中國特色社會主義工會理論的歷史演進

文/劉紅軍

中國特色社會主義工會理論的歷史演進

文/劉紅軍

中國特色社會主義工會理論源起于馬克思恩格斯的工會思想，奠基于毛澤東的工會理論與工運實踐；改革開放之后，在不斷實踐和探索中，工會工作的理論逐漸得到了完善。習近平總書記關于工會工作的系列重要講話，更是對新形勢下我們黨關于我國工會工作大政方針的集中闡述，明確了在實現中國夢的新征程中工會工作的前進方向、根本任務。

工會理論；工運實踐

黨關于工人運動和工會建設的理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國工會成立90多年來馬克思主義工人運動和工會建設理論

與中國工會實踐相結合的結晶，深刻反映了中國工會的發展歷程、特色和性質，中國特色社會主義工會理論是工會組織和工會工作始終沿著正確方向前進的實踐指南。

一、源起于馬克思恩格斯的工會思想

馬克思的一生中，一方面要為共產主義理想尋找其主體實踐力量，即實現社會主義革命的階級基礎和社會力量，從而使社會主義由空想變成科學；另一方面，要為無產階級、工人階級提供一種科學的理論指導和強大的思想武器，從而使這個階級得到徹底解放。因此，對工人階級問題的研究，關于工人階級和工會的論述，構成了馬克思主義的重要組成部分，在馬克思主義理論體系中占有特殊的地位，也成為黨的工會理論的重要理論來源。

由于19世紀工業發展和工人階級的特定歷史狀況，在馬克思、恩格斯的思想體系中，交替使用“工人階級”與“無產階級” 兩個概念：工人階級就是無產階級，無產階級就是工人階級，馬克思、恩格斯因此也經常使用“工業無產階級”這個概念。馬克恩、恩格斯認為，為了提高其經濟地位并最終徹底解放自己，工人階級有必要也有條件團結和組織起來，因為單個工人是弱小的，在資本面前是無能為力的，只有聯合起來才能形成一個整體、一個階級的力量。馬克思、恩格斯指出，大工業的發展為工人階級的團結和組織起來提供了物質基礎或客觀條件，當時社會化大生產把工人、勞動者大規模地集中在一起，為他們開展“自己的獨立運動”創造了前提和條件。另外，在大工業和大城市的發展過程中，工人階級的階級意識這樣一種開展其獨立的運動所必需的主觀條件也逐漸形成了。工人們開始感覺到自己是一個整體，是一個階級；他們已經意識到，他們分散時雖然是軟弱的，但聯合在一起就是一種力量。這促進了他們和資產階級的分離，促進了工人特有的、也就是在他們的生活條件下所應該有的那些見解和思想的形成，他們意識到自己受壓迫的地位，他們開始在社會上和政治上發生影響和作用。工人階級于是由一個“自在的階級”轉化成為一個“自為的階級”。從此開始有意識有組織地與資產階級展開經濟斗爭和政治斗爭，才產生出“工會、憲章主義和社會主義”這些高級的組織形式，以至最后產生出工人階級政黨這一最高的組織形式。只有這樣，工人階級才能真正完成其歷史使命，才能真正實現自身的徹底解放。馬克思恩格斯認為工人組織起來的目的就是消除工人之間的競爭而加強工人一致對付資本家的能力。

在馬克思恩格斯看來，工會的直接任務就是維護工人具體的經濟利益。馬克思、恩格斯關于工會的起源、目的、直接任務的論述，已經明確地指出了工會的性質和基本職能：工會是工人自主組織起來的保護自身利益的工人階級的群眾組織，其基本職能就是保護或維護工人群眾的切身利益，工會是工人階級組織起來進行反資本斗爭的重要杠桿，可以消除那些使工人階級受壓迫受苦難的局部的次要原因。馬克思還認為工會的經濟斗爭必須上升到政治斗爭的高度，與政治斗爭相結合。列寧更進一步指出，工會的政治任務是要促成執政黨與工人群眾建立一種相互信任的關系，由于勞動群眾政治上和文化上的落后，會經常產生相互之間的不信任，因此，工會必須成為共產黨與群眾之間的“傳動裝置”。因此，黨和國家要在權利上和物質上鼓勵工人參加工會組織，并且由工人自主決定是否參加工會組織，讓工會按照自己的群眾性質自主地開展自己的工作。列寧的工人階級和工會理論，尤其是在新經濟政策時期短短幾年中提出的一系列重要觀點，確實極大地發展了馬克思主義關于工人階級和工會的理論，不僅有力地推動了新經濟政策時期蘇聯的工會工作以及黨和國家的各項工作，而且對于社會主義國家的工會工作至今還具有深刻的指導意義。

二、奠基于毛澤東的工會理論與工運實踐

早在1920年，毛澤東就領導湖南共產主義小組成員深入工廠進行發動工作，組織工會，領導罷工斗爭。毛澤東還用很大精力爭取和改造曾受無政府主義影響的湖南勞工會，不僅在勞工會會員中宣傳馬克思主義，發展共產主義小組成員，而且對其進行組織上的改造，使之成為一個革命的工會組織。1921年在湖南勞工會刊物《勞工周刊》上，毛澤東發表了《所希望于勞工會的》一文，指出：工會的目的和宗旨，不僅是幫助勞動者取得優異的工資和縮短工作時間，而且在于養成階級的自覺，為全體人民謀利益；工會在組織上依照西洋工會組織，由代表會議產生相當名額之委員組成委員會執行會務，既要廢除舊的行會式組織，也要防止職員過多、分部太繁、權力太分散；工會是工人組織的，所以工會應該自己養活自己，進而準備罷工基金和選舉基金。

1921年中國共產黨成立后，隨即成立了領導全國工人運動的中國勞動組合書記部，中共湘區委員會書記毛澤東成為湖南分部的主任。他與劉少奇、李立三等人先后到安源、粵漢路、水口山鉛礦及長沙的產業工人、手工業工人和苦力工人中，創辦工人夜校，并成立了安源路礦工人俱樂部。1922年在湖南《大公報》上，毛澤東發表《更宜注意的問題》，呼吁公眾注意勞工的三件事：勞工的生存權、勞工的勞動權、勞工的勞動全收權，這是毛澤東工會理論的雛形。

在1949年3月召開的中共七屆二中全會上，毛澤東針對全國即將解放，黨的工作重心即將從鄉村轉移到城市、從軍事斗爭轉移到生產建設上這一新的歷史形勢指出，在城市工作中，必須全心全意地依靠工人階級，團結其他勞動群眾、爭取知識分子，盡可能多地爭取民族資產階級。他強調在城市工作中，不能把城市貧民和資產階級作為依靠力量。工會工作為這個中心工作服務，因為如果生產事業不能很快地恢復和發展，工人生活和一般人民的生活就得不到改善，因而新政權就會站不住腳并歸于失敗。1951年，毛澤東在《關于城市工作》一文中強調：向干部做教育，明確依靠工人階級的思想；工廠內，以實現生產計劃為中心，實行黨、政、工、團的統一領導；力爭在增加生產的基礎上逐步改善工人生活；在城市建設計劃中，應貫徹為生產、為工人服務的觀點；全國總工會及各級工會應著重解決下面的具體問題。可見，在建國初期，毛澤東把工人階級和工會組織擺在相當高的位置上。

三、形成于改革開放初期的工會工作實踐

早在新中國成立前后，鄧小平專門針對工會工作適應城市工作的問題提出了要求。 針對工會組織中存在的嚴重的關門主義和形式主義，鄧小平提出了五點要求：必須進一步地組織工人到工會中來；必須堅決地吸引本地本廠的工人積極分子到工會各級領導機關中來；必須建立工會的民主生活，克服官僚主義；必須加強工人中的文化教育工作；必須重視工人的勞保和福利。改革開放之后，在不斷實踐和探索中，鄧小平關于工會工作的理論逐漸完善。在工人階級地位作用和使命的問題上，強調工人階級是先進生產力和生產關系的代表，是久經考驗的立場堅定的革命領導階級，是覺悟最高，組織紀律性最強，能在經濟社會發展中起領導作用的階級。因此，鄧小平指出，黨是工人階級的先鋒隊，工人階級是黨的階級基礎，全心全意依靠工人階級必須成為黨的指導思想，必須貫徹到各個部門中去。在堅持群眾路線的問題上，強調群眾是我們力量的源泉。在職工經濟利益問題上，必須用高度的熱忱從政治、文化、生活等各個方面去關心職工群眾，不要忽略有利于職工的“小事”。在明確工會工作方針和原則的問題上，強調工會應充分體現職工的意愿，代表職工群眾的利益，要替職工說話辦事。在工會接受黨的領導的問題上，指出工會工作是黨的全局工作的一部分，工會要自覺接受黨的領導，依照黨的全局工作來布置自己的工作。鄧小平關于工人階級和工會理論的內容十分豐富、深刻，其中心思想就是強調要全心全意依靠工人階級，工人階級要為實現社會主義現代化作出優異貢獻，工會要自覺接受黨的領導，更好地代表和維護職工群眾的利益。

以江澤民同志為領導核心的黨的第三代領導集體繼承和發揚了鄧小平工會理論。江澤民認為，在新的歷史條件下，黨應當加強和改善對工會的領導，使工會能夠在黨的領導下獨立自主地開展工作。江澤民深刻地闡明了加強黨的領導和依法建會的辨證關系。他指出，強調工會在黨的統一領導下活動，決不意味著把工會變成黨委的一個部門，等同于黨委宣傳部、組織部一樣的機構。工會應該是黨領導下的相對獨立的工人階級的群眾組織。這兩個方面都要正確把握，不可出現偏離。中國只能搞一個工會，而不能搞兩個工會。他強調，各級黨委和政府要高度重視工會工作，為工會履行職能創造條件，更好地完成黨和政府提出的各項任務。

四、新時期進一步創新與完善

新世紀以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對國內外、黨內外出現的新情況，對工會工作提出了新的要求。胡錦濤同志多次強調，工會一定要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，提出了“三個結合”①的實踐要求。同時，胡錦濤同志還特別重視職工思想政治教育工作，他要求在全國廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設，要全面提高職工隊伍思想道德素質和科學文化素質，注重提高職工的勞動技能和水平。此外，胡錦濤同志還特別重視依靠廣大職工群眾，他強調，各級黨委要牢牢堅持全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工首創精神，充分發揮工人階級主力軍作用。要加強和改善黨對工會工作的領導，支持工會創造性地開展工作，把更多資源和手段賦予工會組織。認真傾聽職工群眾呼聲，及時反映職工群眾愿望，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，特別是要為困難職工排憂解難，完善勞動關系協調機制，繼續強化社會主義和諧勞動關系。

黨的十八大開啟了中華民族偉大復興的新征程。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央十分關心工人階級和工會工作，在工會工作實踐中，堅持和發展馬克思主義工會理論、進一步創新發展中國特色社會主義工會理論，習近平同志發表了關于工會工作的系列重要講話，豐富了中國特色社會主義工會理論的內涵，明確了在實現中國夢的新征程中工會工作的前進方向、根本任務。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，重申工作的性質和地位，強調工會是黨領導的工人階級群眾組織，擔負著團結動員廣大職工為實現中國夢而奮斗的莊嚴使命。新一屆黨中央分析，當前我國工運事業正面臨前所未有的發展機遇，同時，工會工作面臨一系列新情況新問題，經濟社會發展不平衡的問題日益突出，受社會利益表達多元化的影響，廣大職工群眾的精神和物質需求也不斷發展變化。鑒于此，黨的十八大確立了具體的目標任務：讓人民群眾接受更加滿意的教育、實現更高質量的就業、享有更加充分的社會保障，繼續提高人民群眾的收入水平，充分保障人民群眾的政治、經濟、文化、社會、生態等各項權益。十八大的這些任務的提出，也為我國工會今后的工作指明了方向，讓職工群眾體面勞動、全面發展也成為了新時期工會的重要使命。此外，習近平同志高度重視新時期工會工作的政治方向問題，他指出，工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關鍵看有沒有堅持正確政治方向。堅持正確政治方向，就是要堅持黨的領導，永遠保持自覺接受黨的領導這一優良傳統，堅決貫徹落實黨的大政方針和決策部署，必須倡導辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，必須切實維護職工合法權益，必須弘揚社會主義法治精神，必須以改革創新精神推進工會建設，不斷豐富和發展中國特色社會主義工會理論，豐富中國特色社會主義工會實踐，不斷豐富中國特色社會主義工會道路的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，努力使這條道路越走越寬廣。

注釋

①“三個結合”即“把堅決按照工會章程和有關法律法規獨立自主開展工作同自覺接受黨的領導緊密結合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全國人民根本利益緊密結合起來，把服務職工、維護職工合法權益同組織職工、教育引導職工緊密結合起來，不斷提高為職工群眾服務的能力和水平。”

劉紅軍，吉林大學工會幫扶中心主任，副研究員，研究方向：行政管理。

責任編輯 董金榮

D410

10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.05.009