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農村居民財產性收入國內外研究進展

2016-03-27 21:23:07趙飛張錦宗朱瑜馨聊城大學環境與規劃學院山東聊城5059淮陰師范學院城市與環境學院江蘇淮安3300
農學學報 2016年1期
關鍵詞:研究進展

趙飛,張錦宗,朱瑜馨(聊城大學環境與規劃學院,山東聊城5059;淮陰師范學院城市與環境學院,江蘇淮安3300)

農村居民財產性收入國內外研究進展

趙飛1,2,張錦宗2,朱瑜馨2
(1聊城大學環境與規劃學院,山東聊城252059;2淮陰師范學院城市與環境學院,江蘇淮安223300)

摘要:為了更好地促進新型城鎮化與新農村建設協調發展,必須提高農村居民收入。近年來,中國農村居民財產性收入增長迅速;但是,財產性收入尚未充分發揮其農村居民增收作用。研究旨在通過梳理國內外有關農村居民財產性收入的研究,借鑒國內外切實可行的實踐經驗。研究分析了制約中國農村居民財產性收入增加的障礙因素,指出中國農民財產性收入研究的不足,探尋今后中國農村居民財產性收入增加的研究思路:即從城-鄉連續功能空間、城鄉聯動的視角研究農村居民財產性收入的狀況,探尋收入增加的機制及實現模式。這對于促進城鄉協調均衡發展有重要意義。

關鍵詞:農村居民;財產性收入;研究進展

0 引言

中國共產黨第十七次全國代表大會提出了重大歷史任務“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”[1]。2008年中央一號文件提出要使農村居民家庭財產的法律地位更加明晰,使農村居民對集體財產的收益權得到進一步的保障,從而讓更多農村居民獲得財產性收入[2]。2014年中央一號文件提出城市和農村統籌聯動,讓農民擁有更多財產權利,進一步實現平等交換城鄉要素,均衡配置公共資源[3],讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,首次提出“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”。這為農村土地制度改革指明了方向,促進以土地為核心的農村資源優化配置,不僅會使農民從中受益,而且有助于推動農業現代化與新型城鎮化發展。黨的十八大強調要堅持走中國特色新型城鎮化道路,就是以城鄉統籌、城鄉一體化、城鄉互動的生產、節約集約、生態宜居為基本特征的和諧發展的城鎮化[4-5]。

財產性收入第一次被正式提出是在黨的十四大報告中,報告指出必須允許和鼓勵部分地區先富,從而以先富帶動后富地區,逐步達到共同富裕。提倡以按勞分配為主體,其他分配方式并存,兼顧效率與公平的分配制度[6]。其他分配方式當然包含各種財產要素參與分配,使財產要素的所有者獲得相應的財產性收入[7]。特別強調現時期農村居民仍想通過簡單的農作勞動獲得報酬,不參與整個社會中其他的財富分配方式,則其收入就很難再升值,最終會導致其與那些參與社會財富分配方式的居民的財富差距被不斷拉大。財產性收入自第一次被提出之后,其在農民收入中的重要地位日益顯現。就人均收入而言,2013年與2000年相比,城鎮居民家庭人均可支配收入與農村居民家庭純收入的絕對差距由4026.6元擴大為18059元。從總收入看,2000—2013年間,中國農村居民家庭純收入增加為基期年份的3.95倍。從增長潛力看,財產性收入增速列第二位,是迅速上升的勢頭。從發展趨勢看,農民工資性收入還會維持高速增長;但家庭經營性收入的增長不容樂觀。轉移性收入是被動收入,農民難以主導其增減。從以往的經驗看,增加農民財產性收入是有利選擇。增加農民財產性收入可縮小城鄉差距、促進城鄉統籌、城鄉一體化的新型城鎮化發展。多渠道地增加農民財產性收入,不僅可以增加農民的總收入,也有利于縮小城鄉收入差距。中等收入者占多數,絕對貧困現象基本消除,合理有序的收入分配格局,意味著整個經濟的消費結構處于比較合理的階段。農民財產性收入增加可以為城鄉協調發展提供動力,尤其在農村居民總收入的增長方面以及財產性收入增長的增收和創收關聯效應方面具有很大的潛力。筆者研究國內外農村居民財產性收入的進展,把握農村居民財產性收入研究的不足之處,以期從財產性收入方面著手幫助中國解決三農問題,為建設新農村提供一個有效途徑,形成城鄉協調發展的聯動機制,從而促進新型城鎮化建設進程。

1 國外研究的現狀和發展趨勢

國外很早就基于生產要素分配論以及勞動價值論的視角展開了對財產性收入的研究。早期對于財產性收入的研究主要集中于理論方面[8]。首先是古典學派的財產性收入理論。英國古典政治經濟學創始人威廉·配第在勞動價值論的基礎上考察了地租、利息等的范疇,提出土地的租金是剩余價值的真正形式,貨幣的租金,即利息,是一定期限內放棄貨幣使用權的賠償,也把利息看作剩余價值的一部分,從而產生了第一個財產性收入理論——地租論。配第的經濟思想不再是對資本主義生產關系的表面描述,而是深入到了它們內在的聯系,接觸到了各種收入的源泉。亞當·斯密把地租看作土地所有權的單純結果,把利潤、地租作為非勞動收入,正確地說明了地租的起源和性質。資本所有者讓渡資本使用權是為了獲得利息。大衛·李嘉圖從勞動價值論出發,把地租歸結為社會價值和個別價值的差額所形成的超額利潤。

此外還有馬克思稱為庸俗經濟學派的財產性收入理論,如法國資產階級庸俗政治經濟學的創始人讓·巴蒂斯特·薩伊把各種財產性收入視為各種形態的財產要素在生產中所提供的服務的報酬,形成了其“三位一體”的財產性收入理論,到約翰·貝茨·克拉克的邊際生產力決定的財產性收入理論,以及阿爾弗里德馬歇爾的供求均衡價格決定的財產性收入理論。這些理論都以生產要素在國民收入創造中所貢獻的份額大小為依據,實際上都是生產要素收入分配理論。

馬克思認為財產在更多的場合指的就是財產權利關系。他將勞動價值論,剩余價值論結合起來,總結并挖掘出利潤、地租、利息等一些屬于財產性收入范疇的本質上的含義及其內在聯系;并從深層次分析了財產性收入歷來產生的變動及原因,從而創立了科學的財產性收入理論[7]。

在財產性收入和收入不平等問題上,國外很多相關學者在近現代以來做了很多研究:首先在財產性收入方面,Gary等[9]研究發現國民經濟的人均總收入從產業雇傭相關收入和工資收入方面轉移到了非勞動收入、轉移支付收入、財產性收入(包括股息、利息和租金)方面。轉移性支付收入和財產性收入是社會高級層面收入的主要資源。雖然地區之間有顯著差異,轉移性支付收入和財產性收入對于農村地區的經濟增長和經濟業績有了越來越大的作用。

Herschel[10]得出一個理論:如果競爭力決定的工資份額比例比財產性收入在總產品中的比例相對于法外專有活動的時間分配的有效性小,工人階級財產性收入的再分配是對資產階級法外專有威脅的最好途徑。從財產所有人的角度考慮,再分配的最佳形式是工資補貼。再分配使得工人遠離了法外專有活動,這誘使他們對現有財產所有權的默許。這既增加勞動者的勞動效益,又不會減少財產所有者的純收入。通過征收財產性收入來提供工資補貼或者一次性轉移,與可以使資產階級的純收入最大化是一致的。這一理論使得在私有財產制度的歷史進步派系內有產階級支持財產收入的再分配成為合理化的事實。

在收入分配不平等的問題上,Michael[11]通過對奧地利財富和收入的分配研究發現,財富的分配通常比收入分配更不平等。當收入分配不平等拉大時,財富分配的不平等也會隨之拉大,甚至更加不平等;相反的,如果財富在分配過程中變化不大,收入分配很可能也會改變得更少或根本沒有變化,初步揭示了財富分配不平等和收入分配不平等的關系。針對收入分配的研究方法,Satya[12]利用澳大利亞的數據,基于某些可取的資產,將熵分解規則應用到收入不同組分的不平等分配中,另外,最早被Lerman和Yitzhaki應用到評估邊際變化對不平等的影響的方法被擴展到了不平等的測量中,最后結果表明,澳大利亞的商業收入,工資和薪金,財產性收入和兒童收入不平等正在增加,但政府現金福利,退休金和其他固定收入來源的不平等正在減少。Friedman[13]認為個人收入不平等還體現了個人稟賦(人力資本、個人財產)的初始差別。

對于收入分配不平等的原因,Frederic[14]通過對美國家庭稅前收入組成成分的測度后發現,財產性收入尤其是股息、利息和租金的不平等,已經成為了導致總體收入不平等的最主要的原因;其次,勞動收入不平等對收入不平等只起到了次要作用。通過一個財產性收入的簡單模型,他還認為,收入不平等可能會在2007年后持續至少十年或者一直到更遠的將來。Samuel[15]探討了62個發展中國家在17年的時期內全球化對于收入不平等的影響。結果表明,全球化僅僅能解釋收入不平等的15%。更特別的是,加強知識產權和開放性與收入不平等是正相關的關系;國外直接投資,基礎性體制與收入不平等是負相關關系。

此外,María等[16]利用Moran散射圖,對歐洲的人均收入進行了空間依賴性和空間自相關分析,地區被分為四組:人均收入高的地區周圍是人均收入高的區域(高-高);人均收入高的地區周圍是人均收入較低的地區(高至低);低人均收入地區包圍人均收入高地區(從低到高);較低的人均收入地區包圍人均收入低的地區(低-低)。結果表明,在一般情況下,一個地區的人均收入是與鄰近地區的人均收入相關的。另外,Mohammad[17]認為人口增長與人均收入之間有密切的負相關關系。

2 國內相關研究進展

《中國統計年鑒》將農村居民財產性收入定義為金融資產或有形非生產性資產的所有者向其他機構單位提供資金或將有形非生產性資產供其支配,作為回報從中獲得的收入[18]。國內學者對于財產性收入的研究可分為對馬克思主義的經典理論闡釋和對農村居民財產性收入現狀、障礙因素、增收途徑的實證研究。

國內關于財產性收入的理論探討一方面是關于生產要素對經濟發展的貢獻與分配制度對財產性收入的作用,主要可歸納為三類觀點。第一類觀點堅持馬克思的只有活勞動才創造價值的觀點,認為生產要素參與收入分配并不意味著參與價值創造,生產要素所有權決定了所有者具有收益分配權[8]。第二類觀點認為應當確立生產要素價值論,進而更好地發展馬克思主義[19-20]。第三類觀點也是與馬克思的“重建個人所有制”相關,認為讓勞動者擁有財產性收入是馬克思對未來社會一個非常重要的制度構想,認為應當構建財產性價值創造的制度[21]。

另一方面的理論探討是關于財產收入的性質。雖然黨的十七大明確地提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”,但學者們對財產性收入性質的認識仍有分歧。也可以歸納為三種觀點:一種觀點認為資本利息一類收入是非勞動收入,在當前社會主義市場經濟體制條件下不應屬于剝削之列[22-24]。還有學者認為資本利息一類收入屬于勞動收入,既然是勞動所得,就不能稱之為剝削[25]。另有學者認為資本利息一類收入是非勞動收入,在社會主市場經濟條件下仍然屬于剝削收入,但是其剝削屬性較弱,不必過分強調其剝削性質[26]。

2.1國內關于農村居民財產性收入的現狀研究

除了理論方面的探討之外,眾多學者還對中國各個時期財產性收入的發展現狀進行了一系列的研究[27-31]。自2007年黨的第十七次全國代表大會報告提出創造條件讓更多群眾擁有財產性收入以來[32],公眾越來越多地關注財產性收入[33]。王巧玲[34]、趙華偉[35]的研究指出中國農村居民的人均收入水平雖然在近些年得到了很大的提高,但財產性收入的絕對量依然很小,且來源單一。陳亞萍[36]研究得出農民財產存量“源缺失”;農民財產性收入“流量”路徑單一而狹窄。農民整體素質偏低制約財產性收入的獲得。周彬彬等[37]認為中國農民財產權存在無形財產少、價值支配少、可轉讓性不足等方面的特征,指出財產權制度影響財產的富裕程度和農村要素市場的發育程度這兩個決定農民財產性收入水平的因素。鄭鑫等[38]認為土地作為農民最重要的和最主要的財產,并沒有發揮它的財產性作用,農民沒能真正擁有土地的物權權利。農業部經管司、經管總站研究課題組[39]通過分析得出,“十一五”期間,農村居民財產性收入穩定增長,比重也逐步提高,但城鄉財產性收入差距不斷拉大,多名研究者認為上述現象在全國各省區都普遍存在[40-44]。薛玉琴[45]認為這個時期中國農村居民人均財產性收入具有增長穩定、占純收入的比例小、低于城鎮居民的人均財產性收入、區域差異顯著等特點。肖紅華[46]認為2001—2005年的中國農村居民純收入增長迅速,但在純收入中所占的份額不超過3%,而美國農業從業人口財產性收入占純收入的比例接近40%。雖然很多學者認為當下財產性收入的發展不容樂觀,但也有學者認為這個時期,中國居民財產性收入雖然基數小,但是發展潛力很大[47]。何洋[48]在分析了1997—2006年的數據之后,認為中國農民財產性收入絕對數過于低下;可是增長穩定,增幅有波動;人均純收入的比例較小,但是有不斷增加的趨勢;增長速度大于純收入增長速度。趙華偉[35]認為中國農村居民的人均收入水平雖然在2010年的近些年得到了很大的提高,但財產性收入的絕對量依然很小,且來源單一。鄭斐斐[49],金麗馥等[50],陳曉楓[51]則也認為現階段,中國農村居民的人均財產性收入除了基數小,占比低,渠道單一之外,收入差距也在逐漸拉大。

除此之外,林淋[52]、唐雪梅[53]、何紹周等[54]通過對中國多個地區財產性收入研究后發現,中國財產性收入的地區差距很明顯。他們的研究指出,東部沿海地區的農民財產性收入的基數較大,且增長速度也相對較快;其次,西部地區的農民財產性收入普遍低于全國平均水平,甘肅省的農民財產性收入為全國最低;中部地區的增長也比較緩慢。農村居民純收入比較高的人口,其財產性收入占純收入的比重也高。

2014年農村綠皮書上[55]顯示,2013年農民人均財產性收入達到293元,名義增長17.7%,增速提高8.7個百分點,財產性收入的增速最高。書中同時指出,全國農民承包地流轉規模不斷擴大,農民土地流轉收入也隨之增加,地區中進行的農村集體產權制度改革使得農民的集體股金分紅收入增加。一系列的農村變革措施,使得農村居民財產性收入增長更加明顯。這些都表明中國財產性收入發展潛力和發展勢頭都是巨大的。

2.2關于財產性收入的障礙因素研究

關于財產性收入的障礙因素研究,國內學者的觀點大致可以概括為以下兩種:第一種觀點認為當前中國土地集體所有制度是限制農村居民財產性收入增長的障礙因素[39]。肖紅華[46]、趙華偉[35]、徐漢明[56]認為農村土地產權權能不全,農民獲得征用補償費偏低;而且農民的房屋也不能自由出售,售于城鎮居民之后,房屋的產權也得不到相關法律法規的保障與支撐;房屋拆遷、宅基地征用及補償辦法等不少是當地政府的規定,農村土地流轉的權益無法保障等原因減少了農村居民獲得租金和其他處置收益的可能性。

王承宗[41]、夏金梅[42]對河南省農村居民財產性收入的研究指出,農村土地產權主體地位缺失,影響了土地資產收益;土地資源浪費嚴重,影響了農民農業耕地收益;土地征收權利濫用,影響了農民征地補償收入;土地審批制度失效,影響了農民對土地的合法權益。鄭斐斐[49]也認為,農村土地制度不完善,住房制度不完善,管理不到位是影響農村居民財產性收入的因素之一。王文爛[59]指出因為缺乏所有權制度的保障,使得農民家庭擁有的資源是一種僵化資產,無法轉化為能夠帶來價值增值的資本。

農業部經管司、經管總站研究課題組[39]認為,影響農民財產性收入增長的因素有集體經濟發展滯后,農戶收益分配不到位;村級債務日趨增加,公益事業負擔沉重;土地流轉管理落后,承包權益缺乏保障。徐元明等[60]、覃建芹[61]、李保奎[62]、郭旭紅[63]也認為農村產權制度不完善、產權主體不明、農民財產產權不完整、農村產權市場的缺失,制約了農民資產增收的作用。農民財產性收入偏低的原因在于城鄉分割的財產制度。李代俊[64]通過對四川省農村居民財產性收入研究,指出目前的土地集體所有制、現行的農村宅基地制度使農民房產難以形成財產性收入。夏金梅[58]對河南省農村居民財產性收入的研究指出,農村土地產權主體地位缺失,影響了土地資產收益;土地資源浪費嚴重,影響了農民農業耕地收益;土地征收權利濫用,影響了農民征地補償收入;土地審批制度失效,影響了農民對土地的合法權益。

第二種觀點認為農村居民財產性收入低的原因在于農村地區金融管理工具匱乏,金融體制不健全;農村居民投資理財的意識淡薄。袁增霆[65]、姜晶[66]、王愛利[67]、王信等[68]認為居民財產性收入主要由初始財富水平、金融決策條件和決策技術三大因素共同決定,并認為農村地區的理財教育水平和理財顧問服務業的發展對農村居民財產性收入的增長有重要作用。孟召將[69]從產權理論的角度分析,認為影響農民財產性收入的三大因素是財產規模、財產性收入的消費與投資以及金融市場。曹廷貴等[70]認為中國長期的低利率、負利率環境,導致了以儲蓄為主要金融資產管理工具的農村居民難以實現資產的保值增值。這種利用簡單的傳統儲蓄工具達到財富的積累實際上約束了農民資產的增值潛力。

2.3關于農村居民財產性收入增長途徑的研究

針對怎樣有效提高農村居民的財產性收入,很多學者通過諸多方面的探討之后都得出了自己的結論并提出了相應的建議。在土地相關制度和金融體制方面,王珊珊[71]、薛玉琴[45]提出要發展農村經濟,增加農民財產,發展農村金融市場,增強農民投資理念;并改革土地征用補償制度,培育和規范農村房產租賃和買賣市場。華菂[72]從財產性收入、財富積累與資本市場發展三者關系分析中得出,為了增加居民財產性收入必須大力推進金融體制改革,構建多種所有制、多種經營的、結構合理、功能完善的既安全又能增值保值的金融市場,同時要分配制度改革,讓城鄉居民收入不斷增加。牛曉奇[73]依據河南安陽縣農村居民財產性收入數據分析,認為要提高農民財產性收入,必須規范農民勞務市場,增加勞動報酬,加快鄉鎮企業、村辦企業結構調整,大力度發展農村的第三產業和金融市場體系,從意識和能力培養方面入手激勵農民展開有序投資。

朱新華[74]提出要增加財產性收入,就要依靠政策調動農民生產積極性,同時賦予農民物權性質的土地產權以及構建農民投資理財的金融服務體系。姚永明[75]提出通過確認土地房屋產權,實施“宅基地換房”,土地信托入股,交易地權房產,參與金融市場等措施增加財產性收入。徐漢明等[76]通過對武漢市各區的研究指出,要增加財產性收入,首要是保護農村居民在法律上擁有的,能完整承包土地的土地產權,包括土地抵押貸款,轉讓租賃等權利;變革現階段實行的征地補償體系,才能在真正意義上保障和實現農村居民財產性收入的增加。

金麗馥[50]提出完善土地流轉制度,從而確保農民土地財產性收入,認為土地流轉可以為農民增加財產性收入提供資金支持。孟召將[69]認為,要通過加大對農民居民的職業性培訓力度,擴大農村居民的財產規模,完善農村金融市場來增加財產性收入。陳曉君[77]運用數理分析的方法以及邊際成本理論驗證了土地資產化對中國農民財產性收入增長的作用,提出要通過土地資產化來轉變土地傳統的農耕模式,實現土地財產權益,促進農民財產性收入持續增長。只有建立土地所有權制度,讓農村居民的財產所有權合法,才能讓農民的財產性收入實現真正意義上的增加。其次,從勞動力資本的角度、從農民自身素質方面,要著力提高農民人力資本積累和農民素質,增加農民生產要素擁有量。肖紅華[46]、何洋[48]、陳曉楓[51]、何紹周等[54]、王文爛[59]、李保奎[62]、張合林[78]、房琪[79]也都認為實現農民的土地財產權益是增加農村居民財產性收入的根本途徑。只有改革現有的土地制度,并建立土地所有權制度,讓農民擁有的財產具有合法的所有權才能真正實現農民財產性收入的增加。

3 研究述評

以上研究內容從實證角度揭示了中國不同地區農村居民財產性收入以及收入增長的現狀特點,為把增加財產性收入作為增加農村居民收入的突破口提供了依據,也從區域差異的視角、限制因素、區域內部城鄉差異的視角研究了農村居民財產性收入以及收入增長的空間分異特點。研究取得了豐富的、有價值的、可供借鑒的成果,同時,仍有許多重要的方面需要去進一步探索。

縱觀財產性收入的研究,大部分都是從城市居民的角度出發,針對農村居民財產性收入的研究是薄弱環節。而這少許的研究,也只是關注農村居民財產性收入的影響因素和政策改革兩方面。而對于同一區域,農村居民內部的財產性收入演變時空格局,同一區域農村地區內部財產性收入的差異狀況,以及城市對農村居民的財產性收入的輻射帶動作用,尚缺乏完善細致的理論研究。應當結合現階段城市化的特征,以城市為主導核心,研究各經濟層次區域的農民財產性收入水平及來源差異,研究市棚戶區、近郊區、遠郊區、鄉村地區農民財產性收入水平差異、收入來源差異、連續空間的收入特征及其影響因素和作用機制。

經濟增長是資源、勞動、資本、技術、管理等生產要素的有機結合形成特定生產函數之后才會達到的特定現象。就財產收入性質而言,應當堅持資本收入是正當收入,不存在剝削的觀點。因為無論是貨幣化的財產,還是實物性質的財產,只要是合法經營所得,其生產和保值、增值過程中其實都已經充分地融入了包括勞動在內的各種要素的貢獻;因此,財產不僅是表面上的財富收入,而是融合了各種要素貢獻的經濟成果,它更多的是可以作為生產要素進行再生產的不可或缺的重要條件。既然財產具有上述特點,財產性收入就是合理合情,也應當合法。就中國農村居民而言,沒有土地的所有權,不可能形成歷史上的地主階級,也就不可能有基于土地所有權的剝削存在。因此,必須從馬克思經典理論個別瑕疵的限制中走出來,在農村居民財產性收入增長的體系機制方面與增長途徑方面做到不斷創新。

對于怎樣增加農村居民收入發展對策的研究都是具體區域的探討,沒有形成基于區域分異角度的探討,也沒有基于城-鄉連續功能空間的可供廣泛選擇的對策,且所提對策缺乏系列完整性。之后的研究可以從區域連續空間、城-鄉連續功能空間、城鄉聯動的視角研究農村居民財產性收入的狀況,發現收入增加的機制及實現模式,探索實現農民財產性收入增加的對策。

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Research Advances in Property Income of Rural Residents

Zhao Fei1,2, Zhang Jinzong2, Zhu Yuxin2
(1College of Environment and Planning, Liaocheng University, Liaocheng 252059, Shandong, China;2College of Urban and Environment, Huaiyin Normal University, Huaian 223300, Jiangsu, China)

Abstract:In order to coordinate new urbanization and new rural construction, rural residents’income must be improved. Property income of rural residents in China increased rapidly in recent years, but it did not play a full role in rural residents’income increase. The purpose of this paper was to get some experience by combing domestic and foreign studies of rural residents’property income. Then the obstacles in increasing property income of Chinese rural residents were analyzed, insufficiencies of the study on rural residents’income were pointed out and the research approach of Chinese rural residents’property income was explored. It was concluded that property income could be studied from urban-rural perspective to find the income mechanism and implementation pattern. It plays an important role in promoting the balanced and coordinate development between urban and rural areas.

Key words:Rural Residents; Property Income; Research Advances

中圖分類號:F318

文獻標志碼:A論文編號:cjas15080009

基金項目:山東省社會科學規劃研究項目“山東相對欠發達地區經濟格局演變及機制的實證研究”(11CJJJ01);江蘇高校哲學社科研究項目“江蘇省農民財產性收入時空特征與障礙因素研究”(2015SJB683)。

第一作者簡介:趙飛,女,1989年出生,山東陽谷人,在讀碩士,研究方向為城市與區域發展。

通信地址:252000山東省聊城市東昌府區聊城大學東校區聊城大學環境與規劃學院,E-mail:zhaofei1011@163.com。 223300江蘇省淮安市長江西路111號,E-mail:zhangjinzong_722@163.com。

通訊作者:張錦宗,男,1973年出生,甘肅張家川人,副教授,碩士生導師,博士,研究方向為城市與區域發展。

收稿日期:2015-04-04,修回日期:2015-10-19。

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