新常態經濟下水產產業扶貧的思考

○吳　斌甘江英

新常態經濟下水產產業扶貧的思考

○吳斌1甘江英2

中國改革開放以來經濟增長年均9.8%，但2012年以后降到8%以下，2014年降到7.4%，2015年則為6.9%。厲以寧（2014）認為，“新常態”是相對于2003年以來經濟的不正常高速增長而言的，現在保持一個比較穩定的比較高的速度就行了，即是進入常態?？傮w而言，高速增長時代生產什么均好盈利、生產多少均好賣出的狀況不存在了。鑒于持續性盈利的農業項目，特別是水產項目，在新常態經濟下數量相對更加有限。而產業扶貧是精準扶貧的核心內容，在政府的積極引導和主動幫扶的背景下，帶來的必然是資本的大投入，而資本，特別是扶貧資金的有效配置就成為一個重要問題，結合新常態經濟的發展現實，決定了在開展水產產業扶貧時，突破口是結合當地特色，以“人”為中心，培育催化夢想的土壤，激活驅動創新的空氣，引進滋潤創業的泉水。

1　水產產業扶貧可行模式分析

1.1種養基地模式：草+魚+牛

一般來說，山多林多，田少人少，是致貧的重要原因。種草放牛養魚是將種植業與養牛、養魚業以種養基地建設為平臺有機結合起來的一種生態農業形式，最直接、最充分、最有效地利用了太陽能，加速了物質和能量的有效循環過程。以井岡山地區為例，春用草種以黑麥草、苜蓿為主體品種，夏季主體品種為蘇丹草和雜交狼尾草。養殖魚類以大規格草魚、團頭魴等草食性魚類為主，搭配混養鯽、泥鰍等雜食性魚類，適量投放鰱、鳙等濾食性魚類，種草養魚的餌料系數通常在20-30之間，一般來說，每畝池塘投放大規格草魚和團頭魴等30-35kg，鰱、鳙等 12-15kg，其他魚類5-8kg，配備300-400m2草地。同時，種草養牛是農業轉型升級的必然選擇。種草光合效率高，生物產量多，可以緩解糧食壓力。牛欄圈養一定數量的井岡山小黃牛。草+牛+魚綜合科學種養技術達到了生態、經濟和社會效益的同步提高，值得在條件成熟的地區大力推廣。

1.2庭院種養模式：蔬菜浮床+鱉+魚

選通風向陽、方便排灌的地方建土池，大小因地制宜，但水深應當達到2.0m以上，若坑底滲漏嚴重，在坑底和邊坡可以采用粘土壓實后再鋪設細沙。蔬菜浮床上設置蔬菜固定孔，孔徑為3cm，一般每板192孔，呈8×24形式分布，蔬菜用海綿包裹扦插種植，空心菜等蔬菜種植密度為142棵/m2左右，所占總水面不超過20%。在塘埂四周挖深15-20cm、寬10-15cm槽坑，先澆灌水泥后用地磚（80cm×80cm）插入槽坑中（深8-10cm）并連成帶狀，光面向內，待水泥凝固后自然形成內面光滑的防逃墻，根據養殖密度每畝放置2-3個拱形曬背臺（食臺），鱉按250-300個/畝為宜，螺螄按25-30kg/畝投放，供鱉補充鮮活餌料，鰱、鳙和草魚分別按每畝20-30、30-60和100-150尾混養。

2　新常態經濟下水產產業扶貧的思考

對于精準扶貧工作中，出現的有些貧困村過于關注幫扶單位帶來多少項目多少資金，以“等、靠、要”的思想狀態，“吃吃喝喝、多占多拿”的精神追求對接精準扶貧工作，扶貧隊，特別是第一書記要堅持原則，頂住壓力，敢于“亮劍”，善于引領，劃定時間點科學高效推進村兩委的建規立制工作。扶貧隊，特別是第一書記應當全面深入調研，以走訪貧困戶、拜訪富裕戶、隨訪青年戶為突破口，聽致貧原因、致富經驗、創業故事、批評意見，“苦口婆心”低調真誠宣傳中央、省市各級精準扶貧政策，做到村情民愿心中有數，脫貧攻堅腦中有譜。在精準扶貧的實踐中，不難發現，“差錢”不再是主要限制因素，人和事成為關鍵因素。村兩委主要負責人的能力和公心是重要前提，深刻影響了精準扶貧的有效性，特別是在基礎設施建設方面，應當提高項目的透明度和村民的參與度，重大項目實施可以采取村民理事會制度。同時，扶貧隊的市場經營管理經驗，特別是第一書記的市場敏感性決定了產業扶貧工作的生命力，鑒于持續性盈利的項目在任何特定時間都是有限的。而產業扶貧是精準扶貧的核心內容，在政府的積極引導和主動幫扶的背景下，帶來的必然是資本的大投入，而資本，特別是扶貧資金的有效配置就成為一個重要問題，產業扶貧項目既要避免遠離市場，“看臉色”、“拍腦袋”、“表決心”規劃實施，又要放棄急功近利，好大喜功的思想，片面追求規模經營，無視市場風險。從精準扶貧來說，“扶真貧，真扶貧”是幫扶單位和扶貧隊的天職，但對于參與這一工作的各市場主體的正常利益應當充分尊重和保護，在條件成熟的鄉村，應當積極以招商為著力點，打造以“公司+基地+農戶”或“公司+基地+合作社+農戶”的生產模式為主體的發展體系。積極引導當地貧困戶通過“收一點，領一點，賺一點，分一點”，即出租土地、水面、住房等收租，參與種養、經營管理等領取工資性收入，以電商、微商、趕集和開店等多種形式投入到產業扶貧相關商品的銷售工作中，賺取市場利潤。同時，通過扶貧資金入股分紅的形式獲得公平長效的利益，從而基本建立脫貧致富的長效機制，這樣既可以發展壯大精準扶貧主體力量，又可以拓展農村創業空間，推動農業新型經營主體的健康持續發展。

（通聯：1.330000，江西省水產科學研究所江西南昌市富大有路1099號；2.330038，南昌社會科學院，江西南昌電話：15879088098）