聲音

聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大部署。各地要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力，優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長培育新動(dòng)力、打造新引擎。良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評(píng)價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）：促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好

民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。當(dāng)前民間投資增速有所回落，必須采取有力措施，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。會(huì)議決定，在各地、各有關(guān)部門對(duì)政策落實(shí)開展自查基礎(chǔ)上，國務(wù)院派出督查組，圍繞國務(wù)院2014年出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)文件落實(shí)情況，選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查，同時(shí)開展第三方評(píng)估。整改存在問題，克服不作為現(xiàn)象，完善鼓勵(lì)民間投資政策，尊重和維護(hù)企業(yè)市場主體地位，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。

汪洋（中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理）：推動(dòng)開發(fā)區(qū)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)面臨的國內(nèi)外形勢和肩負(fù)的歷史使命正在發(fā)生深刻變化，要以完善考核制度為契機(jī)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以對(duì)外開放為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以體制創(chuàng)新為保障，繼續(xù)發(fā)揮改革試驗(yàn)田和開放排頭兵作用，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生再立新功。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核的主要目的是通過考核引導(dǎo)開發(fā)區(qū)適應(yīng)新形勢、培育新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)完善考核制度的重要意義，牢牢把握考核的方向和重點(diǎn)，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用、強(qiáng)化綠色集約發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上下更大工夫，把開發(fā)區(qū)打造成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。

樓繼偉（財(cái)政部部長）：制定增值稅中央與地方分享的過渡辦法

全面推開“營改增”試點(diǎn)后，增值稅中央與地方分享比例要作合理適度調(diào)整。總的考慮是在保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的情況下，制定增值稅中央與地方分享的過渡辦法，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”能力。

李超（證監(jiān)會(huì)副主席）：加快構(gòu)建第三支柱養(yǎng)老金體系

從各國經(jīng)驗(yàn)看，完整的養(yǎng)老金體系涵蓋第一支柱的基本養(yǎng)老金，第二支柱的企業(yè)年金、職業(yè)年金，第三支柱的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老制度。我國需要加快建立第三支柱養(yǎng)老金體系。第三支柱養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)中，參與機(jī)制要具有普惠性，繳費(fèi)機(jī)制遵循自愿原則，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制要透明高效。我國第三支柱養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)充分借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)，最大程度地將社會(huì)分散基金轉(zhuǎn)化為專業(yè)管理基金，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作。強(qiáng)大的養(yǎng)老金管理體系，既是社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定器，也是資本市場良性發(fā)展的壓倉石。養(yǎng)老金可以發(fā)揮價(jià)值投資優(yōu)勢，有助于改善資本市場投機(jī)性強(qiáng)、波動(dòng)性強(qiáng)的問題。同時(shí)，養(yǎng)老金投資也迫切需要一個(gè)更加健康、穩(wěn)定并為投資創(chuàng)造價(jià)值的資本市場。

陳雨露（中國人民銀行副行長）：當(dāng)前區(qū)域金融改革試點(diǎn)可分為三種模式

下一步區(qū)域金融改革試點(diǎn)要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，堅(jiān)持可借鑒、可復(fù)制、可推廣的改革方向，還要牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前正在開展的區(qū)域金融改革試點(diǎn)，可大致分為三種模式。第一類是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征相聯(lián)系的區(qū)域性金融綜合改革，鼓勵(lì)地方先行先試、探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。第二類是金融專項(xiàng)政策在某個(gè)或某些地區(qū)先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。第三類是配合國務(wù)院有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，依托區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)金融支持政策。下一階段推進(jìn)區(qū)域金融改革試點(diǎn)需要重點(diǎn)把握以下原則和要求：一是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，二是堅(jiān)持可借鑒、可復(fù)制、可推廣的改革方向，三是牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

吳敬璉（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：轉(zhuǎn)型陣痛難以避免不能直接“調(diào)結(jié)構(gòu)”

提高供給效率主要靠市場。市場的主要功能：實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化再配置；建立激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的激勵(lì)機(jī)制。政府的主要職能是提供公共品，而不是操控市場、干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)和直接“調(diào)結(jié)構(gòu)”。同時(shí)，改革轉(zhuǎn)型的陣痛難以避免，要采取措施控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。例如，妥善處理各級(jí)地方政府的債務(wù)，動(dòng)用國有資本償還政府的隱性負(fù)債及或有負(fù)債，停止對(duì)沒有回報(bào)或回報(bào)過低的項(xiàng)目的投資，停止對(duì)“僵尸企業(yè)”輸血，停止“剛性兌付”，對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)或重整，盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量。■