，分組討論時學員聚集在一起，天南地北地談論一番，觀點正確與否無人引導，效果不佳；社會實踐活動往往與青年志愿者活動相雷同，政治導向性不強，經常開展校園環保、獻血活動等。

（三）考試評價輕松過關

高校黨校結業考試雖然采取了理論考試與平時表現相結合的綜合考評辦法，但是由于平時表現要求不嚴，理論考試前又有詳細輔導，所以考評結果基本上是順利過關。在考核推優過程中，往往是每期培訓班班委成員被評為優秀，甚至有的學習小組無法客觀評價，選擇隨機抽簽方式決定優秀人選。

二、高校黨校培訓工作形式化帶來的嚴重危害

（一）培訓目標不能保質保量完成

高校黨校的目標是讓受訓者了解和掌握黨的基本知識，從思想上增強對黨的情感，堅定不移地擁護黨的領導，堅持社會主義道路，培養社會主義的合格建設者和可靠接班人。由于考試只是走過場，學員們就不會認真地記錄理論課教師的授課內容，課后沒有系統歸納總結，對于黨的基本知識和馬克思主義理論仍然與普通同學一樣，都是從思想政治理論課中學習掌握。由于理論掌握不扎實，從思想上就不可能對黨的宗旨、奮斗目標有透徹深刻的理解，就難以從思想上入黨。

（二）對黨組織形象造成負面影響

對于大學生，高校黨校是一個神圣的組織機構，是開啟他們政治生涯的第一關。在這里，黨組織引導、教育他們，他們也在觀察思考著黨組織。高校黨校組織嚴謹、作風正派、實事求是，學員們則積極上進、一身正氣；高校黨校如果組織渙散、弄虛作假、敷衍了事，學員們雖然輕松獲得結業證書，皆大歡喜，但是內心深處卻會對黨組織的前途命運存有疑惑，嚴重影響黨組織形象。

三、高校黨校培訓工作形式化的原因

（一）領導重視不夠

當前高校通常以教學、科研為中心，黨校工作往往不被學校領導重視。在1997年全國高校新一輪機構改革中，高校黨校的組織機構發生了較大變化，曾經獨立建制的黨校與黨委組織部或合署辦公、或掛靠、或合并，甚至有的名存實亡。由于黨校領導和工作人員都是兼任的，加之合署辦公的黨委組織部本來就是一個工作任務繁重的部門，這就直接導致黨校工作只能停留在維持狀態，難以開拓創新。高校黨校作為“校中之校”，既具有一定的獨立性，又始終圍繞學校的中心工作展開，高校領導應該高度重視，充分發揮其對教師和學生政治教育的陣地作用，為加強高校意識形態建設發揮應有作用。

（二）培訓管理較難

每期培訓班的組織工作非常困難。高校黨校的師資隊伍是由黨委組織部在全校范圍內抽調的，由比較有造詣的黨政領導和專家學者組成。每期培訓班的教學和管理隊伍都是臨時組建，臨時指派上課教師，管理人員由學生所在院系、年級黨支部書記兼任。由于教師和管理人員均為兼職人員，責任心不強，往往應付了事。黨校負責人對教師和其他管理人員難以考核，對師資隊伍、培訓過程、培訓結果等缺乏有效督導，導致黨校培訓工作流于形式。學員在黨校實踐環節，常常可見拉著橫幅標語、照集體合影，但并未真正開展有意義的活動。

（三）培訓任務太重

目前高校黨校主要任務是對入黨積極分子和預備黨員的培訓，對領導干部、高級知識分子的培訓則很少開展。高校擴招之后，在校生人數急劇增多，90%以上的大學生入校后就遞交了入黨申請書，按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，必須經過黨校培訓才能入黨。所以，高校黨校在應對大學生黨員發展這一專項培訓任務都非常繁重。每學期均舉辦預備黨員培訓班或入黨積極分子培訓班，每期培訓人數都在300人以上。高校黨校利用業余時間組織培訓活動，一般在1-2個月內的周末時間。時間短，任務重，所以很多培訓內容無法深入下去，只能形式化地一過了之。

四、改變培訓工作形式化的對策

（一）更新教育理念，重視黨校在黨建和思想政治工作中的重要作用

高校辦學應堅持“育人為先”的理念，教學、科研工作都是為了提高育人質量服務的。在培養人才標準方面，應堅持“德智體美，德育為先”。高校黨校在高校黨建和思想政治工作中都發揮著重要作用。關于大學生思想政治教育的載體和途徑，高校主要以思想政治教育理論課為主渠道，以大學生日常教育為主陣地。教育的途徑和形式包括校園文化活動、社會實踐活動、學生社團、高校黨校等。當前，由于高校黨校是專門針對大學生中的優秀分子，是絕大多數同學所向往的，他們以能進入黨校參加培訓為榮，把接受過黨校培訓的同學作為學習的榜樣和楷模。同學們普遍認為黨校是嚴肅神圣的地方，是接受黨的教誨和熏陶的場所。高校黨校這一圣潔的形象，應該很好地保護，不能被形式化的東西所破壞。高校黨校在大學生思想政治教育中起著引領示范的作用，是學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的重要陣地，是黨員、干部和入黨積極分子錘煉黨性的熔爐。

（二）整合教育資源，完善黨校組織機構

作為“校中之校”，高校黨校自然應該充分利用校內教育資源，加強和鞏固自身的組織機構和師資隊伍建設。高校黨校校長由校黨委書記擔任，并由校黨委全體委員、黨委組織部、宣傳部、紀委、學生工作部等部門負責人、二級黨校負責人和兼職教師代表組成黨校校務委員會，全面負責黨校的領導工作。委員會下設辦公室，掛靠在黨委組織部組織科。建立兩級黨校培訓機構：校級黨校由校黨委直接領導，主要承擔黨員干部、預備黨員等人員的教育培訓；二級黨校分校設立在二級院系黨總支，主要對學生入黨積極分子和學生干部進行培訓。黨校要有專項業務經費、教學設備和教學場所等基本辦公條件保證。黨校要把全校有黨建工作背景的優秀人才分類組織起來，建立專兼職師資隊伍庫。對于黨校自身管理，各高校黨校應制定和完善《黨校校務委員會職責》《黨校辦公室職責》《二級分黨校職責》《黨校教師職責》等制度。

（三）理論聯系實際，調整培訓內容

高校黨校培訓的重點人群是大學生入黨積極分子和預備黨員。在校大學生分為3-5個年級，按照高校思想政治理論課程設置，不同年級接受了不同程度的馬克思主義理論教育。所以在針對不同年級的入黨積極分子或預備黨員進行培訓時，應根據不同的培訓對象實行不同的計劃和培訓方法，可采取專題講授、討論、參觀、考察、自學、主題實踐、網絡教育平臺等方式。需要強調的是，黨校培訓的全部活動要凸顯鮮明的黨性，把堅持和加強黨校學員的黨性教育作為全部工作的核心和靈魂。在培訓課程設置上，注重強化黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，以及黨的組織紀律、黨的優良傳統和作風等教育，幫助學員樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀；在實踐形式上，寓黨性教育于理論學習和學員管理之中，寓黨性教育于教學活動和社會實踐之中，全方位促進學員加強黨性鍛煉。這種凸顯黨性的培訓，有助于提高學員的理論修養、政治修養、作風修養、紀律修養和業務能力修養。

高校黨校只有深刻認識到培訓工作形式化帶來的嚴重危害，尋找有效載體，消除形式化，才能切實提高培訓質量，真正起到“陣地”和“熔爐”的作用。

參考文獻：

［1］孫光瑩，白玲.高校黨校教育教學管理模式論［J］.吉林師范大學學報（人文社會科學版），2007 （6）.

［2］孫德江.論改革開放以來高校黨校建設的基本經驗［J］.廣西教育，2011（1）.

責任編輯：姚旺

中圖分類號：G641；D267

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）03-0003-03

*基金項目：2015年瀘州市哲學社會科學研究規劃課題“高校‘互聯網+思想政治教育’新常態研究”譚群英/四川醫科大學副研究員，博士（四川瀘州646000）。