學習是領導干部的基本能力

文/ 黃立新

學習是領導干部的基本能力

文/ 黃立新

提高學習能力是新一屆中央領導集體對各級領導干部提出的新要求。為此，必須充分認識提高學習能力的重要意義，牢牢抓住提高學習能力的著眼點，正確把握提高學習能力的方式方法，全面提升領導干部領導科學發展的能力。

學習型領導干部；學習能力

一、充分認識提高領導干部學習能力的重要意義

●提高學習能力是中國共產黨的優良傳統

中國共產黨自成立以來，一直把提高學習能力作為推動黨和國家事業發展的第一動力。上世紀30年代末，面對中國經濟發展基礎薄弱，國共對峙政局動蕩，日本侵華，民族危機深重的嚴峻形勢，毛澤東《在延安在職干部教育動員大會上的講話》中強調指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。”就是告誡全黨要增強學習的使命感和緊迫感。1941年，針對黨內在學風中存在的問題，毛澤東在延安高級干部會議上又作了《改造我們的學習》的報告，提出了改造全黨學習方法和學習制度的任務。新中國成立前夕，面對革命勝利產生驕傲自滿情緒的挑戰、資產階級糖衣炮彈的挑戰和全面執政的挑戰，毛澤東提出了著名的“進京趕考”論斷，在全黨又一次掀起了學習熱潮，為建設社會主義新中國培養了大量人才。改革開放以來，中國共產黨以與時俱進的理念領導全國人民在不斷學習中成長壯大，尤其是十八大以來，更是將學習提升到了前所未有的高度，提出了建設學習型、服務型、創新型政黨建設的總目標。

由此可以看出，中國共產黨的發展史就是一部不斷學習的歷史。今天，面對前所未有的機遇和挑戰，我們也只有依靠學習才能確保早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

●提高學習能力是領導干部履職盡責的職責所在

習近平總書記在《依靠學習走向未來》中強調指出，“既然我們都是領導干部，都擔負著黨和人民交付的職責，就要不斷提高自己、豐富自己，兢兢業業做好工作，不斷提高工作水平和質量。從這個角度講，領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業發展的大事情。”這就告訴我們，提高學習能力不是一個領導干部想不想干、愿不愿干的問題，而是職責所在，是一種政治責任。新常態下形勢的發展變化要求領導干部要不斷學習。目前，中國已經全面進入“新常態”階段，對于這種新變化，各級領導干部有適應的一面，當前被社會詬病的“為官不為”現象在很大程度上不是為了逃避，而是面對新形勢、新任務、新要求不知如何而為，找不到恰當的工作思路和方法，本領不夠用了。習近平總書記在《依靠學習走向未來》中重提“本領恐慌”，就是要告誡全黨干部注意克服我們的本領不足、本領恐慌、本領落后的問題，而解決這一問題的唯一出路就是學習。

●提高學習能力是領導干部加強黨性修養的重要途徑

黨性是領導干部的靈魂，黨性修養是領導干部立身之本、成事之基、執政之要，加強黨性修養是提升領導干部素質和能力的重要舉措。博大精深的中國傳統文化歷來講究學習、修身、立德。孔子、孟子主張“敏而好學，不恥下問”“學而不厭”“好學不倦”，荀子要求“鍥而不舍”“學不可以已”“君子博學而日參省乎己，則知明而行無過矣”。《禮記·學記》強調：“玉不琢，不成器；人不學，不知道。是故古之王者，建國君民，教學為先。”學習不僅是立身之本，更是執政之要。孔子在《論語》中講，“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”強調加強執政者自身修養的重要性。王安石在《洪范傳》中講，“修其心治其身，而后可以為政于天下。”強調的是先有修心治身的道德，后有經世治國的政德。現實社會中，領導干部的黨性修養通常是通過個人的人格魅力體現出來，而人格魅力的形成，一個重要途徑就是讀書學習。習近平總書記所展現出的語言魅力、人格魅力，就是得益于他從青年時代就養成的良好讀書習慣，得益于他熟讀中外傳統文化經典，得益于他時刻扎根基層從實踐中學習，是他不斷學習積累的結果，正所謂“腹有詩書氣自華”。

二、牢牢抓住提高領導干部學習能力的著眼點

●著眼于提高政治素養，加強黨性理論學習

最近，中共中央下發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（簡稱“兩學一做”），這正是當前加強黨性教育和理論學習，提高領導干部政治素養的一個重要抓手。良好的政治素養是對領導干部最基本的要求，是領導干部安身立命之本。一個領導干部如果缺乏政治素養，政治上不清醒、不堅定的話，那么行動上就會走偏，就會給黨和國家造成危害和損失。提高領導干部政治素養的核心和靈魂就是要加強黨性教育和政治理論學習。習近平總書記在《依靠學習走向未來》中強調指出，“首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”學習馬克思主義理論是對領導干部的基本要求。最近，習近平總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》做出重要批示，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求，要在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫。對于這些經典理論，只有堅持讀原著，學原文，鉆深研透、入腦入心，才能真懂、真信、真用，才能準確把握中國共產黨的執政規律，才能堅持正確的政治方向，堅定理想信念。今天，面對新形勢、新任務，我們還必須加強對十八大及其三中、四中、五中全會報告的學習，加強《習近平總書記系列重要講話》的學習，這是馬克思主義中國化的最新成果，是做好當前一切工作的根本遵循。

●著眼于提高專業素養，加強崗位知識的學習

在新常態下，領導干部要成為經濟社會管理的行家里手，需要有專業思維、專業素養、專業方法。習近平總書記在《依靠學習走向未來》中強調指出：“領導干部要結合工作需要來學習，不斷提高自己的知識化、專業化水平。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。”所以，精通專業知識，提高專業素養就成為提高領導干部學習能力的重點。領導干部經常會出現目前主管的工作與過往的學歷、經歷不一致的情況，即便是所干與所學是同一專業，原來所掌握的知識也早已過時，最關鍵的是要有持續學習的能力，要干一行學一行，有針對性地學習和掌握做好工作、履行職責所必備的各種知識，緊盯崗位所需和個人所缺，干什么學什么，缺什么補什么，努力成為勝任崗位、獨當一面的行家里手和內行領導。

●著眼于提高人文素養，加強歷史經典的學習

隨著時代的發展和社會的進步，人文素養成為衡量領導干部領導水平、執政能力和綜合素質的一個重要方面。一個人的人文素養通常是通過他所擁有的哲學、歷史、文學等各方面的知識表現出來，折射出的是一種人格的魅力。習近平總書記在調研、出訪和接受國內外媒體采訪等諸多場合常常是詩詞佳句脫口而出，歷史典故信手拈來，展現出的就是總書記優秀的人文素養。提高人文素養的渠道很多，可以研讀哲學經典，包括中國古代哲學、西方哲學，也包括馬克思主義哲學，能夠改變思維，把握規律，站位更高；可以研讀文學經典，包括中國傳統名著、現代名著，也包括外國名著，能夠陶冶情操，感悟人生，增加才情；可以研讀藝術經典，包括書畫、戲劇、電影、詩詞歌賦等，能夠啟迪心靈，陶冶情操，頤養性情；可以研讀道德經典，包括四書、五經、資治通鑒等等，能夠明辨是非，重禮守法，崇德向善。作為一名領導干部，如果具備了這些方面的修養，就會產生親和力、凝聚力、感召力和影響力，從而可以更好地開展工作。

●著眼于提高科技素養，加強科學知識的學習

當今社會，科技的發展日新月異，如果疏于這方面知識的學習，就會限制領導干部的視野，妨礙對形勢的判斷。因此，學習科學知識，錘煉科學思維，提高科技素養，是每一位領導干部必備的基本素質。要積極學習現代科學知識，緊緊把握新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢，高度關注不斷催生的新技術、新產品、新業態、新模式，及時了解互聯網、物聯網、云計算、大數據等方面的最新成果，掌握運用科學知識破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢的方式方法。以互聯網為例，傳統與老百姓的溝通的行政手段主要是通過座談會、聽證會、新聞發布會等渠道，今天，這些傳統的方式方法仍有必要，但僅僅靠這些已經遠遠不夠了。網絡已成為當今了解民情、集中民智、加強交流互動的重要平臺，通過這一載體，老百姓可以直接向各級政府表達訴求、建言獻策，網絡問政已成為各級領導干部實現科學決策、民主決策的主渠道。這就要求領導干部要加強網絡知識的學習，提高自身的媒介素養，掌握必要的網絡應對原則和技巧，正確、及時、有效地利用網絡來處理網絡輿情。

●著眼于提高法治素養，加強黨紀國法的學習

提高法治素養是對領導干部的一項基本要求。習近平總書記在中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神專題研討班發表的重要講話中強調指出：“對領導干部的法治素養，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育、培養自覺，加強管理、強化監督。……謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’，違紀違法都要受到追究。”黨紀國法是領導干部在任何情況下都不可逾越的底線，每名領導干部都要樹立這種底線思維，內化于心、外化于行。對內樹立法治理念，要學法懂法，當前尤其是要注重對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，同時還要自覺遵紀守法，把黨紀國法挺在最前面，做到守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼，使法治思維成為領導干部內在的一種心理需求。對外增強法治能力，把對法治的尊崇、對黨紀國法的敬畏轉化成行為方式，自覺依照黨紀國法的要求行使權力、履行職責，不斷提高運用法治思維、法治方式破解難題、解決難事的能力。

三、正確把握提高領導干部學習能力的方式方法

●堅持學習與思考的統一

孔子在《論語·為政》中講道，“學而不思則罔，思而不學則殆。”他告誡我們，只有把學習與思考結合起來，才能學到真正有用的知識。學習的過程就是一個不斷思考的過程，學習是思考的前提，思考是學習的深化。領導干部閱歷豐富，具有非常強的獨立思考能力，所以，要帶著問題去讀書學習，在廣泛閱讀的基礎上，對現實中的困惑進行深入思考，養成邊學習邊思考的習慣，做到把零散的知識變成系統的知識，把孤立的知識變成關聯的知識，把粗淺的知識變成精深的知識，把感性的知識變成理性的知識。

●堅持經常學與長期學的統一

古代思想家荀子在《勸學》中講道，“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”周總理也講過一句至理名言，“活到老，學到老，改造到老。”有人還講過這樣一句話，“任何停止學習的人都已經老了，無論是20歲還是80歲，堅持學習的人永遠年輕。”這些都充分說明了日積月累長期堅持的重要性。堅持學習的關鍵不是每天學習很長時間，而是應該養成每天半小時到一個小時的習慣，習慣養成了，就會使你的行動處于一種無意識的狀態下，并且不斷持續下去。真正有所成就的領導干部無一不是習慣于學習并能長期堅持的實踐者。領導干部承擔著為官一任、造福一方的神圣職責，工作繁忙，時間有限，必須善于將各種零碎的時間利用起來，正如大文學家歐陽修所說“馬上、廁上、枕上”皆可。同時，領導干部在社會中具有強大的行為導向作用，如果領導干部能夠自覺養成學習的習慣，就會引領全社會形成良好的閱讀和學習風氣。

●堅持學習與實踐的統一

古代哲學家墨子在《墨子·修身》中講道，“士雖有學，而行為本焉。”意思是說，一個人只有學識是遠遠不夠的，更要去身體力行，知識的價值是通過實踐體現出來的。偉人毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中指出，“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。”這都是在告誡我們，不能死讀書，讀死書，要把讀書學習與實踐應用結合起來，學習是基礎，學以致用是目的。服務群眾是領導干部為官從政的根本，要的不是學富五車，而是能善抓落實，能為老百姓出實招，辦實事，解難事，領導干部的能力從根本上來講來自于實踐。詩人陸游在《冬夜讀書示子聿》中講道，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”強調的就是要依靠親身實踐才能把書本上的知識變成自己的實際本領。所以，領導干部不但要“利其器”，更要“善其事”，要勇于實踐、善于實踐，在實踐中夯實缺失的知識儲備，在實踐中增加經驗積累，在實踐中提高服務群眾的能力。

黃立新，中共煙臺市委黨校經濟管理教研室教授，研究方向：經濟管理。

責任編輯 解梅娟

D262.3

10.13784/j.cnki.22-1299/d.2016.05.014