關于發揮農廣校在新型農業經營主體培育中教育引領作用的研究

周愛軍 （江蘇省農業廣播電視學校如東縣分校，江蘇省如東縣 226400）

關于發揮農廣校在新型農業經營主體培育中教育引領作用的研究

周愛軍 （江蘇省農業廣播電視學校如東縣分校，江蘇省如東縣 226400）

農廣校是新型農業經營主體培育中的主陣地和主力軍，為充分發揮其在新型農業經營主體培育中的教育引領作用，經實踐和研究，闡述了新型農業經營主體的不同類型，介紹了農廣校對新型農業經營主體的培育方式，同時提出了農廣校在新型農業經營主體培育中的教育引領作用，以供參考。

農廣校；農業經營主體；培育；教育引領作用

新型農業經營主體是指在家庭承包經營制度下，經營規模大、集約化程度高、市場競爭力強的農業經營組織和有文化、懂技術、會經營的職業農民。農廣校是新型農業經營主體培育中的主陣地和主力軍，充分發揮農廣校在新型農業經營主體培育中的教育引領作用，能促使新型農業經營主體成為產業政策支持的新實體、農業適度規模經營的新載體、農民收入增長的新受體。通過實踐、研究，現將農廣校對新型農業經營主體的培育方式及其在新型農業經營主體培育中的教育引領作用闡述如下。

1 新型農業經營主體的分類

1.1 “生產經營型”農業經營主體

這類經營主體是指以家庭生產經營為基本單元，充分依靠農村社會化服務，開展規模化、集約化、專業化和組織化生產的新型生產經營主體，主要包括專業種養大戶、家庭農場主、專業合作社帶頭人、“全托管”建設主體負責人等。1.2 “專業技能型”農業經營主體

這類經營主體是指在農業企業、專業合作社、家庭農場、專業種養大戶等新型生產經營主體中，專業從事某方面生產經營活動的骨干農業勞動力，主要包括農業專業技術工人、農業經營主體中專業雇傭勞動者等。

1.3 “社會服務型”農業經營主體

這類經營主體是指在經營性服務組織中或個體從事農業生產產前、產中、產后服務的農業社會化服務人員，主要包括跨區作業農機手、專業化防治植保員、村級動物防疫員、沼氣工、農產品經紀人、農村信息員、農產品電子商務操作員等。

2 農廣校對新型農業經營主體的培育方式

2.1 培育內容

新型農業經營體系要求生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化，針對新型農業經營主體適度規模經營發展的需求，要重點培養現代農業人才。為此，農廣校可開設種養技術、計算機、財務、管理、市場營銷、法律等課程，培訓內容包括現代農業發展、農業政策法規、農業產業體系、農業科技與創新、農產品質量安全、農業產業化經營、農業生態環境、農產品市場營銷（電子商務）、農業創業、新型農業經營主體創建、農業經營管理等。通過完善新型農業經營主體的知識結構，提升其基本技能，提高其農業生產經營水平。

2.2 培育方法

2.2.1 重點群體培育

農廣校要加大對新型農業經營主體的培育力度，要抓住新型農業經營主體中的重點人群，如在農村開展創業的青壯年農民及有意愿開展新型農業經營主體服務的對象，如農機手、農技人員、村組干部、農產品經紀人等，并努力幫助其解決創辦、領辦主體過程中遇到的各類問題。同時，要加大對現有經營主體的培育、扶持、引導，推動其提高經營管理水平，從而服務更多的農戶、創造更高的經濟效益。抓住了重點群體，意味著將有更多的農民會受到重點群體的輻射和引領作用，通過群體促動，加快信息傳遞速度，促進更多的農民加入新型農業經營主體隊伍。此外，抓住重點群體培育可大大減少培育成本。

2.2.2 個體培育

隨著傳統小農生產加快向社會化大生產的轉變，對新型經營主體未來的培育也愈加趨向于直接對個體進行培育，即農廣校采用一對一的培育模式。個體培育有以下優勢：（1）培育期間，成長中的經營主體本人或其家人在自己熟悉的環境中感到很輕松，容易坦誠地與對方探討問題，可以現場了解諸如在植物病蟲害、土壤肥力、種養技術、動物繁殖和經營組織等方面遇到的問題。（2）在經營主體熟悉的生產經營范圍內，能較容易、直觀地看到新技術、新方法帶來的好處和潛在的效益。（3）在一對一的對接中，培育主體能夠身臨其境地體驗到被培育對象的要求是否正當合理，容易在一起溝通、找到解決問題的方法。（4）農廣校對被培育對象的定期訪問可以定期與培育受體交換看法，如繼續更新培育的內容和方法，完成繼續培育。（5）通過一對一的培育，能使培育主體非常熟悉培育對象，從而能集中解決最關鍵的問題。

2.2.3 定向培育

為精準抓住培育對象，農廣校可以鎖定目標群體進行定向培育，比如年齡定向、性別定向、區域定向、專業定向等。例如目前農民對土地秸稈還田、深耕作業、田間植保、糧食烘干等農機服務有較大的需求，這就可以成為定向培育新型農業經營主體的著力點。

3 農廣校在新型農業經營主體培育中的教育引領作用

3.1 政策宣傳引導

新型農業經營主體依托土地實施規模經營，但由于土地流轉涉及面廣，且不同農業經營主體的訴求不同，農廣校應對土地流轉規模、進度、期限及機制等方面的法規、政策做好宣傳，引導土地有序流轉、規模流轉，但在流轉過程中必須尊重農民意愿，堅持依法自愿有償流轉土地經營權等。

3.2 經營理念引導

農廣校在培育新型農業經營主體時，應引導其應用現代工業理念管理農業、經營農業，如引進工業組織形式發展農業龍頭企業，移植工業生產方式服務農業生產部分環節，運用工業營銷策略搞活農產品流通，把農業生產、農產品銷售、市場開拓、農產品消費服務、農產品加工連為一體，把市場理念、質量理念、標準化理念、品牌理念等現代工業經營理念貫穿于農業生產、加工、銷售的全過程。

3.3 經營目標引導

在市場經濟條件下，新型農業經營主體具有強烈的逐利性，農廣校在培育新型農業經營主體過程中，要正確引導經營主體的經營目標，引導經營主體確定合理的經營目標，開展適度的規模化經營。如應首先滿足國家和社會的利益需求；規模化經營不完全是土地規模的擴張，可通過多種形式來提高經營效益；生產經營規模過大，由于生產力水平、管理能力、產品質量、市場把控等方面的局限，會抑制經營主體實現經濟效益最大化，降低土地單位面積的社會總產值，同時會給國家糧食安全保障帶來一定挑戰；經濟效益的提升應該向產前、產中、產后的多個環節擴展。

2015-09-09