貴州省正安縣漁業發展現狀及其對策建議

○張　俊

貴州省正安縣漁業發展現狀及其對策建議

○張俊

目前，中國漁業發展趨勢已由傳統漁業向現代漁業轉變。關于現代漁業的內涵，眾說紛紜，沒有一個明確的概念。國內有關現代漁業的研究文章已有報道，如中國現代漁業發展趨勢分析、現代漁業的內涵、特征及發展趨勢、現代漁業園區建設及現代漁業發展現狀分析等。但對正安縣漁業發展現狀及其對策建議的研究文章還未見報道，為挖掘正安縣漁業資源及漁業發展潛力，使其盡早形成現代漁業生產模式，盡快轉變漁業生產結構，探索正安縣現代漁業發展出路，筆者對正安縣漁業發展現狀進行調研，針對調研問題提出相應的對策建議，從而為正安縣現代漁業的快速發展提供參考意見。

1　環境概況

正安縣位于貴州北部，是渝南、黔北經濟文化的重要交匯區域，素有“黔北門戶”之稱。

正安縣以山地為主，海拔高度平均1200m。正安縣屬于亞熱帶季風性濕潤氣候區，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長。光照充足，熱量豐富。年均日照時數1027.3小時，年均氣溫16℃以上，0℃以上積溫6800℃，無霜期293天，年降雨量1254.8mm，年均水積溫6107℃以上，適宜飼養廣溫性魚類。

正安縣位于長江中上游，主干河流是芙蓉江河，芙蓉江屬長江的二級支流，屬烏江水系。

水庫工程20座，中型水庫2座，小（1）型2座，小（2）型16座；水電站工程12座。適宜水產養殖的水庫有良坎水庫、牛都壩水庫、沙阡水庫及漁塘水庫。

地表水、地下水的水質進行抽樣調查，pH值為 7.8～8.1；溶解氧 5.9～7.5mg/L；氨態氮0.006～0.02mg/L；總硬度（氧化鈣）85.4～91.9mg/L。未出現氰、酚、汞、砷、鉻等有毒物質，水質良好，符合國家漁業水質標準（GB11607-89），有利于有機物質的分解和轉化，有利于魚類生長和發育。

2　水生動物資源狀況

正安縣河流區域由于生態獨特，擁有特殊的水生生物資源。根據資料記載和1979年成立正安縣水產站以來的調查，我縣境內魚類種類豐富，主要魚類有：鰻鱺科、鰍科、鯉科、平鰭鰍科、鲇科、鮡科、青鳉科、合鰓魚科等9科53種，主要以鯉科魚類為主。按魚類生活史各階段棲息的水域環境條件的差異，境內所屬流域的魚類大致有中華倒刺鲃、草魚、鰱、鳙、鯉、鯽、紅鰭原鲌、翹嘴鲌、黃顙魚、鲇、烏鱧、泥鰍、花鰍、大口鯰等。兩棲類資源主要有大鯢、棘胸蛙等。

可養種類主要有中華倒刺鲃、草魚、鰱、鯉、鯽、泥鰍、花鰍、大口鯰、大鯢、棘胸蛙。

3　漁業生產現狀

1979年成立正安縣水產站以前，漁業生產處于十分落后的狀態，江河捕撈零星分散，稻田養魚、池塘養魚規模較小，粗放粗養，自養自食，產量不高。成立水產站以后，隨著改革開放進程的加快，國家對漁業的發展制定了一系列的方針政策，積極扶持漁業的重點戶、專業戶，多渠道、多層次發展水產事業，產業結構得到調整，水產機構逐步建立健全，網箱養魚、池塘養魚、稻田養魚等高產技術大面積推廣，漁業生產呈現持續、快速發展趨勢。正安的漁業生產得到顯著發展，發動群眾，大力發展稻田養魚、池塘養魚和水庫養魚，從粗養逐步向精養高產過渡。

3.1網箱養殖現狀

1987年起，在良坎庫區試驗成功“常規網箱養魚技術”，經過近三十年來的推廣，我縣的網箱養殖技術基本成熟，為庫區大面積網箱養殖提供了有力的技術保障。2015年，良坎庫區網箱養殖面積5.14畝（主要為投餌網箱），養殖產量280t，每平方米單產75kg。同時，網箱養殖周期短，正安縣本地市場空間大，給老百姓創造了有利機遇。

3.2特種養殖現狀

自2010年始，正安縣開始發展國家二級保護動物大鯢的馴養繁殖，于2012年初規劃建設“正安縣謝壩大鯢馴養繁殖示范園區”。以“六化五統四模式”的發展要求，緊緊圍繞“一園七區”規劃布局。堅持在“保護中發展，在發展中更加保護”的原則，通過制定《大鯢發展意見》、《大鯢產業發展考核辦法》、《招商引資優惠政策》等優惠政策。目前，園區養殖企業達13家，專業合作社4家，發展農戶300余家，修建養殖池18500余口，占地面積22500m2。全縣大鯢存池數量11萬余尾，其中，親本1250余對，鯢苗仿生態繁殖技術全面普及，規模養殖逐漸形成。

3.3池塘和稻田養殖現狀

近年來，我縣池塘養殖規模逐漸擴大。主要分布在水源較豐富的鄉鎮，如謝壩鄉，安場鎮，小雅鎮，和溪鎮，芙蓉江鎮及格林鎮。2015年，全縣已注冊登記的漁業養殖企業達5家，池塘養殖面積120hm2，魚產量886t；稻田養殖面積1560hm2，魚產量1170t。

3.4休閑漁業

正安縣休閑漁業的主要分布在距離縣城較近的沿河鄉鎮，例如芙蓉江鎮、鳳儀鎮、和溪鎮、格林鎮及流渡鎮等。

3.5生態漁業

正安縣生態漁業以灌溉為主的山谷型、山區蓄水塘等山塘水庫為主。如石門坎水庫、雙龍水庫、刀塘水庫等。養殖水域面積共計232hm2，魚產量1740t。人畜飲水為主的山塘禁止商業養殖，鼓勵適度投放濾食性魚類，以改善庫區水質。

3.6冷水魚養殖

據正安縣水產站資料統計，正安縣適宜發展冷水魚養殖的鄉鎮主要有謝壩鄉、碧峰鄉、和溪鎮及芙蓉江鎮。養殖魚類有虹鱒、鱘魚、細鱗鮭等。2015年，全縣養殖規模大約43畝。年產量約18.5t。冷水魚養殖還處于起步階段。

4　存在的問題

4.1缺乏項目支持

近年來，中央及省市縣投入方向發生轉變，主要投向是山地畜牧業，漁業得不到相關政策傾斜。長期以來我縣漁業發展都是以農戶為主，規模養殖企業不多，產業層次低，資源利用不合理。導致漁業發展舉步維艱。

4.2產業結構單一

全縣漁業主要以傳統的池塘、水庫及稻田養殖模式為主，網箱養殖數量有限，漁業生產結構單一。由粗放型向節約型、粗養向精養轉變的現代漁業模式還未完全形成。

4.3產品加工嚴重滯后

養殖產品仍然是鮮活銷售，銷售費用高，保質期短，產品附加值低，產品質量及市場競爭能力弱。

4.4漁業產品輸出量不足

目前，正安縣交通條件欠發達。全縣僅有道甕、務正兩條高速，其余主要以省道為主，物流滿足不了市場需求，產品滯留時間較長，漁業產品缺乏市場競爭力。

4.5漁政執法體系不健全

正安縣水產和漁政不分家，采用一套人馬兩塊牌子，機構人員分配不合理，既充當裁判員又充當運動員，工作機制混亂。同時又缺乏必要的執法裝備。導致對漁政案件的應對動作不及時，執法效率低下。

4.6漁業配套服務體系不完善。

產業的發展離不開配套服務體系作保障。水產病害測報、漁業環境監測、水生動物防疫檢疫和水產品質量檢驗檢測等體系的建立是漁業健康發展的重要組成部分。正安縣現階段漁業配套服務體系功能不健全，僅有水產病害測報服務項目，漁業配套服務體系滿足不了漁業發展的需要。

5　對策建議

5.1不斷跑項目，加大資金投入

按照“政府引導，市場運作”的原則，研究出臺推進現代漁業發展的政策措施，多渠道、多途徑籌集資金，加大現代漁業發展的投入力度。加強與中央省市相關部門的溝通銜接，積極爭取中央、省、市級財政的投入，有重點地向苗種、資源增殖、漁業基礎設施、病害測報防治、水域環境監測、產品加工與流通等項目傾斜。

5.2加大招商力度，加快加工步伐。

依托資源優勢，加大招商引資力度，引進和扶持一批龍頭企業和農民合作社。做好漁業產品的深加工，拓寬市場銷售渠道，搶占市場先機。

5.3嚴把漁業安全，狠抓船舶管理

堅持安全重于生產，生命重于財富的原則。對庫區漁業船舶實施檢驗檢查，排除船舶隱患。加強對汛期、夜間船舶管理，確保人民生命財產安全。

5.4健全漁業服務體系

大力鼓勵、培育、扶持技術咨詢、信息服務、魚苗種供應、水產品銷售等服務實體和中介組織，健全和完善漁業服務體系，增強服務能力，完善產前、產中、產后服務。確保水產品質量安全。

5.5不斷完善漁政執法

積極爭取漁政車、漁政船（艇）等執法裝備，加強《中華人民共和國漁業法》及“正府通告［2014］2號”《正安縣人民政府關于加強漁業資源及生態環境保護綜合治理的通告》等相關法律法規的宣傳。嚴厲打擊轄區內電、毒、炸魚等一切非法漁業行為。同時，大力發展民間組織團體，組織成立民間釣魚協會和護漁隊，建立長效共管機制，共同保護河流漁業資源及其生態環境。

（通聯：563400，貴州省正安縣畜牧產業發展辦公室）