從經(jīng)濟(jì)體需求方和供給方看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征

張曉波

(重慶行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，重慶　400041)

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從經(jīng)濟(jì)體需求方和供給方看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征

張曉波

(重慶行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，重慶400041)

摘要：近年來(lái)論及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，使用頻率最高的概念非“新常態(tài)”莫屬。新常態(tài)實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、結(jié)構(gòu)和發(fā)展特征等從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的變化。而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背后的邏輯基礎(chǔ)和形成機(jī)理的學(xué)理性分析是解讀新常態(tài)主要特征的必然要件，因此，主要從工業(yè)化進(jìn)程、后發(fā)趕超和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型3個(gè)維度闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成機(jī)制和客觀(guān)必然性。從經(jīng)濟(jì)體的供給面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)，生產(chǎn)率和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵作用愈加凸顯，低碳增長(zhǎng)模式導(dǎo)引下的結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及創(chuàng)新愈發(fā)重要。從經(jīng)濟(jì)體的需求面來(lái)看，消費(fèi)支出漸成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力，步入綠色增長(zhǎng)理念導(dǎo)向下消費(fèi)需求升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵階段，步入一個(gè)消費(fèi)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新催生新的消費(fèi)需求的良性循環(huán)的新階段。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；需求側(cè)；供給側(cè)；工業(yè)化進(jìn)程；后發(fā)趕超；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

習(xí)近平總書(shū)記2014年5月在河南考察時(shí)指出，“要適應(yīng)新常態(tài)”，“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”[1]，這種平常心態(tài)體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展所具有的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼界、長(zhǎng)效目標(biāo)和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略思維中[2]。在7月份召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)總書(shū)記再次用“新常態(tài)”概括了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征變化和發(fā)展趨勢(shì)；緊接著8月初的《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)3天刊登了《新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》系列評(píng)論，闡釋了新常態(tài)的內(nèi)涵和政策含義，指出新常態(tài)下至關(guān)重要的對(duì)接工作是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版[3]。在11月份召開(kāi)的“亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，凝練了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的3個(gè)關(guān)鍵要素，即經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展[4]。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高速增長(zhǎng)演變的過(guò)程中，市場(chǎng)決定資源配置和明確宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的合理區(qū)間漸成宏觀(guān)常態(tài)[5]。與此同時(shí)，有學(xué)者指出應(yīng)注意防止中國(guó)和美國(guó)兩種新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的周期錯(cuò)配深度惡化[6]。在年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向演進(jìn)[7]。

針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記用新常態(tài)描述正在變化中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征變化的洞察，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者從不同角度就認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)進(jìn)行了論述。但是大多數(shù)文獻(xiàn)往往缺乏對(duì)新常態(tài)的學(xué)理性分析，這是其一。其二，新常態(tài)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的事實(shí)描述和理論概括。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，可以從多重視角、領(lǐng)域和層面來(lái)描述，平心而論，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)變化比較恰當(dāng)?shù)慕庾x是早些時(shí)候提出的3期疊加，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。3期疊加和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在哪些關(guān)聯(lián)？其三，除了從時(shí)間序列對(duì)新常態(tài)進(jìn)行考察外，還需從橫向的國(guó)際視角進(jìn)行比較。按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已邁入上中等收入國(guó)家行列。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體邁入中等收入階段后，存在兩種發(fā)展情景，一種是國(guó)家成功邁入高收入國(guó)家，而另一種則是經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩、停滯并長(zhǎng)期陷入所謂中等收入陷阱。因此，有必要從國(guó)際視角比較這兩類(lèi)國(guó)家和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能歷史地和辯證地洞察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵特征。文章旨在從上述3個(gè)方面審視和考量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特征。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵及其經(jīng)濟(jì)學(xué)要義

“新常態(tài)”這一提法最早出現(xiàn)于2001年的美國(guó)，主要指美國(guó)在面臨新經(jīng)濟(jì)危機(jī)和恐怖主義威脅之下，發(fā)展格局可能長(zhǎng)期化，進(jìn)而發(fā)展成為一種常態(tài)。隨后美國(guó)太平洋投資管理公司總裁埃里安在2010年一個(gè)題為“Navigating the New Normal in Industrial Countries”的發(fā)言中，重新用“新常態(tài)”歸納和刻畫(huà)2008年金融危機(jī)過(guò)后西方經(jīng)濟(jì)體特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低迷的態(tài)勢(shì)和緩慢而痛苦的復(fù)蘇過(guò)程。他歸納出西方經(jīng)濟(jì)體特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征為：增長(zhǎng)乏力和失業(yè)率高企；危機(jī)前高杠桿率、不合理的債務(wù)負(fù)擔(dān)和信用擴(kuò)張等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題致使公共部門(mén)和私人部門(mén)修復(fù)其資產(chǎn)負(fù)債表需要較長(zhǎng)時(shí)間；收入、財(cái)富和機(jī)會(huì)等的不平等加劇，弱化了協(xié)調(diào)治理機(jī)制，增大了經(jīng)濟(jì)脆弱性；危機(jī)改變了金融系統(tǒng)放任、自由的理念，強(qiáng)化了政府監(jiān)管職能[8]。

2008年國(guó)際金融危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際軌跡不幸被埃里安所言中，從而使得新常態(tài)的概念逐漸被學(xué)界和政界所關(guān)注和認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)從實(shí)質(zhì)上是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、機(jī)制、模式從一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)向另一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化。如2008年金融危機(jī)后美國(guó)確實(shí)改變了金融市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則和模式，強(qiáng)化了政府這只“看得見(jiàn)的手”對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。

來(lái)自供給側(cè)和需求側(cè)的變化，共同塑造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)[9]。在中國(guó)語(yǔ)境下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別兩位數(shù)，邁入中高速增長(zhǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的首要表現(xiàn)[7]。如何認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背后的邏輯基礎(chǔ)和形成機(jī)制，對(duì)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征極為重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征變化的高度概括，可以從以下三個(gè)維度解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵形成機(jī)制。

從工業(yè)化進(jìn)程維度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)揭示和洞察了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯示出明顯的階段性特征。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化經(jīng)濟(jì)，各國(guó)大致經(jīng)歷了不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化等階段。托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》這本頗具爭(zhēng)議但影響深遠(yuǎn)的著作中，基于長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)收集和分析，得出一個(gè)關(guān)鍵結(jié)論：經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)是工業(yè)化發(fā)展階段的關(guān)鍵特征[10]。根據(jù)托馬斯·皮凱蒂的估計(jì)，從遠(yuǎn)古時(shí)代到工業(yè)革命和工業(yè)化以前的人類(lèi)發(fā)展歷史進(jìn)程中，全球人均產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率接近于零，只是由于全球人口的年均增長(zhǎng)率為0.1%，這才使得全球總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為0.1%。工業(yè)革命和工業(yè)化進(jìn)程開(kāi)始以后，1700—2012年全球人均產(chǎn)值和人口的年均增長(zhǎng)率同為0.8%，從而使得全球總產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率為1.6%。

各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化后期和工業(yè)化中期相比，其發(fā)展特征的一個(gè)典型差異是，在工業(yè)化中期依靠投資和重化學(xué)工業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)難以為繼。之前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的基本要素、規(guī)則等在后工業(yè)化時(shí)期顯得不那么有效，隨著潛在增長(zhǎng)率的下降，經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的動(dòng)能將自然回落。2010年中國(guó)的工業(yè)化綜合指數(shù)為66，標(biāo)志著中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程邁入了工業(yè)化后期[11]。中國(guó)也存在類(lèi)似的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是工業(yè)化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的客觀(guān)表現(xiàn)，同時(shí)也是跨越環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)的傳統(tǒng)路徑和向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求。

從后發(fā)趕超的維度看，后發(fā)優(yōu)勢(shì)是趕超國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的根本原因。在趕超的初始階段，后發(fā)趕超經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)空間大、與技術(shù)前沿經(jīng)濟(jì)體技術(shù)差距大，結(jié)合低價(jià)勞動(dòng)力成本和豐富資源等稟賦比較優(yōu)勢(shì)，依靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和資金，能比較容易地驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，得益于以下結(jié)構(gòu)因素支撐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。一是人口紅利。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場(chǎng)的力量激勵(lì)著勞動(dòng)力從生產(chǎn)效率較低的農(nóng)村部門(mén)向生產(chǎn)效率較高的城市工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力的再配置效應(yīng)提高了全要素生產(chǎn)率(TFP)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)。二是技術(shù)引進(jìn)所形成的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超階段技術(shù)水平與技術(shù)前沿國(guó)家存在較大差距，技術(shù)引進(jìn)空間較大，因此，技術(shù)的較易獲得性以及引進(jìn)的技術(shù)都是國(guó)外成熟的技術(shù)，企業(yè)很容易組織生產(chǎn)并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是全球化紅利。與舒爾茨共同分享1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)普林斯頓大學(xué)亞述·路易斯爵士在頒獎(jiǎng)大會(huì)上以“增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)速下降”為題發(fā)表了演講，闡述了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力格局。他認(rèn)為發(fā)展中世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)達(dá)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在密切聯(lián)系，兩者之間存在著趨同傾向。他指出：“過(guò)去幾百年中，發(fā)展中世界的產(chǎn)出增長(zhǎng)速率依靠發(fā)達(dá)世界的產(chǎn)出增長(zhǎng)速率。發(fā)達(dá)世界增長(zhǎng)迅速時(shí)，發(fā)展中世界增長(zhǎng)也迅速，而發(fā)達(dá)世界速率下降時(shí)，發(fā)展中世界速率也下降。”[12]而發(fā)達(dá)世界控制發(fā)展中世界的增長(zhǎng)動(dòng)能所依賴(lài)的主要環(huán)節(jié)是貿(mào)易。

然而，上述推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性因素，蘊(yùn)含著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速結(jié)構(gòu)性趨緩的必然，并伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力格局的演變而日益凸顯。一方面，從20世紀(jì)以來(lái)各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在其經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的工業(yè)化過(guò)程中或多或少存在人口紅利。以日本為例，日本在1956—1973年的黃金增長(zhǎng)時(shí)期也捕捉到了快速增長(zhǎng)的人口紅利，至此以后，尤其是1990年以后，伴隨著老齡化問(wèn)題的凸顯和勞動(dòng)年齡人口增速的下降，增長(zhǎng)趨于低迷。相似的趨勢(shì)在中國(guó)也逐漸顯現(xiàn)。一是近年來(lái)“民工荒”和“用工荒”現(xiàn)象在東部沿海地區(qū)凸顯，二是過(guò)去農(nóng)民工工資長(zhǎng)期處于低水平的舊常態(tài)難以為繼，三是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度出現(xiàn)拐點(diǎn)，我國(guó)在國(guó)民未富狀況下提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。另一方面，隨著我國(guó)技術(shù)水平接近全球技術(shù)前沿，獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的難度增大，技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的“干中學(xué)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)能減弱，導(dǎo)致投資減弱及生產(chǎn)效率減弱。

從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的維度來(lái)看,在過(guò)去2個(gè)世紀(jì)西方資本主義的快速發(fā)展期，人均收入的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化處于常態(tài)。按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列。根據(jù)世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)2008年發(fā)布的報(bào)告，在二戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期記錄中，僅有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體的GDP保持了30多年的7%及以上的年均增長(zhǎng)率。而其中只有日本、韓國(guó)、新加坡等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并成功邁入高收入國(guó)家行列[13]。像巴西、阿根廷等拉美諸國(guó)以及馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞諸國(guó)，在保持了較長(zhǎng)時(shí)期的快速增長(zhǎng)記錄后，其制造業(yè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的攀升，而繼續(xù)鎖定低收入階段的增長(zhǎng)引擎，進(jìn)而造成在階段性快速增長(zhǎng)之后出現(xiàn)增長(zhǎng)疲弱，長(zhǎng)時(shí)間徘徊于中等收入國(guó)家行列。

在低收入階段，依靠人力資源和自然資源的有效動(dòng)員能力和再配置，利用與世界經(jīng)濟(jì)接軌，依托貿(mào)易和投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效把技術(shù)前沿國(guó)的技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)等與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)起來(lái)，促成本國(guó)生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力工資上漲的壓力使其無(wú)法與低收入國(guó)家低工資的稟賦優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)法在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力方面與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)，從而造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在低水平上徘徊。從更深層面來(lái)看，其根源在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升、更多關(guān)注消費(fèi)需求、基于消費(fèi)需求升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的高度概括，揭示了以上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在規(guī)律。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)供給側(cè)的主要特征及國(guó)際比較

分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特征，既要考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊路徑，也要考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的演變和階段性變化，同時(shí)也要進(jìn)行國(guó)際比較。

(一)增長(zhǎng)趨勢(shì)性放緩，凸顯生產(chǎn)率和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵作用

改革開(kāi)放30多年以來(lái)(1978—2014年)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率一直保持年均9.8%。即使受到2008年美國(guó)金融危機(jī)的外生沖擊，之后(2009—2014年)也達(dá)到年均8.8%。但是近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)與這30多年高速成長(zhǎng)期不同的發(fā)展特征。GDP增長(zhǎng)率從2010年的10.6%下降到2011年的9.5%、2012年的7.7%和2013年的7.7%，2014年再跌為7.4%。從GDP的季度增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)11季度(2012年2季度—2014年4季度)增長(zhǎng)率低于8%，這是從1992年開(kāi)始GDP季度增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)未曾出現(xiàn)過(guò)的狀況。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的趨勢(shì)發(fā)展，可以從兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)。一是從長(zhǎng)期視角看增長(zhǎng)率。二戰(zhàn)后日本、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)在保持了高速增長(zhǎng)后都出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)放緩過(guò)程。新加坡從1961年開(kāi)始保持了37年的年均8.6%的高速增長(zhǎng)，韓國(guó)從1963年開(kāi)始保持了40年的年均8%的高速增長(zhǎng)。從極長(zhǎng)視角看，公元0—1700年全球產(chǎn)出年均增長(zhǎng)率為0.1%，1700—1820年該指標(biāo)為0.5%，1820—1913年該指標(biāo)為1.5%，1950—1980年該指標(biāo)為2.5%，1980—2012年該指標(biāo)為1.7%。歐洲的年均增長(zhǎng)率1950—1970年為3.8%，1980—2012年則為1.8%。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速和放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)。

二是從潛在增長(zhǎng)率的趨勢(shì)來(lái)看。從理論上看，潛在增長(zhǎng)率是由資本、勞動(dòng)和技術(shù)等長(zhǎng)期因素決定的。如果潛在增長(zhǎng)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也存在著類(lèi)似趨勢(shì)，也會(huì)隨之降低。Louis Kuijs認(rèn)為中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率在1978—1994年為9.9%，1995—2009年為9.6%，2010—2015年為8.4%,2015—2020年為7.0%[14]。近年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，并面臨著嚴(yán)重的資源和環(huán)境問(wèn)題，此外，與技術(shù)前沿國(guó)家的技術(shù)差距逐漸縮小，這些因素的多重作用壓低了中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率。根據(jù)理論依據(jù)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措是結(jié)構(gòu)變動(dòng)、關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量和提升生產(chǎn)率。

(二)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和服務(wù)化

近年來(lái)，理論界和政策界都認(rèn)識(shí)到了高投資和出口雙輪驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式的不可持續(xù)性。在政策驅(qū)動(dòng)框架下，開(kāi)始將聚焦點(diǎn)從依靠生產(chǎn)要素粗放投入、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向生產(chǎn)要素集約使用、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和生產(chǎn)效率上。在新常態(tài)下，需要把握好總量和增量的關(guān)系、潛在增速和實(shí)際增速的關(guān)系[15]。正如習(xí)近平總書(shū)記在2012年11月黨外人士座談會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在的和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量的增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性的改善，主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是在GDP增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，就業(yè)總量及其發(fā)展局面保持良好態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落不是周期性波動(dòng)的產(chǎn)物。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)為1 070 萬(wàn)；又據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 322萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人。這說(shuō)明在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨緩的狀況下也能創(chuàng)造與過(guò)去相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)局面。

二是外貿(mào)增速和順差大幅度收縮的同時(shí)，服務(wù)業(yè)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這意味著經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程取得初步成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生顯著結(jié)構(gòu)變動(dòng)。此外，人口紅利逐漸耗竭，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動(dòng)，勞動(dòng)力短缺帶來(lái)工資上升，從而提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中所占份額。勞動(dòng)報(bào)酬份額逐漸提升將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期的一種新格局。這有利于提高經(jīng)濟(jì)的整體消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力，有利于實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)者為基礎(chǔ)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。相對(duì)而言，服務(wù)業(yè)所具有的低碳的內(nèi)在發(fā)展特征，作為新的增長(zhǎng)領(lǐng)域在新常態(tài)下受到政策制定者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注是必然的。

三是在產(chǎn)業(yè)方面，隨著資源和環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重,以工業(yè)特別是制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展空間愈發(fā)有限。2012年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值份額為45.5%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)所占份額。2013年和2014年繼續(xù)保持這種發(fā)展勢(shì)頭，兩者占比差距由初始階段的0.5個(gè)百分點(diǎn)提高至2014年的5.6個(gè)百分點(diǎn)。其實(shí)，根據(jù)配第·克拉克定理，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占份額將隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)而逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)所占份額上升。從各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與歷史發(fā)展過(guò)程中的一種普遍現(xiàn)象，是一種常態(tài)。

(三)技術(shù)創(chuàng)新愈發(fā)重要

迄今為止，土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的低價(jià)格推動(dòng)著中國(guó)工業(yè)，尤其是制造業(yè)的快速發(fā)展。但是，隨著中國(guó)勞動(dòng)力供給的放緩，土地、能源和環(huán)境約束的加大，以往依靠扭曲土地成本、能源成本和環(huán)境成本以及源于存款利率上限和貸款利率下限的資金扭曲等形成的特殊比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力必須轉(zhuǎn)向通過(guò)創(chuàng)新提升生產(chǎn)率以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的路子上來(lái)。

為了加快創(chuàng)新，不僅要從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，更重要的是積極開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。2013年中國(guó)研發(fā)(R&D)支出占GDP比重為2.08%，首次突破2%的發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)支出平均水準(zhǔn)。但是與德國(guó)2.92%(2012年)、日本3.39%(2011年)、美國(guó)2.79%(2012年)、新加坡2.23%(2011年)、韓國(guó)4.04%(2011年)的研發(fā)支出所占份額相比，還存在很大差距。若再加上研發(fā)資金的使用效率和創(chuàng)新能力，則我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效還有很大提升空間。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需求側(cè)的主要特征及國(guó)際比較

(一)消費(fèi)支出漸成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力

改革開(kāi)放30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持高速成長(zhǎng)，但是2008年的國(guó)際金融危機(jī)中斷了這一進(jìn)程。從GDP季度同比增長(zhǎng)來(lái)看，2008年GDP增速?gòu)牡?季度的9.0%跌至第4季度的6.8%，2009年第1季度增速再跌至6.1%，盡管后來(lái)出臺(tái)的財(cái)政和貨幣刺激政策促進(jìn)了GDP增速的回升，但中國(guó)GDP增長(zhǎng)的急劇下降亦折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口，特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家外部需求的過(guò)度依賴(lài)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求側(cè)的一個(gè)共識(shí)性的特征是增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資和國(guó)外需求，而投資又主要集中在制造業(yè)。

2001—2008年，投資和凈出口對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為58.5%。這個(gè)占比數(shù)字高于G7國(guó)家16%、歐元區(qū)30%的同期平均水準(zhǔn)，也高于以高投資為主要增長(zhǎng)動(dòng)力的其他亞洲經(jīng)濟(jì)體35%的同期水準(zhǔn)。

2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求側(cè)出現(xiàn)了一個(gè)顯著變化，即：消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率升為56.5%。這是近10年來(lái)首次出現(xiàn)消費(fèi)支出超過(guò)投資對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。消費(fèi)支出所占份額回升的態(tài)勢(shì)，折射出了消費(fèi)支出正在替代投資和出口成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力。

(二)發(fā)展進(jìn)入消費(fèi)需求升級(jí)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)鍵階段

2008年的國(guó)際金融危機(jī)中斷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的基本面，同時(shí)也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了重要的結(jié)構(gòu)性變化：一是國(guó)民總儲(chǔ)蓄率和國(guó)民總消費(fèi)率到達(dá)至關(guān)重要的結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)國(guó)民消費(fèi)率為50.3%，高于國(guó)民總消費(fèi)率0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是危機(jī)過(guò)后農(nóng)民工收入連續(xù)幾年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，勞動(dòng)報(bào)酬隨著生產(chǎn)率提高而穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是伴隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入份額不斷提高。與此同時(shí)，中國(guó)居民的消費(fèi)需求也呈現(xiàn)多樣化特征，更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、差異性。消費(fèi)支出邁入發(fā)展型和享受型消費(fèi)需求。四是歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次危機(jī)過(guò)后，都會(huì)出現(xiàn)重大的技術(shù)突破和科技成果的大規(guī)模商業(yè)化，從而支撐人類(lèi)不斷向前發(fā)展。處于全球技術(shù)前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家，正依托新能源和低碳技術(shù)的重大技術(shù)突破，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造新就業(yè)。

中國(guó)城鄉(xiāng)居民在滿(mǎn)足衣、食、住、行等基本消費(fèi)需求后，對(duì)醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等發(fā)展型、享受型消費(fèi)需求的支出能力將逐步釋放。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，人類(lèi)生活方式的多樣化，服務(wù)業(yè)約占全部就業(yè)人數(shù)70%～80%的份額是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種常態(tài)。在這種經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，醫(yī)療和教育所占份額為20%以上，零售、酒店、餐飲和文化娛樂(lè)業(yè)所占份額為20%，交通運(yùn)輸、會(huì)計(jì)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占份額約為20%，其他服務(wù)業(yè)所占份額約為10%。2013年中國(guó)服務(wù)業(yè)所占比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的主要貢獻(xiàn)因子，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的又一至關(guān)重要的特征。

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(責(zé)任編輯許若茜)

Main Characteristic of the New Normal of China’s Economy from

the Demand and Supply of the Economy Entity

ZHANG Xiao-bo

(Economics Teaching Research Department, Chongqing Institute of Administrative, Chongqing 400041, China)

Abstract:In recent years, when it comes to the new trend of China’s economic development, the concept of the most frequently used must belong to the “new normal”. The new normal is the changes of the economic operation rules, structure and development characteristics from one state to another state in essence. The inevitable requirement of analysis the main characters of the interpretation is the new normal is the rational analysis of the logic basis and formation mechanism behind the new normal of the economic development. Therefore, this article mainly interpreted the formation mechanism of the new normal and objective necessity of China’s economy from the process of industrialization, the coma to catch up with and from the perspective of the supply side of economy, the new normal of China’s economy presents a slowing growth trend, the key role of quality and productivity is increasingly highlighted, and the structure change and innovation is increasingly important under the guidance of low carbon growth model. From the perspective of the demand side of economy, consumer spending grows into the key driver of economic growth, and we have steped into the key stage that consumer demand’s upgrade promotes industrial structure adjustment and optimization under the guidance of the concept of green growth, and steped into a new stage of virtuous cycle that consumer demand promotes technology innovation and technology innovation creates new consumer demand.

Key words:new normal; demand side; supply side; industrialization process; catch up with and surpass; economic transformation

文章編號(hào)：1674-8425(2016)01-0062-06

中圖分類(lèi)號(hào)：F120.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.01.010

作者簡(jiǎn)介：張曉波(1983—)，男，貴州畢節(jié)人，講師，博士，研究方向：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析。

收稿日期：2015-05-12

引用格式：張曉波.從經(jīng)濟(jì)體需求方和供給方看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2016(1):62-67.

Citation format：ZHANG Xiao-bo.Main Characteristic of the New Normal of China’s Economy from the Demand and Supply of the Economy Entity[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2016(1):62-67.